拜登提出不可能实现的最高法院改革方案

7月29日,只剩不到6个月任期的美国总统拜登在在德克萨斯州奥斯汀的林登·约翰逊总统图书馆发表讲话,纪念《民权法案》通过60周年,并提出了针对最高法院进行改革的方案。在同一天,他还在《华盛顿邮报》(The Washington Post)上发表署名文章,介绍他的方案。

拜登的改革最高法院改革方案主要包括三点:

首先,拜登呼吁通过修正案,确保“宪法不会因曾担任总统而赋予任何联邦刑事起诉、审判、定罪或判刑的豁免权”。

其次,拜登呼吁为最高法院的法官设置任期限制,以便让最高法院大法官的更替更加有规律,避免一个总统能够大幅改变最高法院法官的组成。在特朗普执政的4年时间里,他有机会一口气任命了三名保守派大法官,彻底改变了最高法院保守与自由两派的平衡,改变了美国的司法格局。

第三,拜登呼吁为最高法院法官制定有约束力的行为准则。包括法官应披露所收到的礼物,避免参与公共政治活动,回避涉及其或其配偶有经济或其他利益冲突的案件等。

不过,拜登的改革计划几乎被所有的媒体都认为是不可能实现的。因为若想通过这项改革,就需要修改美国宪法,而修改宪法不仅需要在美国国会参众两院都获得绝对多数(大于三分之二)通过,还需要由不少于四分之三(37个)州的立法机构通过。美国上一次成功修改宪法还是在1992年通过的第二十七修正案,内容是关于国会有权改变两院议员的薪资,距今已有32年。