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七天记者 梓丰 从2月24日开始，加拿大人可在线提交所得税和福利申报表，这意味着一年一度的报税季正式拉开帷幕。加拿大个人所得税申报制度是维护国家财政体系和社会福利的重要机制。根据《所得税法》（Income Tax Act），所有税务居民必需在每年4月30日前提交税务申报。在加拿大，所有有收入的个人和企业都必须按照《所得税法》等相关法规进行年度申报。这一规定是法律的强制性要求，无论是全职工作者、兼职人员，还是自雇人士，都必须向加拿大税务局（CRA）报告上一年度的收入情况。报税不仅是履行公民义务的表现，更是政府运行公共事务、制定经济政策的重要数据来源。 今年又有哪些税务变动可能影响到加拿大人的钱包呢？下面我们分别来介绍一下，还是分为联邦和魁省两个部分： 一、联邦税制变化 税率调整：基本个人免税额（BPA）：从2023年的$15,000元提高至$15,705元，收入低于此额度的纳税人无需缴纳联邦税。 税级通胀调整：考虑到通货膨胀，联邦所得税级数将增加2.8%。收入不超过 57,375 元的联邦税为 15%；57,375.01 元至 114,750 元之间为 20.5%；114,750.01 元至 177,882 元之间的为26%；收入在177,882.01 元至 253,414 元之间的税率为 29%；最高税级（收入超$246,752）仍适用33%税率。 新抵免与福利： 多代家庭装修抵免（Multigenerational Home Renovation Tax Credit）：为方便多代同住的家庭，装修费用最高可申领$7,500抵免（抵免率15%）； 清洁能源设备抵免：安装热泵、太阳能板等设备，可获最高$5,000抵免（抵免率30%）； 加拿大牙科福利（CDB）：家庭收入低于$90,000的12岁以下儿童，牙科护理补贴最高可达到$650/人。 部分调整： TFSA额度：连续两次上调后，供款限额继续维持在$7,000，总累积额度达$95,000。 注册退休储蓄计划 (RRSP)的限额：从上一年的$31,560提高至$32,490 。 最高退休金收入和缴款：2025 年的年度最高养老金收入 (YMPE) 将为$71,300 ，高于上一年的 $68,500 。 雇员和雇主的加拿大养老金计划的最高缴款额从上一年的 $3,867.50增至每人 $4,034.10。但 2025 年的缴款率保持在 5.95% 不变。 根据联邦税局（CRA）的数据，自雇职业者的 CPP 缴款率仍为 11.90%，最高缴款额将为 $8,068.20 … Read more

七天记者 颜宏 蒙特利尔在上周不到48小时之内遭遇了两场冬季暴风雪的袭击，前一场降雪给蒙特利尔留下了厚达35厘米的雪被。在后一场降雪来临之前的短暂时间里，市政府的除雪团队只清理了主要交通干线的积雪，占全部道路网络的10%，而从周六晚上到周日一天的降雪再次超过40厘米，并且伴随着风吹雪，不仅让积雪厚薄不一，还严重影响能见度，导致道路上车祸频发，并有超过100架进出蒙特利尔的航班被取消或延误。 连续两次大降雪给蒙特利尔带来了平均74厘米的积雪，是1954年以来首见，相当于整个冬天降雪量的4成。如此巨大的积雪量让除雪作业压力山大，但蒙特利尔市政府信心满满地表示，完成除雪任务大约只需要8天时间，也就是在2月25日完成。如今25日已过，蒙特利尔的除雪任务却只完成了一半，而且各个行政区的进度不一样，有的行政区差不多全部完成，行人和车辆可以顺畅的通行，如Lachine区；还有的行政区连一半都不到，出个门都要跨越人行道上的雪山，如Ahuntsic-Cartierville区。原定8天完成的除雪任务已经被迫延期至3月3日，引发大规模的民众吐槽，反对党的批评。一场大雪就能让作为加拿大第二大城市的蒙特利尔陷入交通堵塞、出行困难的境地，而且持续一个星期都得不到改善，着实让人费解。其实不止是降雪，每次遇到暴雨、洪水、山火、甚至水管爆裂这样的灾难，蒙特利尔政府提供的公共服务都显得不尽人意，备受诟病。而且不仅是蒙特利尔，许多城市都如此，折射出北美城市公共服务的系统性困境：预算膨胀与效率衰退的悖论、气候变化压力下的治理失能，以及公共部门现代化转型的滞后。 历史演进 蒙特利尔作为加拿大年均降雪量最大（约210厘米）的城市之一，市政的除雪体系经历了百多年的变迁。在1910年之前，市政府不管除雪任务，每个居民清扫自家门前以及一小段街道的积雪，但每家每户清扫的情况都不一样，每次降雪过后，街道上都是一片狼籍，到处是雪堆。因此从1910年开始，蒙特利尔市政府开始承担清扫积雪的工作。在机械化的初期，除雪工作主要依靠人力和动物。那时，除雪作业主要由街头工人手工铲雪，或由马车牵引简易的铲雪工具进行。面对漫天大雪，工人们顶着寒风在街头用铁锹、雪铲等工具人力铲雪，方法虽然简单，但效率极低，且受限于劳动力成本和技术水平，难以满足快速城市化背景下的需求。每次暴雪来袭时，整个城市往往陷入瘫痪状态。到了1925年，蒙特利尔才出现了第一台吹雪机，发明这台吹雪机的是一名叫Arthur Sicard的商人，作为奶牛场的业主，他的工作之一是到各家各户送牛奶，而他发明的初衷是为了在降雪后更方便地在街上行走，以便准时给客户送去牛奶。2年后，蒙特利尔的Outremont区购买了他发明的第一台吹雪机，10年后，他发明的吹雪机已经卖到了全世界。 20世纪初的马拉扫雪机 Sicard发明的吹雪机 二战结束后，随着经济的快速发展和公共基础设施建设的推进，城市除雪装备逐步现代化，铲雪车、扫雪机、吹雪车等开始在城市街道上普及。到了上个世纪60年代，市政开始引入首批柴油动力铲雪车，效率提升至每小时可清理5公里道路。 进入80年代后，开始普及液压升降推雪板、盐砂混合喷洒系统，引入气象预警联动机制，实现“雪停后4-8小时主干道通车和人性道通行”。进入21世纪后，随着计算机技术、GPS定位及无线通信的发展，包括蒙特利尔在内的北美大城市开始将信息技术引入除雪作业。各地市政部门建立了中央调度系统，利用卫星和传感器实时监测天气和路况，自动调整除雪车辆的出动路线和作业时间。数字化系统不仅使得除雪任务分配更加科学，还通过数据分析帮助决策者预测极端天气下的作业需求，从而提前部署设备和人力。 通常来说，只有在降雪超过2.5厘米才会出动除雪作业，一般分为两步走。第一步是降雪后，小型和大型的推雪机出动，把人行道和街道上的雪推开，清理出通路，雪会被堆在路边等待运走。如果降雪量大，堆在路边的积雪可达一人多高。这一步一般要在降雪后的4到8个小时内完成，整个蒙特利尔辖区内有长达1万公里长的道路交通网络，因此，蒙特利尔的除雪效率在北美主要大城市中算是比较高的。清理的优先顺序基本是主要交通干道、商业街、联通重要或基本民生机构的道路等，最后才是居民区。 第二步才会出动重型的吹雪车和重型卡车把路边的积雪运走。在1980年前，清走的积雪会被直接倾倒入圣劳伦斯河里，随着保护环境的意识逐渐提高，掺杂融雪剂、各种垃圾的积雪被禁止不加处理地倒入河中，而是倾倒在固定的堆雪场，融化的积雪也要经过处理后才能进入市政排水管道。 效率下降 随着科技的进步，蒙特利尔除了继续优化机械设备和调度系统外，还开始探索利用人工智能和大数据技术，实现除雪作业的预测、自动化调度和实时监控。例如，通过传感器网络和视频监控系统，城市管理者可以实时掌握各路段除雪进度，并利用算法优化除雪车辆的部署等，按理说除雪效率会更高，但普通民众的观感却恰恰相反。蒙特利尔的市政除雪效率不仅没有随着技术和设备的进步而提高，反而大不如以前。常常是降雪结束多天后，积雪还没有被清理干净，或者对面街早就清理干净，而自己的这面却依然大雪堵门。可以说冬天的除雪预算年年见涨，民众的体验却每况愈下。数据也说明了这一点，在2000-2010年，蒙特利尔平均单次暴雪（30厘米）清除时间为72小时；2020-2025年，同等雪量清除时间延长至120小时，效率下降40%；这次暴雪的实际清除效率仅为每天5.3厘米，远低于市政府承诺的9厘米/天。这到底是什么原因造成的呢？ 首先是客观因素。随着气候暖化，蒙特利尔的降雪量也在增加。从上个世纪70年代的平均降雪210厘米增至2020年以来的280厘米，且短时强降雪，既24小时内降雪超30厘米的频率提高了3倍。气候变化还导致冻融循环加剧，昼夜的温差导致积雪反复融化、冻结，需增加2-3倍的除冰作业，设备损耗率跟着提升50%。 其次是人为因素。根据1997年制定的《除雪承包条例》，全市被划分为22个片区，招标外包，除雪承包商从原来的12家增至37家，协调成本大幅上升；而且37家承包商各自为政，每次降雪后都会因为“片区边界争议”而延缓除雪工作的进行。比如这次暴雪后，有13家公司因“片区边界争议”而延误清雪作业几个小时，甚至十几个小时。除了承包商的问题外，有经验的除雪工人数量也严重短缺。全市的持证除雪司机从2000年的5,000人降至2023年的3,200人，且老龄化严重，55岁以上占60%。另外除雪工人工会的多项规定也会降低除雪效率，比如连续作业超8小时就需要强制休息，还需支付3倍工资，导致除雪作业的人力成本激增。 再次就是环境方面的因素，包括除雪设备、堆放场地、规则调整等多个方面。 从上表的数据中可以看到，蒙特利尔的除雪设备数量虽然一直在增加，但使用的年限却越来越长，服役超15年的老旧机械占比达40%，故障率较新设备高3倍。2023年仅除雪设备的维修、维护方面支出就达1.2亿加元，占除雪预算的43%，也挤占了购买新设备的资金。另外，一些承包商为节省费用，降低成本，还会集中采购一些二手除雪设备，如2015年购买过芝加哥淘汰的犁雪车，这些二手设备也经常发生故障。另外，除雪作业中的贪污腐败情况也不罕见，如2022年的审计发现，3家除雪承包商虚报工时，套取市政资金超800万加元。 随着城市人口的增加，城市路网日益复杂化。现在的道路上除了普通车道，还增加了自行车道、公交专线等分割道路，路口的减速收窄、路面的减速“驴背”等设施使得传统“Z型除雪路线”无法实施，除雪效率下降30%。蒙特利尔市政府设定的堆雪场数量也在减少，从1980年的25处缩减至2023年的8处，单场暴雪需运雪的卡车往返60公里外的郊区雪场，耗时增加4倍。 对比2023年冬天蒙特利尔和多伦多的除雪情况，就可以看出两者之间的差距。在每厘米降雪的除雪成本上，蒙特利尔需要3.85万元，多伦多只需要2.92万元；在除雪时间上，主干道全部清理完毕，蒙特利尔需要48个小时，多伦多只需要36个小时；在市民满意度上，蒙特利尔只有41%的人对市政除雪作业感到满意，多伦多则有67%。多伦多的经验概括来讲不外乎两条，一是整合承包商，只设立5家合作伙伴，沟通更顺畅，效率更高；二是强制设备更新，规定除雪设备服役不能超过10年，减少故障带来的延误。 这次暴雪更是让人更加深刻的体会到，原本在除雪作业各个方面超前的蒙特利尔不仅被别的城市甩下，更让城市居民日渐不满。而蒙特利尔的除雪困境，本质上是工业时代的城市治理体系与气候危机现实的碰撞。当“74厘米暴雪”成为新常态，唯有将除雪系统升级为气候适应型基础设施，方能破解效率衰退的死结。这不仅需要技术创新，更需打破利益藩篱，重构公共服务的价值逻辑，但Valérie Plante的政府能做到吗？