魁省动态

魁北克省Eastern Townshops的公共卫生官员警告说，最近该地区百日咳病例数量激增，今年共报告了24例百日咳病例，是前五年平均值的两倍。 这24个病例覆盖所有年龄。公共卫生局局长Mélissa Généreux博士说，其中三分之二的人没有接种疫苗或没有按时完成疫苗接种。 百日咳是一种高传染性的呼吸道疾病，通过空气中的细菌传播，这些细菌来自感染者的咳嗽或喷嚏。严重的咳嗽可导致3个月以下的婴儿住院甚至死亡。 Généreux说避免百日咳的最好方法就是接种疫苗，接种三剂疫苗后，接种率可达到85%。公共卫生局的目标是让儿童的疫苗接种率达到95%，目前这一数据为80%。 ...

上周四（4月4日），魁北克城东北的Charlevoix地区一名孕妇前往当地La Malbaie医院生产，由于护士短缺，产科暂时关闭，医院让她到2小时车程外的魁北克城医院，结果，孩子生在了转院途中的车上。 在经过媒体报道后，魁省卫生部长Danielle McCann周一表示，承诺改变魁北克的医疗保健网络，并且从现在开始，将由救护车为即将分娩的孕妇提供转院服务。 La Malbaie产科的临时关闭反应了全省劳动力短缺的问题，区域卫生中心发言人表示Annie Ouellet表示，该地区的劳动力短缺情况尤其严重。她说，由于缺乏专业护士，医院别无选择只能关闭产科5天。 Ouellet表示，卫生系统正在竭尽全力应对短缺问题，包括在国外招聘，从退休护士中召回，并重新培训对产科感兴趣的护士等。 ...

从星期天晚上开始持续到昨天的一场大风和冻雨，导致魁省30万Hydro-Quebec用户停电。经过修理工作人员的努力修复，截至周二上午6点，已有数万名客户恢复供电，但仍有25万户处于停电的状态。 电力故障影响了Sir Wilfrid Laurier学校董事会的大部分建筑物，导致周二该董事会的所有学校和办公室关闭。董事会Scolaire de Laval的大部分学校也受到停电影响，关闭了所有日托、小学和高中。 受恶劣天气的影响，Laval市在两个社区中心设立了避难所，一个位于6500 Arthur Sauvé Blvd.，一个在455 Lausanne St.。避难所提供24小时营业的餐厅，有需要的市民可以前往吃东西和避寒。 据气象专家预测，恶劣的天气还没有结束。周二蒙特利尔将遭遇一场大雪，伴随着每小时30公里的大风和高达50公里/小时的阵风，可能会造成吹雪。这场暴风雪将持续到周三凌晨，周三降雪将逐渐减少，变成阵雨。 ...

周一，魁省最大的护士工会的上千名护士拒绝加班，以向魁省政府施压，要求他们遵守选举承诺，停止护士的强制性加班。工会在Laval的19号高速公路上悬挂了一面旗帜，另一个计划悬挂在15号高速公路上。 魁北克护士协会会长Natalie Stake-Doucet说，魁省一些医院几乎每天都要求护士加班。这实际上伤害了护士，可以看到很多经验不足5年的年轻护士产生职业懈怠，是一个很大的问题。 上周五，魁省劳动行政法庭命令护士“无条件地接受”雇主在“紧急和特殊情况下”提出的强制加班要求，在其他情况下则可以拒绝强制加班。 魁省卫生部长Danielle McCann周一发表讲话，表示她将尽快解决问题，在CAQ政府的第一个任期内取消护士的强制加班。但她呼吁省卫生机构应当合理规划人员配备，不得使抗议活动对患者的健康和安全产生影响。 在最近的预算中，魁省政府已经拨出2亿元用于雇佣更多的医护人员，但护士工会表示，由于这笔资金将分散在多个行业，仅对护士行业来说还不够，他们认为3.5亿元资金才能确保充足的劳动力。 ...

据L'Observatoire des Tout Petits的一份新报告显示，许多住在魁北克的儿童，包括一些出生在该省的儿童，无法享受公共健康保险所涵盖的医疗保健。 该组织称其中一些孩子出生在魁北克，父母逃离原籍国以逃避迫害，但他们的庇护申请未被接受。如果父母的身份没有正规化，魁北克省健康保险委员会将不会为他们提供健康保险，这可能持续几个月到几年的时间。 主任Fannie Dagenais说，许多研究表明，一个没有得到及时护理的孩子以后可能会发展成残疾、发育障碍或慢性疾病。她补充说，地位岌岌可危的移民是一个特别脆弱的群体，家庭普遍生活条件恶劣，收入低，工作条件困难。 该组织表示，它没有关于魁北克省有多少家庭受到这种情况影响的确切数据。 ...

魁省陷入行贿丑闻的工程公司SNC-Lavalin已签署协议，将其在安省收费公路407高速的10.01%股权出售给OMERS养老金计划，交易价值高达32.5亿加元。 交易完成后，Lavalin仍保留该公司6.76％的股份。 OMERS是安省市政雇员退休金管理公司，预计交易可以在2个月后完成。OMERS将在交易结束时向SNC支付30亿元，并在未来10年内根据与收费公路性能相关的财务表现和目标再支付2.5亿元。 OMERS与Lavalin达成的协议受到407其他股东的某些权利的约束，包括优先购买权。该收费公路的其他大股东包括Ferrovial S.A.的一家子公司，拥有43.23％的股份，以及加拿大养老金计划投资委员会，持股40%。 SNC表示，出售所得的部分净收益将用于偿还债务。 ...

周五早上，魁省出租车司机进行新一轮的压力策略，抗议CAQ政府推出的第17号法案。来自魁省各地的上千名出租车司机聚集在Beaver Hall Hill附近的René-Levesque大道上的运输部办公室前举行示威游行，还在高峰时段占据车道，缓慢行驶以表达抗议。 出租车司机行业代表Abdallah Homsy表示，他们本周已经多次尝试与运输部长对话，但似乎部长办公室并不希望听到司机的声音，谈判不欢而散。他对抗议引起的交通麻烦表示道歉，但他们必须做好长期战斗的准备，因为出租车司机正在失去一切。 根据现行规定，所有出租车必须持有许可证，费用高达10万元，有一些司机甚至为了获得许可证支付高达20万元。但新的立法将取消这些许可证，使其毫无价值。早些时候，魁省政府表示将向出租车司机提供5亿元的赔偿，每名持证人的赔偿金额约为77,000元，但司机们认为这远远不够。 ...

七天记者 颜宏 本文首发于2019年4月4日出版的第640期《七天》报 继引来大片嘘声的魁北克移民法改革草案提交后，魁省移民部长（Ministre de l’Immigration, de la Diversité et de l’Inclusion）Simon Jolin-Barrette在3月28日向省议会提交了引起更大争议的第21号法案。 这项名为 “国家世俗化法”(Loi sur la laïcité de l’État)的法案将禁止新受雇的公共服务部门员工佩戴任何宗教标识类服饰，不论是大物件如头巾、罩袍还是小饰物如耳环、项链，不论外面可见还是不可见都将禁止佩戴。涉及的公共服务人员主要是政府威权机构的从业人员，包括所有携带武器的公职人员（警察、保安、狱警、法警、自然保护区管理员等），司法人员（公诉人、法官、政府律师、调查专员等），公立学校正、副校长以及教师等。 按照该法案，政府世俗化的定义由四个方面组成，分别是政权和宗教分离（séparation de l’état et des religions），政权保持宗教中立（neutralité religieuse de l’état），所有公民平等（l’égalité de tous les citoyens et citoyennes），思想和宗教自由（liberté de conscience et la liberté de religion）。禁止威权机构从业人员穿戴特定含有宗教标识的服饰是保证政权世俗化的措施之一。 根据该法案，对含有宗教标识类服饰的定义是根据某类宗教标志的常识（c’est selon le sens commun d’un signe religieux），比如伊斯兰教的蒙面纱巾（Voile islamique）、锡克教的包头巾（Turban sikh）、犹太教的基巴帽盔（Kippa juive）等。刻有十字架的结婚戒指不应该被认为是宗教标识。这样含糊的、不严谨的定义预计将给未来的执行带来很多困难，因为人们无法明确界定到底什么样的服饰算是宗教标识，什么样的不算。在该法案提交的新闻发布会上，有记者问移民部长Jolin-Barrette，带有宗教图案的纹身算不算，移民部长只好推诿说“今天不谈纹身”而没有给出明确的回答。 由于该法案可能被人指责违反人权宪章的宗教自由原则，该法案还援引了宪法中极少引用的“但书条款”。加拿大《人权和自由宪章》第33条规定，联邦和省级政府可以修改或推翻宪章的某些内容，但有效期最多为5年。 另外该法案还保留了的祖父条款，即允许已经佩戴宗教服饰的在职人员在不换职位和机构的情况下可以继续佩戴，只禁止新入职的员工。 该法案还规定，公民在接受公共服务时，如果遇到需要辨识身份的情况或出于安全理由，会被要求露出面部。例如使用有折扣的公交月票上车时，在公立医院接受治疗时，在遇到警察盘查时等等。 由来已久 关于穿戴含有宗教标识服饰的问题，已经不是第一次在魁北克掀起波澜。早在2007年，当时的省长Jean Charest 委托社会学家、史学家Gérard Bouchard 和哲学家Charles Taylor组建了一个公共咨询委员会，就文化和宗教如何合理调和（Accommodement raisonnable）的适应魁北克社会开展公共咨询。该委员会在2007年9月到12月之间在魁省16个地区的17个城市开展了一系列的公众听证会，允许不同的人发表意见，包括工会、政党、宗教、族裔等各个团体。而设立这个委员会的起因则是魁北克Mauricie地区的小镇Hérouxville在2007年1月出台了一份给新移民的行为指南，内容包括禁止在该市内对女性执行石头刑（指在伊斯兰教中用石头打死犯有通奸罪的妇女）、活活烧死妇女或者进行女性割礼等，这些基于历史传说、已经和现实相去甚远的说法通过媒体的传播在国民中引起很大的反响。本地魁北克人大力谴责穆斯林的残忍，惊诧在当今社会还存在这样严酷的刑罚，而移民团体则认为是诽谤和夸大，特别是牵涉其中的穆斯林移民群体极为不满，爆发了声势浩大的抗议活动，并通过各种方式向政府施压，为了平息舆论，当时的自由党政府创建了这个文化与宗教合理调和问题咨询委员会。 2008年5月，该委员会的最终报告发布，结论是在魁省并不存在真正的文化和宗教冲突问题，但一些文化和宗教问题在现实生活中和在很大一部分人的印象中存在巨大的差距，需要政府重视，并提出了一系列改进建议，禁止政府威权机构人员穿戴含有宗教标识意义的服饰就是其中的一项建议，但当时的政府并没有根据这个委员会的结论而采取行动。 2013年，魁人党上台以少数政府执政，提交了名为魁北克价值观宪章（Charte des valeurs québécoises）的60号法案，再次建议禁止公职人员在工作时间穿戴明显的宗教服饰。最终这份法案因魁人党的下台而不了了之。 2017年，当时执政的自由党Couillard政府因“公共安全问题”而制定的《第62号法案》获得通过，规定民众使用公共服务或担任公职时不能将脸遮住，要求任何人在搭乘公共交通工具、在公共部门工作或上学时必须露出面孔，因为这涉及到沟通、身分的辨识等安全问题。该法案目前被法官宣告暂停使用，等待司法部门的裁决。 魁省支持率高 第21号法案的提交，获得了魁省人民的广泛支持，甚至民众的立场比政府更坚决。在该法案提交前几天所做的一项调查显示，近90%的民众同意接受公共服务的人必须露出面部，82%的民众赞同禁止威权机构人员穿戴含有宗教标识意义的服饰，近70%的受访者希望政府更进一步，把禁止的范围扩大到更多的公共服务部门，如幼儿园教师等。 由Léger市场调查公司主持的一项民调也显示，高达74%的受访者支持禁止司法人员和佩枪执法人员穿戴宗教服饰，对禁止公立学校校长和教师穿戴宗教服饰的支持率略低，但也达到69%。甚至连法案并未包括的幼教人员，也有67%的人认为应该禁止他们穿戴宗教服饰。 另外，对于“是否同意政府允许已经佩戴宗教服饰的公职人员继续佩戴”的问题，55%的人表示“不同意”，35%的人表示“同意”。 由于这个问题在魁省已经讨论了好久，还有高达89%的受访者认为，是时候对这类问题做个了断了。 批评者众 该法案提交后，不出所料地引起极大的批评。不仅是加拿大全国穆斯林协会（NCCM）批评政府将穆斯林视为二等公民，特别是信仰上需要穿戴“尼卡布”（Niqab，面纱＋头巾）及“波儿卡”（Burqa，罩袍）的穆斯林妇女。推动犹太人权益的“圣约之子会”（ B’nai Brith ）也认为该法案明显侵犯所有魁北克人的基本权益和自由，犹太人配戴的的犹太小圆帽在法案之下也将成为违禁品。 一贯坚持政治正确的总理特鲁多明确表示对该法案的担心。他说，加拿大全国包括魁北克已经是世俗社会，人们在这个社会中，享有选择信仰、精神和良知的自由。他还说：“我无法想象，在自由社会中，我们将以立法的形式歧视那些持有宗教信仰的公民”。 新民主党党领Jagmeet Singh本人就是锡克人，头上戴着包头巾。他说：“我担心魁北克的少数族裔年轻人从此无法从事他们梦想的工作，不能当警员、法官，甚至教师。我对此感到悲哀，这个法规将伤害很多人，违反了领导者应该将人们团结在一起的目标。 就连一向保守的保守党党领Andrew Scheer也说，如果他当选为新一任加拿大总理，绝不会提出这样一项法案。 针对这一提案的争论日趋白热化，甚至出现过激言语的态势，该法案的作者魁省移民部长Jolin-Barrette多次呼吁， 希望大家能就此法案进行“冷静”的讨论，以互相尊重的方式发表意见”。 蒙特利尔的大部分英语市区都表示反对该项法案，Cote-des-Neiges-Notre-Dame-de-Grace区的区长 Sue Montgomery和Westmount 区的区长Christina Smith更是明确表示即使该项法案获得通过，他们也不打算遵守。蒙特利尔英语校委会（English Montreal School Board）本周三通过了一项议案，拒绝在所属的学校实施此禁令。人权律师Julius Grey甚至公开呼吁不要遵守这项法案，表示如果一项法律与你的良心不符，那么你可以不遵守。 华人看法 面对这个具有争议的话题，七天采访了部分读者，看看本地的华人是如何看待这个问题的。 李女士：非常支持这个法案，大家既然移民到这个地方，就应该入乡随俗。还记得去年加拿大的航空公司允许乘客携带刀具上飞机的新闻吗？那就是为了让锡克教教徒满意，他们因为宗教信仰佩戴6厘米左右的刀在身上，永不离身。但这样做的安全后果有多严重知道吗？一旦有人利用这个空子劫持飞机，那可是上百条人命啊。所以政府一定要强硬起来，还可以更进一步，不应该只是警察，还应该扩大到政府其他部门。 黄先生：其实这个法案主要针对的是遮脸的罩袍、头巾，只是为了政治正确才不能明说，总不能说针对某一特定族群吧？所以那些反对的人都是小题大做，跟大部分移民没半毛钱关系。 P先生：这个法案要从法律层面上把魁省世俗化定下来，就需要一视同仁，不能双重标准。现在有好多人不同意法案提出的撤掉魁省议会大厅的十字架就是明显的双重标准。你要求那些佩戴宗教标识服饰的人摘下这些东西，却保留自己的宗教十字架标识，明显不合理。所以省长Francois Legault一定要强硬，不能让步，魁省民众也该扪心自问，不能只许州官放火，不许百姓点灯。 王女士：魁省是个自由民主的社会，不允许一些人佩戴某种服饰是不是有些过呀？毕竟这是人家的自由。我也同意，在政府办事的时候，特别是办理证件的时候得把脸露出来，要不谁知道谁是谁呀，但是那些执行公务的警察什么的佩戴个耳环、十字架什么的也不妨碍啥啊。所以我不知道该怎么说，谈不上支持，也谈不上反对。 ...

魁北克移植协会的官员正在密切关注新斯科舍省的器官移植法案，包括其中的假定同意书。 在加拿大各省和许多国家，愿意死后捐献器官的人需要专门声明自己的意愿。但是新斯科舍省周二（4月2日）提交法案，建议改变这种做法。如果新法案通过，今后将是不愿意捐献器官的新斯科舍人需要专门登记，否则将被视为自动同意死后捐出自己的器官和组织。在整个北美，新斯科舍是第一个提出这种做法的省份。 魁省移植协会的外科医生Prosanto Chaudhury博士认为现在是时候重新审视魁北克的有关移植立法问题。目前在魁北克两个不同的登记处登记有490万魁北克人，他们要么已经正式同意成为器官捐献者，要么已经选择退出。 Chaudhury说，假定的同意只是鼓励器官捐献的一个新方法，并不是唯一的解决方法，也不是解决器官捐献者短缺的灵丹妙药。他说，在南美、英格兰和威尔士，假定的同意反而导致了器官捐献率的减少。 相反，Chaudhury博士希望看到魁北克立法中增加“强制性通知”。强制性通知将要求在医院工作的医护人员将即将死亡的病例通知移植组织，以便对捐赠者进行筛选，以确定他们是否有资格捐献。对于那些担心假定同意的人，，Chaudhury指出，拥有这一权利的司法管辖区也有一个家庭否决条款，允许家庭成员说不。 目前在魁北克有800多名病人在等待着器官捐献，魁北克移植协会鼓励有捐献意愿的人们向家人表达自己的想法。 该组织目前正在进行一个宣传活动，宣传活动将于4月底在全国器官和组织捐赠宣传周结束。 ...

星期三上午，魁省在Monteregie等城市开展了大规模的缉毒行动，该行动代号“Prohiber”，由Chateauguay警方领导，Longueuil，Mercier，Saint-Jean-sur-Richelieu，Roussilion和Richelieu8地区的150名警察参与。 行动从早上5点开始，目前已经发出了13份搜查令，逮捕了14名毒贩，查获大约150磅（68公斤）大麻，1万加元现金和3辆车。 ...