一份由负责改革联合国的高级官员起草的内部备忘录显示，联合国正在考虑进行大规模改革，将合并主要部门，并在全球范围内重新调配资源。
这次审查正值联合国各机构忙于应对美国总统特朗普削减对外援助的影响，这份备忘录是由联合国秘书长古特雷斯3月任命的工作小组所准备的，文件长6页，且被标注机密，内容包括一连串建议，也就是把联合国数十个机构整并为四大主要部门：和平安全、人道事务、永续发展、人权。其中一项方案是将世界粮食计划署（WFP）、联合国儿童基金会（Unicef）、世界卫生组织（WHO）和联合国难民署（UNHCR）的业务机构合并为一个单一的人道主义机构。另一个建议是把联合国爱滋病机构并入世界卫生组织，以减少6名翻译人员的需求，也建议把世界贸易组织与联合国发展机构合并。
建议的改革还包括减少职能重叠和人员合理化，包括将一些工作人员从日内瓦和纽约调往费用较低的城市，最终的重组建议应于 5 月 16 日前提交。