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七天记者 颜宏 7月20日，美国白宫宣布，特朗普总统援引制定于近一个世纪前、此前从未被实际启用的《1930年关税法》第338条，对加拿大部分商品加征50%的额外关税，涉及进口额约200亿美元。新关税涵盖汽车、酒类、乳制品以及冰球杆、水泥制品、家具、服装等一系列商品，将于8月19日正式生效。 这是美国最高法院今年2月裁定《国际紧急经济权力法》（IEEPA）并未授权总统征收所谓“对等关税”后，特朗普政府寻找新法律工具、延续其关税政策的又一次尝试。美国最高法院在判决中明确指出，总统在和平时期并不享有固有的关税权力，而特朗普政府所依据的IEEPA也没有赋予总统无限制征收关税的权力。 与此同时，特朗普在最高法院裁决后援引《1974年贸易法》第122条，对多数经济体加征的10%临时进口附加税，也将于7月24日届满。该条款只允许总统在未经国会延长的情况下，征收最长150天的临时关税。 两条时间线交织在一起，让本已紧张的全球贸易格局，在这个七月再度骤然升温。 软柿子 根据白宫发布的情况说明书，特朗普签署了三项针对加拿大的关税公告，分别涉及汽车、酒类和乳制品，理由是加拿大在这三个领域“长期歧视美国商业”。美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）也将加拿大的相关政策定性为“持续对美国实施报复与歧视”。 首先是汽车。 白宫指责加拿大对重新回到美国生产的汽车企业设置出口配额上限，导致2025年4月至2026年3月期间，加拿大从美国进口的汽车下降约22%，减少约56亿美元。 其次是酒类。 这也是此次冲突最直接的导火索。特朗普政府对加拿大商品加征额外关税后，包括魁北克省、安大略省在内的多个省份，先后将美国生产的葡萄酒、烈酒和啤酒等产品下架或停止采购。 白宫统计称，2025年3月至2026年2月，加拿大自美国进口的酒类产品暴跌约81%，减少5.82亿美元；与此同时，加拿大从智利、日本、阿根廷、爱尔兰、新西兰、澳大利亚和欧盟进口的酒类明显增加。美方据此认定，加拿大正在以其他国家的产品替代美国产品，构成针对美国商业的歧视性待遇。 最后是乳制品。 加拿大自20世纪70年代以来，对乳制品、蛋类和家禽实行供应管理制度。政府通过生产配额维持市场稳定，同时对配额外进口产品征收高额关税，以保护本国中小型农场。 美国对这一制度的不满由来已久，它也一直是近几十年来美加贸易摩擦中最棘手的“老大难”问题之一。特朗普本人更是多次猛烈抨击加拿大的乳制品保护政策，称其“极不公平”，要求加拿大全面开放市场。 在特朗普第一任期内达成的《加美墨协定》（CUSMA）中，加拿大曾作出让步，承诺向美国开放约3.6%的乳制品市场。但特朗普政府和美国奶业组织随后指责加拿大“玩文字游戏”，因为加拿大将大部分进口配额分配给本国加工商，而不是零售商和超市，导致美国乳制品依然难以真正进入魁北克和安大略等地的零售市场。 美国为此多次在CUSMA框架下启动争端解决程序。此次美方进一步声称，加拿大在执行《加欧全面经济贸易协定》（CETA）时允许零售商参与欧洲奶酪配额分配，却在CUSMA框架下限制零售商使用美国奶酪配额，构成了对美国产品的“差别待遇”。 然而，值得注意的是，除了加拿大长期实行的乳制品供应管理制度外，汽车限制和酒类下架，都是加拿大为反制美国首先加征关税而采取的措施。尤其是酒类下架，主要由各省政府决定，并非加拿大联邦政府统一实施。如今，特朗普政府撇开前因后果，将这些反制措施统统算在加拿大头上，颇有“只许州官放火，不许百姓点灯”的意味。 新的关税将在公告签署30天后，也就是8月19日生效，为双方留下了最后的谈判窗口。 但此次关税与以往不同。即使有关商品符合CUSMA原产地规则，原本享受免税待遇，也无法获得豁免。征税范围包括葡萄酒、冰球杆、水泥制品、乳制品、游泳池、家具、钓竿、种子、服装和假发等，约占美国从加拿大进口总额的5.2%。 这一比例看起来并不算高，但冲击将高度集中于特定行业和企业。对一些严重依赖美国市场的加拿大生产商而言，50%的额外关税足以让其产品一夜之间失去价格竞争力。 更值得警惕的是，美国此次首次明确绕开CUSMA的免税保护，开了一个危险先例。如果区域贸易协定所提供的稳定预期可以被美国总统以一纸公告轻易推翻，那么受到动摇的就不仅是某些商品的出口，更是加拿大制造业、供应链布局和外国投资赖以存在的制度基础。 与此同时，美国又有意避开了加拿大手中真正具有反制能力的筹码，包括能源、钾肥、鱼类和关键矿产等。 这显然不是随意划出的豁免清单，而是一番精心计算：在加拿大报复能力有限、美国消费者感受不太明显的领域下重手，同时谨慎避开可能反噬美国经济和供应链的关键产品。说到底，是把“挑软柿子捏”的逻辑运用到了极致。 特朗普首先选择加拿大“开刀”，并非偶然，而是多重因素叠加的结果。 首先，美加之间的经济依赖高度不对称。 加拿大约75%的商品出口流向美国，而美国出口至加拿大的比例约为18%。换言之，美国是加拿大短期内难以替代的核心市场，而加拿大对美国而言，只是多个重要贸易伙伴之一。 加拿大进出口贸易总额占国内生产总值的比重接近三分之二，美国则只有约四分之一。因此，同样规模的贸易摩擦，对加拿大经济造成的冲击天然要比对美国更大。 白宫在情况说明书中特别强调，在特朗普此前发动的关税攻势中，只有中国和加拿大选择了针锋相对的报复，而多数经济体更倾向于与美国谈判。 有分析认为，美国选择加拿大，一方面是为了“杀鸡儆猴”，向其他贸易伙伴展示反制美国的代价；另一方面也是在“投石问路”——先用一个政治相对温和、经济体量又不算特别庞大的国家，测试第338条可能引发的法律、政治和市场反弹，再决定是否将这一工具用于欧盟、日本等更有分量的贸易伙伴。 其次，美国希望借此在CUSMA重新审议和谈判中进一步向加拿大施压。 美方正在采取“分而治之”的策略，将原本的三边机制拆解为美墨、美加两条双边谈判线：一方面把墨西哥列入优先序列，另一方面将加拿大边缘化或推迟安排。 其目的并不复杂。如果美国与墨西哥先行达成某种默契，形成既成事实，加拿大在后续谈判中就可能被迫接受一个谈判空间已经被大幅压缩的结果。 美方之所以对加拿大步步紧逼，也因为双方争议最集中的领域——乳制品供应管理、木材以及钢铝——几乎都触及加拿大国内的政治敏感区。加拿大政府无论在哪一个领域作出重大让步，都可能引发强烈的政治反弹。 第三，特朗普算准了加拿大的软肋。 从地理、经济到国防安全，加拿大与美国都高度绑定。加拿大很难像欧洲那样高喊“战略自主”，也不可能在短期内彻底转向其他市场，因为地理位置和长期形成的北美产业链，早已将其牢牢锁定。 美国中期选举临近，特朗普政府既想通过关税收钱，又不得不顾及国内已经高企的物价和选民情绪。加拿大恰好成为一个“可以下重手，又不至于立即让美国消费者明显感到疼痛”的对象。 恶之法 特朗普此次援引的第338条，源自1930年通过的《斯穆特—霍利关税法》（Smoot-Hawley Tariff Act）。 20世纪20年代末，美国农业面临严重的生产过剩和农产品价格下跌。犹他州参议员里德·斯穆特（Reed Smoot）与俄勒冈州众议员威利斯·霍利（Willis C. Hawley）提出大幅提高进口关税，希望借此保护美国农业和制造业。 尽管包括著名经济学家欧文·费雪（Irving Fisher）在内的1028名美国经济学家联名发表公开信，警告高关税可能招致各国报复，损害美国出口并加剧经济衰退，时任总统胡佛（Herbert Hoover）仍于1930年6月签署了该法案。 此后，美国的贸易伙伴迅速采取报复措施，全球关税壁垒不断升高，国际贸易大幅萎缩。《斯穆特—霍利关税法》并非大萧条的唯一原因，却被普遍认为加剧了经济危机，并使各国陷入“以邻为壑”的恶性循环。 贸易割裂、经济衰退、企业倒闭和高失业率相互叠加，进一步侵蚀了许多国家本就脆弱的民主制度，为极端民族主义和法西斯主义的兴起提供了社会土壤，也成为后来世界走向战争的重要历史背景之一。 第338条正是这部法案中一项相对独立的“报复条款”。 它授权美国总统，只要认定某个外国对美国商品设置了“不合理的收费、税收、法规或限制”，或者在事实上歧视美国商业，使美国相对于第三国处于不利地位，就可以通过总统公告，对该国商品加征最高50%的从价附加关税。 有关关税必须在公告发布至少30天后生效。如果总统认为对方继续歧视美国商业，还可以进一步采取限制乃至完全禁止相关商品进口的措施。 … Read more

魁北克建筑假期首个周末车祸频发：魁北克八人殒命高速。7月19日，魁北克正式进入为期两周的”建筑假期”（vacances de la construction），逾百万工人放假出游，公路车流骤增。假期首个周末即笼罩阴霾：全省至少三起致命车祸夺去六条人命，其中上周五下午Lanaudière区Lantier一起迎面相撞事故，瞬间带走三人生命，包括两名三十多岁的成年人和一名不满十岁的孩子。上周日深夜，市区道路再添两起致命车祸，死亡人数攀升至八人。面对这一传统”魔鬼周末”，魁北克警方（SQ）自7月17日起至8月2日全省加派警力巡逻，并指出超速与分心驾驶是绝大多数悲剧的根源，本可避免。去年建筑假期两周内全省共发生30起碰撞、造成38人死亡，是十年来最差纪录，令今年当局及交通安全组织格外紧张。警方呼吁驾车人保持车距、遵守限速，长途出游应预留充足时间，切勿疲劳驾驶或赶路超速，家庭出行前也应提前检查车况。建筑业假期近两周，公路安全是各方关注焦点。 蒙特利尔奇幻电影节迎来30周年。从港产功夫片到”中国马赛克”，奇幻电影节迈入而立之年。第30届蒙特利尔奇幻电影节（Fantasia Film Festival）7月16日正式开幕，为期三周，持续至8月2日。本届影展汇聚来自三十多个国家的125部长片及200多部短片，规模堪称全球类型片影展之最。奇幻电影节亚洲策展人Nicolas Archambault接受加广中文采访时回顾，三十年前影展从展映香港功夫片起步，如今已从聚焦亚洲壮大为全球瞩目的类型片盛事，每年投稿数量惊人。他坦言，近年亚洲影业格局悄然生变：韩国电影因被各大流媒体平台大举收购版权，反而难以现身影展现场，但韩流热度丝毫未减；奇幻电影节因此将目光投向更广阔的亚洲版图。今年影展特别开辟”中国马赛克”（China Mosaic）中国短片单元，Archambault透露，团队每年都收到大量中国创作者投稿，尤其在动画领域，双方合作愈发紧密，让本届影展中国色彩格外浓厚。 蒙特利尔市长赴伦敦推介航空航天实力，英国工程巨头MACE落户蒙特利尔。7月20日，蒙特利尔市长Soraya Martinez Ferrada亲赴伦敦西南部法恩伯勒（Farnborough）国际航空航天与防务展，推介蒙城航空航天产业。此行最大收获是英国工程巨头MACE宣布将在蒙特利尔设立公司，为本地产业链再添生力军。与此同时，联邦政府亦宣布出资支持位于龙阁驿（Longueuil）的普惠加拿大（Pratt & Whitney Canada）卓越中心现代化升级。Martinez Ferrada坦言，此行核心目标是为蒙特利尔争取更大份额联邦国防采购资金，巩固蒙特利尔地区在全球航空航天版图中的地位。作为加拿大航空航天产业重镇，蒙特利尔早已聚集庞巴迪、普惠加拿大等行业巨头及庞大供应链体系；此次英企落户叠加联邦资金注入，被本地商界视为产业集群壮大、创造更多高技术岗位的积极信号，也是市府近期密集海外经贸推介行程的最新一站。 魁北克解除全省野外用火禁令。7月20日中午，魁北克公共安全部（MSI）会同森林火灾保护协会（SOPFEU）宣布，全面解除自7月13日起实施的森林及周边区域开放式用火禁令，主要依据是近期及未来降雨预报带来的转机。不过解禁并不等于高枕无忧：当日密集保护区（ZPI）内仍有10起林火燃烧，北部区域（ZN）更有136起活跃，显示风险远未彻底消除，此次解禁更像是阶段性喘息。这与全国林火形势同步呼应，联邦公共安全部本月通报显示，加拿大今年迄今已发生逾3100起林火，魁北克北部仍被列为风险持续偏高地区之一。对正值暑期出游高峰的露营及户外爱好者而言，这无疑是振奋人心的好消息，此前一周的全省禁令曾让多个热门露营地及国家公园的篝火安排陷入停摆。政府同时提醒，公众用火仍须遵守就地灭火、留意风向等安全守则，一旦天气转干，禁令会随时恢复。 加拿大父母祖父母团聚移民暂停新申请。7月15日，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）宣布无限期暂停父母及祖父母担保移民项目（PGP）新一轮申请，今年内不再接受新的”担保意向表”，也不再发出邀请。已提交申请将继续处理，目标2026年内完成约5万件永久居民审批。截至7月中旬，该项目申请总量已达5.09万件，其中4.04万件申请人计划定居魁北克以外地区，另1.05万件为定居魁北克的申请。政府方面解释，暂停新申请意在缩短现有积压案件处理时间、提升审理可预测性，让已排队多时的家庭尽快等到结果。在这段”空窗期”，希望接父母或祖父母来加团聚的公民及永久居民，仍可申请超级签证（Super Visa），持有人最长可一次入境停留五年、累计达十年，作为长期担保之外的过渡方案。对计划办理家庭团聚的本地华人家庭而言，此次暂停意味短期内无法递交新的担保申请，建议优先评估超级签证等替代路径。 加拿大央行连续第六次维持利率25%不变。7月15日，加拿大央行公布最新利率决议，将隔夜拆借利率目标继续维持在2.25%。这已是央行今年以来连续第六次按兵不动。央行表示，加拿大经济正显现改善迹象，增长动能有所回升，通胀预计将从近期高点逐步回落至2%目标水平。数据显示，5月消费者物价指数同比上涨3.2%，主要受中东冲突推高油价所累；若剔除汽油因素，通胀率降至2.2%，核心指标同样贴近2%关口。央行判断，当前利率水平有助于在维持复苏势头的同时，将通胀逐步引导回目标区间，预计整体通胀将在2027年初回落至2%。这一决议延续了央行今年以来的观望立场，表明货币政策委员会仍将紧盯后续通胀与就业数据再作打算。下一次利率决议将于9月2日公布，持有浮动利率房贷或考虑购房置业的家庭，宜持续关注并提前规划财务安排。 特朗普宣布对加拿大商品加征50%关税，渥太华誓言加速谈判。7月20日，美国总统Trump签署三份公告，对加拿大酒类、乳制品、水泥及曲棍球杆等多类商品加征50%关税，即便符合《美墨加协定》（CUSMA）原产地规则的商品也未能幸免。加拿大总理Mark Carney随即发表声明反击，称此举不过是美方一系列单边贸易行动的最新一例，其源头正是美方此前已违反CUSMA的汽车行业关税，加拿大先前的反制措施”只是对等回应”。Carney表示，加拿大已就化解争端、推动CUSMA现代化提出详尽方案，愿加快磋商步伐；据报道，他其后与Trump通话，双方同意加紧推进贸易谈判。加拿大商会将此次加税形容为”令人遗憾的升级”，并指出新关税设有30天缓冲期方才生效，呼吁双方把握窗口取得实质进展。魁北克省长Christine Fréchette也公开谴责这一关税威胁”没有道理”，直言魁北克对美出口占该省出口总额约76%，本省经济首当其冲。 十年等待终成真：Gordie Howe大桥定档7月27日通车。7月21日晚间，加拿大联邦政府正式确认，连接安大略省温莎与美国密歇根州底特律的Gordie Howe International Bridge将于7月27日正式通车。这座历经十余年建设的跨境地标此前一度命运多舛：原定通车剪彩仪式因美加双方仍有”悬而未决的问题”需协调而临时取消，通车时间因此推迟数周，引发外界持续猜测。如今联邦政府与密歇根州终于就通车时间达成一致，标志着这一北美最大跨境基础设施项目之一即将正式投入使用。官方声明指出，大桥通车后将强化北美供应链韧性，支持两国制造业发展，大幅提升商品跨境流通效率。作为继安巴萨德桥之后温莎-底特律走廊的第二条关键通道，这座大桥的启用恰逢加美关税争端持续升温之际，两国产业界普遍认为新通道有助于分流车流、缓解口岸拥堵，对高度依赖跨境物流的汽车零部件等产业更具现实意义。 西班牙加时绝杀阿根廷夺冠。7月19日，2026年国际足联世界杯决赛在美国新泽西州东卢瑟福的纽约新泽西体育场落幕，西班牙队加时赛中以1比0力克阿根廷队，捧起队史第二座世界杯冠军奖杯（首冠2010年）。现场观众逾7万人，美国总统Trump亲临观赛，气氛一度紧张到令人窒息。常规90分钟内双方战成0比0，僵局直到加时赛第106分钟才被打破：西班牙替补前锋Ferran Torres在禁区边缘接球后近距离抽射破门，一锤定音锁定胜局，令西班牙全队瞬间沸腾。阿根廷下半场一度陷入十人应战的被动局面，中场核心Enzo Fernández因两黄变一红被罚下场，令其在决赛最关键阶段的攻防组织大受影响。本届世界杯首次由美国、加拿大、墨西哥三国联合承办，也是首届扩军至48支球队参赛的赛事。蒙特利尔虽未承办本届场次，本地球迷仍纷纷涌向酒吧与社区活动集体观赛庆祝，气氛不逊承办城市。 贝安德Andy Burnham正式出任英国首相，誓言开启英国政治新篇章。7月20日，英国前大曼彻斯特市长、工党党魁Andy Burnham正式出任英国首相。白金汉宫宣布，国王Charles III已接见Burnham，授权其组建新政府。Burnham成为英国第59任首相，也是10年来第七位。他随后在唐宁街10号外发表就职演说，坦言”我们做得还不够好”，直指英国自上世纪80年代私有化及去工业化以来，多个领域至今未能恢复元气。他承诺打造全新的政治与经济模式，将生活必需品重新纳入公共控制以压低价格，同时重振本国工业、改革教育体系、扩大心理健康支援并增加公共房屋供应，首项施政指令便是消除露宿街头现象，并预告年内公布十年发展规划。上任当天，Burnham即与Trump通话，重申英国在国防安全及霍尔木兹海峡护航方面的承诺；他还分别与法国总统马克龙、乌克兰总统泽连斯基通话，重申深化英法合作及对乌克兰的坚定支持。