Albert H.

七天记者 颜宏 9月4日凌晨开始，位于加拿大西部的萨省（Saskatchewan）发生一起恶性随机行凶案，31岁的Damien Sanderson和30岁的Myles Sanderson兄弟二人在原住民社区Première Nation crie James Smith和临近的Weldon村大开杀戒，在13个地点或蓄意或随机持刀杀死11人，刺伤18人。行凶后，两人乘坐一台Nissan旅行车逃逸。经过一天多的搜寻，Damien的尸体于9月5日在James Smith原住民社区内的一处草丛中被发现，身上有明显的伤痕，但不是他自己造成的，因此警方推断还在逃的Myles应该也在实施犯罪的过程中受伤，但提醒民众即使他受了伤，此人依然非常危险，并把警告范围扩大到了草原三省，并呼吁民众尽可能呆在家，不要给陌生人开门，如果有人寻求医疗援助，要立刻报警。有媒体推断两名嫌犯曾发生激烈冲突，Damien可能是被弟弟杀死的。警方也表示存在这种可能，但还不能确定。 截止到发稿时，这名危险的犯罪嫌疑人还没找到，而随着时间的推移，越来越多信息显示，这两名嫌疑人都有很长的犯罪记录，涉及人身伤害和财产犯罪，特别是Myles具有长达20年的暴力历史，被判59项刑事犯罪成立，相当于每年都被判定三项严重刑事指控，而就是这样被认为非常危险的人却在服满三分之二刑期时因“法定释放”（Libération d’office）规定而被自动释放。 罪行累累 发生在萨省的这起持刀杀人案是加拿大历史上最严重的三起凶杀案之一，前面两起在一次犯罪行动中杀死超过10人以上的案子分别是1989年12月发生在蒙特利尔工学院（École polytechnique de Montréal）的大屠杀，造成14名女性死亡，14人受伤；2020年4月发生在新斯科舍省的枪击案，导致22人死亡，包括接警赶到现场、具有23年警龄的皇家骑警Heidi Stevenson。不过前两起案件的凶手都是使用枪支犯罪，而这起案件中凶手使用却是随处可得的刀具，让人细思极恐。受害人的年龄在23岁到78岁之间，有的是凶手确定的目标，但大部分的人只是在错误的时间出现在错误的地点而被随机杀害。 根据加拿大假释委员会的文件，Sanderson兄弟都是原住民，从小和其他兄弟姐妹一起在一个不稳定并饱受家庭成员虐待的环境下长大。父母在他9岁时便分居，他们兄弟姐妹被父母“踢来踢去”，经常要在有酗酒、吸毒、暴力等问题的父母家和亲戚家轮流居住。受到家人的忽视、虐待、暴力和滥用药物的影响，Myles在12岁开始喝酒和吸食大麻，14岁开始吸食可卡因，20多岁时开始吸食冰毒，并有与“街头黑帮成员、毒贩、皮条客和出入各种派对的混混”交往的历史，还被诊断患有创伤后应激障碍和注意力缺失症，曾服用精神类药物。虽然他一直暴力行为不断，家暴和他一起生育了5个孩子的前女友更是家常便饭，但让他真正入狱的罪行发生在2017年夏天，当时他愤怒地闯入前女友家中，前女友反应迅速，把两个在家的孩子和自己反锁在卫生间并报警，Myles在卫生间的门上弄出了一个洞试图打开门，但没有成功，后在警察赶到现场前逃离了现场，还向其女友的车上砸了一块大石头。几天后，Myles与第一民族原住民乐队商店的一名员工发生争执，两人互殴，他威胁要杀死这名员工并放火烧毁他父母的房子。同年秋天，他又卷入了一起持枪抢劫和另一起涉嫌袭击事件。当时他用枪托击打一名同伙的头部，用脚踩跺，强迫他去抢劫一家快餐店，而Myles则从外面目睹了抢劫过程。 2018年4月，Myles在家里喝酒时对家人发火，用餐具叉子袭击、刺伤了两名男子，打不过瘾后又到外面殴打了一名路人，并将不省人事的受害者丢在沟里。2018年6月，他在再次试图闯入前女友家中时与接警赶到现场的警察发生激烈冲突，并多次踢一名警察的脸和头。最终他数罪并罚被判处4年4个月监禁，到2018年8月，因为已经服满三分之二刑期，被“法定释放”。但4个月后他的释放令就被取消，因为他不再向假释官报到。而从今年春天开始，他就因为违反假释条件而一直被萨斯喀彻温省警方通缉。 法定释放 以前，加拿大的许多罪犯因表现良好而被减刑一定天数后可以被提前释放。但1992年生效的《惩戒和有条件释放法》取消了这种因为表现良好而获得提前释放的司法规定，改为“法定假释”，即被判处有期徒刑的联邦罪犯在服满三分之二的刑期后予以监督释放，而且这项释放不需要经过加拿大假释委员会评估，而是到期后自动执行。这项司法规定的本意是在特定条件下提前让犯人回归社会，并希望通过此举帮助获释犯人重新融入社区。不过这项司法规定自生效那天起就引发很多人的忧虑，担心这项制度让不知悔改的危险分子重新进入社区，增加社会治安的风险，而这起恶性案件发生后更让不少加拿大人对这样的惯犯仍能获准“法定释放”表示极大的不解和不安。 其实不仅“法定假释”这种不需要进行危险评估的规定给社区带来很大的不安全因素，就是经过评估的假释也可能会做出错误决定。今年8月初发生在蒙特利尔随机杀人案就是个例子。患有精神疾病并有暴力史的26岁男子Abdulla Shaikh在不到24小时里，在蒙特利尔和Laval街头随机枪杀三名无辜路人，后因拘捕而被警方击毙。在过去四年里，他因为严重的精神问题多次需要警方干预，多次被警方送入不同的精神病治疗机构入院治疗，还因为于2016年在Laval的一所公园里殴打、威胁、暴力逼迫前女友为其口交而犯下的指控而在等待庭审程序。2018年6月，他因为精神病发作第一次入院治疗。一个月后，因为想回到自己的祖籍国（其籍贯不明），不想再当加拿大公民而遭到家人的反对后，为了显示自己放弃加拿大公民身份的决定，他在6天内3次前往蒙特利尔特鲁多国际机场捣乱，每次都被安保人员驱离，最后一次携带蜡烛等点火用具当众烧毁自己的护照而被逮捕，遭到扰乱公共场所秩序、恶作剧等指控，但在当年11月份被认为患有严重的精神分裂症而被免于承担责任。他本人从不承认自己患病，更不肯服药和治疗，但相关机构获得了法官的社会治疗强制令，他于是被强行送到一家精神病院住院治疗，如此反复发病、入院、评估；再发病，再入院、再评估的循环贯穿他这几年的生活。直到2022年3月，精神问题审查委员会（CETM）在对他进行第五次精神状态评估时，在判定其病情会给自己和周围的人带来风险的情况下，CETM还是裁定对他有条件释放。这个由精神科医生、精神病干预师和社会工作者组成的三人委员会认为他当时的精神状态趋于稳定，虽然有风险，但如果按时吃药、配合治疗并戒掉服用毒品，可把风险降到很小，再加上整个医疗系统都缺人手，精神科也不例外，最终做出了有条件释放的决定。在他获得自由的3个月后，制造了这一系列震惊社会的随机杀人案。 原住民之殇 萨斯喀彻温省这次凶杀案还需要值得注意的问题是，Sanderson兄弟的经历也再一次折射出原住民社区的悲惨场景。在长达几百年的时间里，加拿大政府通过制定《印第安人法》、设立原住民儿童寄宿学校，以直接或间接方式对原住民施行有组织、有预谋的“全方位种族灭绝”，在政治、经济、社会等领域全方位边缘化原住民族群。虽然加拿大政府已经就过去的错误行径道歉，并承诺赔偿，但长期以来对原住民进行的结构性、系统性、代际性的集体压迫和歧视已经让原住民社区无法再恢复生机。原住民不仅在政治、经济、社会权利、尤其是生存状况方面全面落后于当地人，也在就业、住房、教育、医疗保健和安全保障等方面面临种种歧视和不平等对待，本来代表社区未来希望的青少年更常因外界的歧视、自身的自卑情结沉溺于酒精和毒品，而原住民社区的酒精、毒品泛滥，已经到了“失控”的程度。以主要案发地的James Smith社区来说，这个原住民社区位于Saskatoon东北方200公里处，只有1900人，分散居住在1.5万公顷的土地上。2016年的人口普查数据表明，这里50%的人口年龄在 24岁以下，收入中位数约为17500元。25%的劳动人口自2016以来就没有工作，而当地64%的住房情况非常差，急需进行维修；42%的家庭住房被评为过于拥挤，也就是说没有做到每人都有自己的房间。这个社区还在2012年和2013年两次遭遇洪灾而被疏散，灾后重建进展缓慢；2016年遭遇石油泄露污染，因为当地政府在灾害发生后不作为，居民愤而起诉萨省政府。虽然这个社区既有肥沃的农业用地，也有适合狩猎、捕鱼、诱捕和采集的森林区，但在21世纪网络社会的今天还有谁会过刀耕火种、捕鱼狩猎的原始生活呢？  

七天记者 颜宏 四年一度的魁省选举进行了三分之一，各个政党都在卖力地表现自己才是最值得魁省选民信赖的政党，能给魁省的未来带来光明的前途，每天都在提出各种各样的政策和承诺，但在同一个问题上的看法却千差万别，不知道让人该信哪个，就拿魁省每年接收的移民数量来说，5个政党都有各自的主张，数量最低的每年3.5万人，最高的8万，相差了整整一倍以上。 人口和经济 众所周知，加拿大由于人口生育率低以及人口老龄化严重，每年都需要大量引进外国移民才能保持人口和经济的增长。特别是占加拿大人口比例最大的900万婴儿潮世代到2031年时，将达到65岁的退休年龄，而到2050年时，婴儿潮一代最年轻的也将年满85岁，从而让加拿大85岁及以上的总人口数量超过270万。这些人离开职场，日渐变老，不仅让劳动力市场人手紧张的问题日趋严重，其养老、医疗、健保等支出也将随着年龄的增加而增长，加拿大政府必须未雨绸缪，通过引进移民增加造血机能来解决人口老龄化和劳动力短缺问题。 自1988年以来，加拿大每年接收的移民数量超过20万人；2018年以后超过30万人，2020年的移民接收目标原本为34.1万，但因受到新冠病毒疫情的影响，最终只有18.4万新移民登陆，不过转过年来就报复性地接收了40.5万移民，打破了新增永久居民人数的历史纪录。要知道，上一次，也是这之前唯一的一次加拿大一年接收超过40万移民的纪录还是一个世纪前的1913年。去年接收的新移民填补了医护、交通运输、制造业等行业的严重劳动力缺口，全国的劳动力增长几乎100%由移民构成，移民人口已经成为加拿大经济发展和社会进步不可或缺的组成部分。 去年联邦选举后上任的移民部长弗雷泽（Sean Fraser）在介绍未来的移民计划中强调，疫情后经济重启还有成百上千的工作岗位需要人来填充，同时未来10年全国将有500万人退休，因此急需大量引进移民，以填补劳动力短缺和助推经济的长久发展。在未来3年中，加拿大将继续按照全国人口1.14%的比例接收移民，2022年计划引进431,645人；2023年447,055人；2024年45.1万人。 而截止到今年6月的数据显示，今年头5个月，加拿大总共接收了187490位新移民，比2021年同期多78370人，增幅惊人。按照这个趋势，今年全年将会迎来44万新移民。 相对于联邦政府对移民的热烈欢迎态度，魁省因其特殊的历史和文化对移民问题总是有点疙疙瘩瘩。既需要移民来提振人口和经济，又担心大量移民的到来冲击魁省独特的语言和文化；既想到世界各地抢人才，又要给移民申请者提出法语能力、魁省文化价值观等限制条件；既希望新移民能快速融入本地社会，提供各种资源让其学习法语，又为了保住北美这块“莫里哀语”地盘，限制甚至惩罚没有完全遵守《法语宪章》的工商企业，影响移民的融入。 正是因为魁省民众在移民问题上的微妙心理，使得为了讨好各自基本盘的各个政党在移民问题上表现不一。最保守的是魁北克人党（PQ），他们认为因为陪伴新移民学法语、融入本地社会的资源有限，为了保护魁省的语言和文化，每年接收的新移民不应过多，再考虑到新移民的到来给本地医疗、教育、托儿服务等领域带来的压力，应该退回到2000年左右的每年3.5万人水平。最激进是魁北克团结党（QS），他们认为为了缓解魁省各地，特别是中心城市以外边远地区的劳动力人手不足的问题，魁省应该每年接收8万新移民，还指责魁北克人党对移民的态度与现实脱节，完全不了解魁省各地区的需要，不过团结党的这个数字不约而同地与魁省企业老板协会一直呼吁的魁省应接收新移民数量一致。其他两个政党的移民上限介于这两者之间，CAQ政党重申其制定的每年5万人的目标，魁省自由党（PLQ）则主张2023年接收7万新移民，随后每年按各地区的实际需要再进行人数调整。借着一些人对疫情防控不满而风头正劲的魁北克保守党则没有提出具体的人数，含糊地表示目前的移民规模可以满足魁省职场的需求。 选择与妥协 其实魁省面临的人口和劳动力压力与加拿大其他省份一样严峻。30年前，魁省每年的出生人口还有10万人，现在已经降到了8.5万人；而每年的死亡人口数量则从5万人上升到7万多人，可以说没有移民到来的话，魁省未来的人口增长将是负数。其实移民的到来不仅仅意味着人口和劳动力的增加，也意味着经济领域的活跃。加拿大商业协会总裁Goldy Hyder就曾多次在本地媒体撰文指出不要低估移民对加拿大经济的贡献。首先，新移民基本上是高学历、高能力的各国家精英，具有一定的经济能力，而从祖籍国连根拔起到加拿大最先面对就是买房安家的问题，统计数据显示不仅移民拥有房屋的比例远超本地人，新移民所购房屋的平均价格也是本地人的两倍以上，可以说40万新移民买房，就相当于近百万加拿大人买房；其次，新移民初来乍到除了要买房，还要买车、买家具、购物、给孩子找学校甚至去上私立学校、旅行……在加拿大各个领域消费。而在创新和创业方面，移民的表现远远超过其在全国人口当中的比重。根据加拿大商业发展银行的数据，移民从事创业活动的可能性是在加拿大出生的同龄人的两倍多；加拿大统计局的数据表明，移民创立或拥有的企业更有可能实施创新的商业实践。之所以会这样，原因也很简单，很多移民的骨子里都具有冒险主义情怀，否则也不会离开熟悉的、没有语言障碍的祖籍国来到加拿大寻找机会。 在当前全球经济都已经进入较低增速和较高通胀的状态，再加上俄乌冲突所引发的全球能源危机和粮食危机，疫情又对全球产业链造成巨大冲击，以及各种极端天气灾害层出不穷等不利因素的晦暗前景下，魁省迫切需要大量学识高、能力强且财力雄厚的新移民来提振经济，弥补劳动力市场的不足，因此魁省必须要在一个能获得大多数人共识的情况下做出选择。要么如魁省自由党或魁北克团结党主张的那样像加拿大其他地区一样张开双臂欢迎新移民，相应承担魁省无法完成如此多数量新移民的法语化，导致法语人口在总人口中比例下降的后果；要么如魁北克人党或者CAQ主张的那样限制新移民的人数，以保证能完成新移民的法语化过程，保持魁省的法语文化地位，后果则是在加拿大其他省份的人口和经济活力持续增长的情况下，魁省停步不前，从而导致在加拿大各省份中的份量和地位下降。 实际上，即使最激进的魁北克团结党给出的8万移民数量上限也没有达到整个加拿大移民数量增长的节奏，如要跟上加拿大的节奏，魁省每年至少需要迎接10万新移民。根据2016年的人口普查结果，魁省的人口数量占全国的22.5%，但仅接收了全国 17.8% 的新移民。魁省不仅缺乏劳动力市场的工作人员，就连总体的人口增长也比其他大省要少。自2011年以来，阿尔伯塔省的人口增长了 21.9%，卑诗省的人口增长了 18.5%，安大略省的人口增长了 15.4%，而在魁北克，人口增长率仅为 8.9%。更糟糕的是，在过去10年中，作为劳动力核心的25至54岁人口在魁北克下降了 2.2%，而在安省则增长了 4.9% ，在阿省和卑诗省都增加了9.9%。与此同时，55岁以上到退休年龄的人在职场的活跃率也属魁省最低。以2021年9月的统计数据为例，55岁以上依然在工作的魁北克人只有34.3%，而卑诗省为 38%，安省38.1%，阿省42.1%。 从这些数据都可以看到魁省目前已经在和其他省份的竞争中处于落后的态势，如果魁省为了保住所谓的法语文化地位而不改变保守的移民政策的话，情况只会越来越遭。这意味在未来几年，因为魁省的人口增长落后于加拿大的整体水平，其他主要省份的劳动力增长也是魁省的2到3倍，不仅无法缩小CAQ政党念兹在兹的安魁两省财富差距，也让魁省在加拿大的版图中日渐被边缘化。今年联邦计划接收40万新移民，如果魁省按照今年特殊计划的7万新移民目标来算，只接纳了全国新移民人口的15%，远远没有匹配魁省在加拿大经济和人口中所占的比重；如果将移民目标降到CAQ政党主张的5万人，占比下降到11%；而如果将移民数量下调到魁北克人党主张的3.5万，那么占比继续下降到8%，长此以往，魁省民众引以为傲的魁北克可能就会落到大西洋省份一样没有存在感的地位，这恐怕也是魁省民众无法接受的。