魁省动态

2024年度世界新闻摄影比赛（World Press Photo）在4月3日评出各个地区组别的冠军作品。评审从来自130国家、3851位摄影师、提交61062份作品中，选出了30组地区得奖作品，全球总冠军将于4月18日公布。其中，魁省纪实摄影师 Charles-Frédérick Ouellet 拍摄的《魁北克消防员的一天》获得北美及中美洲组的单张照片冠军，这是自 1999 年以来魁北克艺术家首次获奖。 这张黑白照片摄于2023年7月13日，消防员Theo Dagnaud 站在高处，扫视被大火肆虐的地平线，以确保没有余火。这样等消防员巡逻队离开后，他就可以将该区域标记为“受控”。 2023年夏季，受高温和干燥影响，大型山火席卷加拿大，影响所有13个省和地区，魁北克省北部地区尤其严重。 创纪录的火灾季节开始得早，结束得晚，燃烧的地区比平常多了近三倍。评审认为，照片构图令人想起一座纪念碑，象征我们在面对气候变化的斗争中持续失败，隐喻人类对面对危机时的集体傲慢。 Charles-Frédérick Ouellet 在Chicoutimi 出生，目前在魁北克城工作，他是第二位在这项享有盛誉的国际比赛中大放异彩的魁北克人，距 1999 年上榜的 Roger Lemoyne 已经过去了25年。上次魁北克获奖的照片拍摄于1998 年 1 月 1 日，展示了在科索沃战争中被枪杀的 31 岁阿尔巴尼亚人阿德姆·内扎 (Adem Neza) 的葬礼。 ...

4月4日，魁省高等法院法官 Gregory Moore 驳回了前魁省省长Jean Charest对魁省政府提出的高于 50 万元的律师费、20 万元的惩罚性赔偿和 5,000 元精神损害赔偿的诉求，但同时授权这位前省长可提出额外的滥用程序诉讼，以获得额外赔偿。 一年前的同一天，也就是2023年4月4日，同一名法官支持了前省长起诉魁省政府披露其个人信息，损害其个人隐私的诉讼，判定魁省政府向其支付35万元的赔偿金外加法律费用，共计38.5万元，比他要求的200万少了不少。之后Jean Charest通过其律师指控魁北克总检察长（也就是魁省政府）滥用职权，采用拖延战术，特别是拖延文件传输并迫使前省长采取额外费用来获取这些文件等行为侵害了其当事人的利益，再次要求赔偿。 2011年魁省调查建筑行业腐败的Commission Charbonneau委员会开始工作后不久，魁省长期反腐小组UPAC（Unité permanente anticorruption）开始对政客和建筑公司之间的权钱交易展开了几项调查，包括魁省自由党的筹款负责人Marc Bibeau。但秘密调查受到巨大的阻力，停滞不前，于是一些忍不住的人偷偷向媒体泄露了调查的机密文件，包括前省长Jean Charest 在 2016 年 1 月之前一直受到警方监视，UPAC还想拦截他与Marc Bibeau 的私人通讯等信息。 ...

作为魁省最大私人投资的电动汽车动力电池项目Northvolt从立项之后就一直受到有关环保方面的质疑，而已经取得填埋湿地、砍伐树木和修建道路的许可证先期工程开工快3个月后，又爆出处于McMasterville小镇的土地用途还没有转换成工业用地，还是保留作为住宅或商业用途。申请转换用途可能需要至少5、6个月时间，而在没转换前时不能进行任何施工的。 面对来自各方的质疑，这个投资70亿元的超级电池工厂项目于4月3日召开新闻发布会，对6个月以来的运行进行了盘点。其首席执行官Paolo Cerruti承认目前还有十几个许可和授权没有获得，但因为工期紧，任务重，只能变干边申请。例如，它必须获得部长级授权才能建造第一座厂房，以及必须获得省级和联邦级授权才能将Richelieu河水引入或排放回去。 魁省的 Northvolt 超级工厂将采用与瑞典北部工厂类似的结构设计和建设 Paolo Cerruti还表示，尽管遇到了各种困难，还是希望能在2026年实现投产。因为要抓住动力电池市场的窗口期，尽早进入市场，获得一定的市场份额。由于时间已经不多，工程进度必须加快。针对民众关注的环保问题，他承诺今后会更加透明，接受民众的监督，而每移除一棵活树，都会重新种植 2.5 棵树。 ...

魁省水电局（Hydro-Québec）刚刚发布的年度报告显示，在2019 年至 2023 年间，该局的正式员工从 16,977 人增加到 19,841 人，临时员工数量也呈现增长趋势，这意味着水电局的的员工人总数从 19,477 人增加到 22,806 人，增加了3,329名员工，过去4年的增长幅度达到了17.1%。但在员工人数增加的同时，水电局的服务却每况愈下。 去年11月的一篇报道指出，近 500 名魁省水电局的客户在等待了两年多才被接入电网，创下了水电局延迟的记录。魁省审计长在 2022 年 12 月的报告指出，自 2012 年以来，魁省每个供电客户的平均停电持续时间在10年内增加了 63%，停电次数增加了 16%。对此，当时魁省水电局的发言人 Philipe Archambault 称，服务中断的主要原因是极端天气事件和基础设施老化造成的。 对于服务下降的问题，魁省水电局一直遮遮掩掩，借口进行计算和编制信息的工作量非常大，一直没有提供客户服务等待时间或延误的数据。今年魁省的财政遇到困难，魁省水电局也被魁省经济和能源厅长Pierre Fitzgibbon要求在四年内削减相当于 10 亿加元的支出，以帮助恢复预算平衡。不知道水电局该如何在削减预算的情况下如何维护服务质量不再下降。 ...

自新冠病毒疫情以来，魁省医疗系统的手术拖延甚至取消的问题日益累积，已经成为民众诟病的主要原因之一。为了改变这种状况，去年5月，魁省政府和魁北克专科医师联合会(FMSQ)就宣布拨款4亿元，以延长手术室16点以后的开放时间，期消除长达一年以上的等待手术名单。但如今近一年过去，每天还是有超过十分之一的手术被各种原因取消，而预留的资金只有5千万被支取。事实上，在全省每天约1200项手术中有大约150项被取消。最常见的情况是，工作人员意识到完成手术的时间将超过下班时间，因此决定取消患者的手术预约。 这种不负责任的情况连魁省卫生厅长Christian Dubé都看不下去了，在回答记者提问时称：“一个魁北克人去了医院，然后在最后一刻被告知：很抱歉，我们不能一直保持手术室开放直到下午4点，我们将给您安排另一个预约。这是完全是不可接受的。” 去年五月的时候，魁省提出的目标是将等待一年以上的手术数量从17,000减少到2024年3月31日的7,600，到2024年年底减少到2,500。 但截至2月24日，仍有12,221次手术未能按时进行，看来这个目标可能无法实现。 ...

联邦政府昨天公布三项旨在帮助租客的措施，包括设立1500万元的租客保护基金，为省级法律援助租客组织提供资金，以便更好地保护租客免受不公平的租金上涨、装修或坏房东的影响，引发了魁省的剧烈反应。魁省负责省级与联邦政府关系的厅长Jean-François Roberge严厉批评联邦政府的新措施是对魁省权利的“入侵”。站在他旁边的魁省住房厅长France-Elaine Duranceau 也对渥太华的宣布感到非常惊讶，称两级政府在去年 11 月就租房相关问题合作得很好，就一项 18 亿元的联合投资达成了协议以应对住房危机，并在今年2 月通过的修订与住房相关的31号法案，其中就包括了满足联邦政府规定的一些要求的措施。紧接着，除了魁省自由党外的魁北克人党和魁北克团结党也加入到批评联邦新政的队伍。 这次联邦政府提出的在全国范围内建立房屋租赁标准、保障租户权利的章程以及提高住房信用评级的措施来解决住房危机，有些地方与魁省的现行政策相冲突，而且要达到联邦政府的要求需要资金的投入，而联邦政府并没有给魁省留出这部分预算。 ...

3月27日，魁省司法厅长 Simon Jolin-Barrette 向国民议会提交了旨在为未婚同居家庭设立权利和责规范的第56号法案，这是自1980年以来不曾修订过的魁省《民法典》（Code civil du Québec ）修订的一部分。 2010年以来，围绕未婚同居夫妇Éric 与 Lola的财产和孩子监护权的官司一直打到最高法院，也让魁省民法中不合理的未婚同居规定成为民众普遍关心的话题。加拿大其它省份的未婚同居关系的权益保障与有婚姻关系的差不多，但在原有魁省民法框架下，同居的双方对另一方无法律义务，在分手时，双方都不能向另一方索要赡养费和分割在同居期间的共有财产，不论同居关系是维持了6个月还是60年，有还是没有孩子。另一方面，在加拿大其他地区，夫妻关系中非婚同居的比例只有20%，但在魁北克这一比例却高达60%。也就是说在魁省，如果两人是是婚姻关系，一方可以要求一半的家庭财产以及其他财产，但如果是同居关系，一方可以被要求净身出户。 新提交的56号法案将对这一被广泛诟病的规定进行修改，允许配偶双方经协商同意修改家庭财产的构成，或者通过根据共同协议规划不同的财产分割。在双方分居的情况下提供各种保护措施，特别是对那些认为自己因为另一方致富做出贡献而变得贫困的父母，如一个人上班积累财富，另一人在家照顾家庭没有积累财富对情况下可以更容易地向法院请求补偿性福利。 不过，这一法案没有设立追诉期，只能在 2025 年 6 月 30 日生效之后才能适用于未婚同居家庭的孩子和配偶，但在此日期之前生育一个或多个孩子的未婚家庭，如果愿意，可以通过公证人将自己置于政府的保护之下。 ...

因为魁省汽车保险局（SAAQ）去年年初推出的数字平台SAAQclic遭遇滑铁卢而惨被搁置不到一年后，SAAQ正在重新启动其面部识别项目，用于管理其公民照片库，主要作用包括： 允许对人员进行验证和识别； 将新的身份证照片与现有图像进行比较，以防止欺诈； 识别或检测输入错误； 将身份数据库与面部图像进行比较、清理和维护； 测量面部特征； 建设面部信息数据库； 保护民众的生物识别数据等。 去年四月，SAAQ 曾一度推出了面部识别技术，以确保驾驶执照持有者的完整性，但很快被魁省交通厅长Geneviève Guilbault 下令暂停，以便让SAAQ集中精力解决数字平台上出现的各种问题。 最近几周，引入面部识别解决方案以优化 SAAQ 照片库的供应商洽谈已经开始。SAAQ选择的供应商是加拿大身份识别公司Thales DIS Canada，来管理当前的驾驶证和健康保险卡的照片库，特别是消除重复的情况。但这个项目却引发数据保护监管机构的忧虑，担心如果没有足够的监督，面部识别可能会对个人的隐私和其他权利产生相当大的影响，因此呼吁在推进该项目之前进行公开辩论，评估其存在的风险。其风险主要体现在： 在个人不知情和未经个人同意的情况下创建和使用其生物特征资料； 可能会导致歧视和对基本权利的潜在侵犯，特别是建立一种加强对个人监视的形式； 超过500万人的面部模板库肯定会引起警察等其他权利机构以及有恶意个人或犯罪集团的觊觎。 ...

在巴尔的摩发生货轮撞击桥墩导致2.6公里长的大桥垮塌后，同样处于圣劳伦斯航道（voie maritime du fleuve Saint-Laurent）上的桥梁安全立刻引发广大民众的关注。负责管理从蒙特利尔的Jacques-Cartier大桥，通过船闸直到安大略省尼亚加拉（ Niagara）航道的圣劳伦斯航道管理公司 (CGVMSL) 在3月26日发布新闻通稿称，发生在美国的塌桥事件不太会在加拿大发生，因为桥梁的设计和坚实的物理保护可以保护这条海上走廊沿线所有结构的安全。而且CGVMSL 会每周 7 天、每天 24 小时对海上的货轮通行和路上的汽车交通进行运营警戒，确保陆上和海上交通安全、可靠和高效。 在圣劳伦斯航道上，唯一有撞击风险的是位于三河（Trois-Rivières）附近的Laviolette大桥，但已经被石柱围起来，船只无法到达，而魁北克城大桥和 Pierre-Laporte大桥的桥墩靠近岸边，货船同样无法到达。另外，在圣劳伦斯河上行驶的货船在境内部分必须由熟悉本地水文环境的当地人驾驶，进入大海后才会交还给原来的船员。 ...

今年的4月8日，加拿大的大部分地区都可以看到日全食（Total Solar Eclipse）的天文奇观，下一次类似的罕见天象要等到55年之后。做为有幸可以看到日全食的地区，魁省的部分教委不惜因此修改学校校历，把备课日调到这一天，以便让学生可以不用到学校上课或者组织集体观察日食的活动。魁省教育厅则在2月底的时候给各个学校发送电子邮件鼓励学校组织观测活动，但同时要求“避免在事件发生期间，即下午2点11分至下午4点45分进行户外活动”。但这一被认为“过度谨慎”的规定引发一些学校的消极反应，让一些学校决定取消他们的日食观测活动，因为他们认为魁北克的指导方针过于苛刻。 3月25日，魁省教育部对此项规定做了进一步的澄清，称在日食发生时间内，只要能确保学生的安全，学校举办的各种科学活动，无论是室内还是室外，都是极力推荐的。魁省教育厅长Bernard Drainville也在社交媒体上发文称“邀请原定于4月8日举办活动的学校继续进行。” 大蒙特利尔地区的多个教委已经将4月8日定为备课日，举办各种各样的活动，有的组织在学校操场观测日食，并提供观测眼镜；有的的请天文学家举办讲座的，普及有关日食的知识，还有的学校组织学生体育馆观看电影等。 ...