国际新闻

7月23日，美国第九巡回上诉法院以2比1的裁决，认定总统特朗普试图限制出生公民权的行政命令违宪，并禁止其在全国范围内实施。这是特朗普第二任期内该命令面临的最新法律挫折，进一步巩固了美国宪法第十四修正案对出生公民权的保障。 特朗普于2025年1月20日上任首日签署行政命令，试图限制在美国出生但父母为非法移民或临时居留者（如学生或工作签证持有者）的儿童自动获得公民权。该命令原定于7月27日生效，但已被多个联邦法院裁定违宪。第九巡回上诉法院的裁决支持了西雅图联邦地区法官约翰·考夫诺（John Coughenour）的判决，后者早前称该命令“明显违宪”。由克林顿任命的大法官罗纳德·戈尔德（Ronald Gould）撰写的多数意见指出，特朗普的命令违反了第十四修正案的公民权条款，该条款明确规定：“凡在美国出生或归化并受其管辖之人，均为美国及其所在州之公民。”戈尔德强调，地区性禁令不足以避免各州因命令导致的行政混乱，全国性禁制令是必要之举。 遭遇此挫折后，特朗普政府可以要求上诉法院以规模更大的合议庭审理此案，也可以直接向最高法院上诉，最高法院预计对这宗诉讼拥有最终决定权。

政治素人、地产商特朗普通常来说在支持者眼里是上帝派来拯救美国的天选之人（The one），特朗普说什么，他们就信什么；但到了爱泼斯坦案就完全不一样了，无论特朗普如何否认媒体爆料是假消息，敦促支持者忘记爱泼斯坦案，但粉丝们根本不信，不依不饶地要求他兑现竞选承诺，公开该案的文件。 美国《华尔街日报》曾独家披露在2003年爱泼斯坦50岁生日的时候，其女友马克斯韦尔（Ghislaine Maxwell）为他制作了一本生日纪念册，收录了数十人寄来的“露骨”信件，其中就有一封来自特朗普的画作，是一个女性裸露的敏感部位，上面有特朗普的标志性签名，周围还有几段文字，最后这样结尾：“生日快乐——愿每一天都是另一个美妙的秘密。”得知《华尔街日报》要刊发这个报道时，特朗普打电话给该报总编和老板默多克，威胁不得刊发，否则后果很严重。但《华尔街日报》没有屈服，照样刊发了，于是特朗普一方面痛骂《华尔街日报》变成了一份“令人作呕的肮脏报纸”，另一方面宣布起诉相关记者、主编以及老板默多克，更是狮子大开口，索赔100亿美元。 但《华尔街日报》愈战愈勇，再次在7月23日又披露称早在今年5月，美国司法部长邦迪向特朗普汇报时，明确告知特朗普，其名字多次出现在与爱泼斯坦相关的法庭文件中，与克林顿、安德鲁王子等名人并列。文件还记录了特朗普曾7次乘坐爱泼斯坦私人飞机，称其为“很棒的家伙”。这一爆料证实了很多美国人的猜测：特朗普果然在爱泼斯坦的名单里，这就是为什么他死活不愿意公布名单的原因。 这还没完，CNN又独家披露说，特朗普1993年举行婚礼时，爱泼斯坦就在现场，显示了特朗普与爱泼斯坦不一般的关系，而这个信息是第一次对外公布。另外，CNN还爆料说得到了1999年纽约“维多利亚的秘密”时尚活动的视频，画面中，特朗普和爱泼斯坦共同出席，有说有笑。

作为美国刚刚通过的“大美”法案（One Big Beautiful Bill Act）的一部分，美国政府计划对持非移民签证的申请者征收一项金额为250美元的“签证诚信费”，作为访美后如期离境的押金。 根据该法案的规定，任何申请非移民签证的游客、留学生与商务人士在签证获签时，都需要支付这笔“签证诚信费”。若遵守签证条款，例如在签证到期后规定时间内离开美国，这笔250美元“押金”可获退款，否则不予退还。根据该法案，250美元的“签证诚信费”将于2025财年（2024年10月1日至2025年9月30日）开始实施，预计最快从2026财年正式生效。该费用适用于包括旅游签证（B1/B2）、学生签证（F/M）和工作签证（H、L等）在内的所有非移民签证类别，且不得豁免。国会预算办公室估计，此项费用将在2025年至2034年间为美国政府带来289亿美元新收入。 该法案虽然指示国土安全部收取“签证诚信费”，但签证审批发放由国务院负责。目前，具体实施细则尚未公布，国土安全部应与国务院协调执行。但美国旅游协会发言人警告说，有关新要求的细节很少，可能在实施时出现混乱。若这一法案开始执行，加拿大永久居民等持非移民签证入境者也将受影响，而加拿大公民因免签政策暂不受此影响。 美国在未来几年将举办多项大型国际活动，包括2026年世界杯以及2028年洛杉矶奥运会。分析认为，此举或进一步影响美国对外国游客的吸引力。

美国加密货币行业7月17日迎来重大胜利，一天之内三项相关的法案在众议院获得通过。当天，美国国会众议院以308票赞成，122票反对的结果通过了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称《天才法案》）（Genius Act），旨在对加密货币监管进行重大立法改革。该法案将提交美国总统特朗普，预计将由特朗普签署成为法律。接着，众议院以294票赞成，134票反对的结果通过了第二项范围更广的加密货币市场结构法案《清晰法案》（Clarity Act），该法案将提交参议院审议，旨在为数字资产建立一个更广泛、更有利于行业发展的监管框架；第三项《反CBDC法案》（CBDC Anti-Surveillance State Act），以219票赞成，217票反对通过，该法案旨在阻止美联储未经国会批准发行或测试中央银行数字货币。 《天才法案》的通过，意味着美国在稳定币监管方面迈出了关键一步，将为稳定币——一种与美元等资产挂钩的加密货币———的发行和运营建立一个全国性的统一的监管框架。长期以来，美国的稳定币一直处于一种监管模糊地带，不同的州有不同的规定，联邦层面缺乏统一的法律。这导致了法律不确定性，阻碍了创新和主流机构的参与。《天才法案》试图改变这一现状，为稳定币发行者设定全国性的许可标准和运营要求，从而提供清晰的法律基础。 法案的核心在于为稳定币发行商设定严格的许可和监督要求，包括100%储备金支持（使用美元、短期国债等高流动性资产）、每月公开披露储备构成，以及对发行量超过500亿美元的实体进行年度审计。众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔（French Hill）表示：“此法案为稳定币行业提供了清晰的法律路径，同时保护消费者和国家金融安全。” 分析人士认为，《天才法案》的通过可能重塑美国在全球数字经济中的竞争力。当前，稳定币市场规模已超过2300亿美元，广泛用于跨境支付和去中心化金融（DeFi）。支持者认为，该法案将巩固美元的全球主导地位，并鼓励创新留在美国。然而，批评声音指出，其严格的合规要求可能让小型发行商难以承受成本，导致市场集中化，甚至为大科技公司和传统银行提供优势。还有人担心，总统特朗普的数字资产帝国可能从中受益，尽管法案明确禁止其家族成员直接参与稳定币的发行。

在美国总统特朗普被发现多次与其他国家领导人握手时手上出现异常青淤后，白宫新闻发言人莱维特（Karoline Leavitt）终于在7月17日的例行记者会上承认特朗普患上了慢性静脉功能不全症（Chronic Venous Insufficiency）。这是一种因血液无法有效从腿部回流心脏，导致下肢肿胀、疲劳或静脉曲张的疾病，虽常见但需持续监测与妥善处理，以避免并发症。 莱维特解释称因为特朗普的腿部肿胀，白宫医疗团队近日为79岁的总统安排腿部超声波检查，结果显示其静脉回流功能出现问题。不过她强调，这种疾病“良性且常见，尤其是在70岁以上的人群中”，并明确表示“没有发现心脏衰竭或肾功能障碍等其他严重疾病的迹象。” 今年1月，特朗普取代82岁高龄卸任的拜登，成为美国历史上就任年龄最大的总统，而由于特朗普手上频繁出现的瘀伤样青斑，突然发呆、看足球赛时被拍到脚踝肿胀等现象，关于这位共和党总统可能如拜登一样存在健康问题的猜测日益增多，对此莱维特也作出了回应，称特朗普手上的“青淤”现象是由于“频繁握手”以及服用阿司匹林造成的，而“阿司匹林是预防心血管疾病的标准处方”。 实际上这位共和党亿万富翁经常夸耀自己“身体状况极佳”，白宫办公室甚至最近发布了一张他扮成超人的照片。 今年4月，白宫医疗团队在他重返白宫后的首次体检后，也夸奖特朗普“认知和身体健康状况极佳”。

7月17日，美国皮尤研究中心（Pew Research Center）最新发布的年度民调显示，多国受访者在过去一年中，对中国的印象有所改善；自特朗普上任后，许多人对美国的负面观感大幅增加，在10个高收入国家中，平均只有35%的受访者对美国抱持好感，远低于前一年的51%。 这项调查于2025年1月8日至4月26日进行，涵盖25个国家和地区超过3万名受访者，全球对中国的正面看法在15个国家中都有所提升，创下自2020年以来的新高。受访国家中平均有34%的民众对中国抱持好感，相较于2024年的21%有大幅增长；其中，法国、加拿大、南非、澳洲、英国和德国等国，对中国的观感皆呈现改善趋势，而在加拿大18-34岁人群中，对中国有好感的比例超过50%。在中等收入国家中，部分民众将中国视为重要经济伙伴。与此同时，调查发现，美国的国际形象持续下滑，在10个高收入国家中，仅35%的受访者对美国持正面看法，较去年下降16个百分点，创下2017年以来的最低点。 分析人士指出，这一转变可能与美国总统特朗普的外交政策有关。特朗普近期推行的贸易战和对盟友的关税政策，引发了国际社会对其领导力的质疑。相比之下，中国经济的韧性——如5.2%的年增长率和强劲出口表现——提升了其全球经济地位。调查显示，41%的受访者认为中国是世界领先经济体，略高于39%选择美国的比例，这一数据较2023年发生了显著逆转。