一忍再忍,无须再忍:加拿大向南面临居说不,有哪些影响?

七天记者 颜宏  8月21日深夜的渥太华与华盛顿,灯火通明却气氛冰封。随着加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)因美方在最后时刻提出了“不公平、有违经济常理且令人对任何协议的可靠性产生怀疑”条件后,下令谈判代表团立即“拔营离场”,美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)几乎同步宣布谈判破裂,美国和加拿大在战后80年里形成的长期且紧密经济同盟被硬生生撕开了一道无法弥合的裂口。这也意味着加拿大自美国总统特朗普二次上台来一直试图通过贸易谈判来解决关税问题的战略彻底破产,北美两大经济体即将进入对抗的轨道。卡尼带领加拿大选择了接受剧烈但暂时的经济动荡,而不是把自己和一个伪民主国家的财政烂摊子绑在一起。 商务部长商鹏飞宣布对美国对等制裁 一忍再忍 无须再忍 要理解8月21日深夜的声明,需要把时间拨回一个月前。7月20日,美国总统特朗普援引1930年《斯穆特–霍利关税法》第338条款——一部诞生于大萧条时期、此后近百年几乎从未被正式动用过的“库存法律“——签署公告,宣布将对加拿大出口的红酒、曲棍球用品、水泥等数百项商品加征50%关税,原定8月19日凌晨生效。8月18日夜间,特朗普突然宣布推迟三天执行,理由是双方谈判取得重大进展,几乎已达成协议,只有一些细节尚待商榷,市场一度以为协议已近在眼前。 而根据卡尼在8月22日召开新闻发布会上披露的信息,经过多次谈判,双方确实已经接近一份被认为对两国都有利的框架协议:加方在取消部分战略行业的报复性关税、允许美国酒类重新上架等问题上表现出了灵活性,但美国谈判团队在最后阶段临时加入了新条件,令加拿大方面无法接受,被迫退出谈判。用卡尼的原话就是“美国在最后一刻修改拟议条款,既不公平、也违背经济规律,还让人对协议的可靠性产生怀疑。加拿大将实施与美国税额对等的关税,以保护本国工人和企业的利益。” 随后,加拿大和美国多家媒体披露,美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)在谈判最后阶段深度介入,提出了一系列新要求。包括限制加拿大与其他国家签署贸易协议的能力,也就是说美国有权决定加拿大可以同哪些国家开展经贸往来;要求加拿大在部分领域跟随美国,对第三国征收相同关税;限制加拿大对其语言、文化和主权的保护,比如不能监管美国的流媒体公司,美国企业不需要遵守魁北克的法语保护政策;把中型和重型卡车排除在已经协商好的协议之外;港口、水利、电网等战略基础设施投资项目须得到美国的同意;加拿大的关键矿产资源需由美国管理,未经美国同意,加拿大不能将任何关键矿产出售给任何国家;美国资本对加拿大矿产拥有优先购买权,价格还得低于市场价;允许美国企业起诉加拿大政府,而且争端的解决机制要设在美国等等。消息曝光后,不少中国网友直言这条件连李鸿章都不敢答应,如果加拿大接受这些条款,无异于“用主权换关税”,妥妥的“卖国”。 卡尼在系统阐述加拿大的立场时明确表达对美国的不信任,直言美国的承诺“只是用铅笔写下的”,随时可以擦掉不认。他还强调美加两国经济持续深化一体化、历经数十年的进程已经结束,而加拿大政府比外界更早意识到了这一点,但“过去一年多来,加拿大始终本着诚意与美国密集磋商,务实、有耐心且坚持不懈……不过我们从未抱有幻想。” 8月25日,联邦财政部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)和工业部长乔美兰(Mélanie Joly)宣布了反制清单,将对价值276亿加元(约合200亿美元)的700多种美国商品加征报复性关税,包括钢铝、乳制品、家电、农业设备、纸浆和造纸、塑料以及电子产品等领域。反制关税从9月8日开始执行,税率分为三档:15%、25%和50%。其中,大多数从美国进口的钢铝制品关税将从25%提高到50%,家具和服装等商品的关税也将提升至 50%。;奶酪等乳制品、鱼类、海鲜及部分钢铝衍生品将被征收25%关税;其他现有的反制关税,包括针对美国汽车的关税,将继续维持。 反制关税的同时,联邦政府还宣布推出一项总额为75亿加元的援助计划,重点支援受贸易战冲击的中小企业。主要内容包括:为中小企业提供流动性支持;加快推进受关税影响企业提出的项目审批;扩充“工作共享计划”与“工人留用补贴”以帮助企业避免裁员;临时调整就业保险(EI)政策,向受影响工人额外拨款35亿加元,包括缩短等待期、延长长期在职员工的EI领取周数、放宽自愿离职人员的申领条件,相关措施将延续至2027年10月。值得注意的是,卡尼在之后几天的表态中也流露出务实的一面:他坦言由于美国经济体量远超加拿大,加拿大很难真正实现“美元对美元”的全面对等,因此更可能采取精准、有针对性的反制,打击美方“真正敏感”的领域。他同时释放缓和信号——如果美国大幅降低关税、让加拿大企业获得实质出口利益,加方准备取消钢铁、铝、汽车等领域剩余的报复性关税。 而之前痛骂特朗普“can kiss my ass”、是暴君、失败者、破产大王的安省省长福特(Doug Ford)也缓和了态度,称自己和特朗普只有些私人矛盾,但包括他在内的加拿大人都仍然喜爱美国,呼吁重回谈判桌。 面对加拿大的决定,华盛顿的反应铺天盖地且火药味十足。美方抨击加拿大“错失历史性机遇”,特朗普也在社交媒体上连续发帖,讽刺加拿大“既想享有美国一个州的经济好处,又不想承担应尽的责任”。随后,特朗普又在社交媒体上宣布,自2027年1月1日起,将把对加拿大汽车、汽车零部件和钢铁产品的关税提高至50%,并指责加拿大多年来对美国农民征收“荒谬的高额关税”,还考虑将安大略湖(Lake Ontario)改名为“美利坚湖”(Lake America),因为“预计以后不太会和安省有生意往来”,就连副总统万斯亦指责卡尼是在进行政治作秀。  加美两重天 面对这场危机,加拿大国内政治呈现出跨党派、跨省份的高度一致。其中安省省长福特是反应最激烈的省级领导人之一,多次公开呼吁联邦政府“倾尽所有手段”反击,甚至提出应准备切断对美电力和关键矿产供应作为筹码。正处于选举准备的魁省省长同样表态支持联邦立场,明确表示乳制品配额制度没有商讨余地。而这场经贸争端还带来一个微妙的政治副产品:持续多年的魁北克独立思潮,在这场对外压力下出现明显降温。原本计划推动第三次独立公投的魁人党(Parti québécois)已表态,只要特朗普仍在任,就不会举行公投;而最新民调显示,魁北克支持独立的比例已降至约30%,处于数十年低位。与以往经济低迷时独立情绪反而上升不同,这次特朗普持续对加拿大的霸凌和“把加拿大变成第51个州”等言论,反而激发了魁北克的加拿大国家认同。许多魁北克人认为,面对美国压力,留在加拿大联邦内更有利于保护法语文化和地方利益。 在联邦层面,反对党保守党党领博励治(Pierre Poilievre)罕见地表态支持政府立场,认为国家必须团结、不能接受损害自身利益的协议;新民主党党领也明确表示,宁可没有协议,也不要一份“糟糕的协议”。 而多项民调显示,加拿大公众对政府强硬立场的支持度处于高位。Angus Reid发布的最新调查显示,76%的受访者支持政府退出谈判,即便在反对党保守党的支持者中,也有过半数受访者认同这一选择;约62%的受访者认为9月8日启动的对等反制关税措施是恰当的。另一方面,调查也反映出民众对经济代价的担忧:约13%的在职受访者对失业表示“非常担心”,另有25%的受访者表达了不同程度的忧虑。此前有行业分析预测,若谈判彻底破裂,可能导致加拿大GDP萎缩0.4%,损失约9万个工作岗位。 加拿大的强硬姿态在国际社会同样引起了广泛关注,毕竟白宫说“这个世界到目前为止,只有加拿大和中国选择反击而不是谈判。”国际主流媒体及分析人士将卡尼的演讲与反击称为“政治地震”,称赞其逻辑严密、冷静且富有原则性。其实不仅是加拿大,在美国的关税大棒下,越来越多的盟友坐不住了。从欧盟到英国,再到日韩,各种反制方案早就摆到了台面上,开拓多元化市场的策略也在加速推进。这些盟友的共同心态是:美国已经不再是值得信赖的“盟主”。过度依赖美国市场,等于把自己的命运交到一个不可预测的“交易者”手中。就连美国国内也有不少人称赞加拿大做得好,加州州长纽森(Gavin Newsom)在接受采访时就明确支持卡尼的强硬做法,因为特朗普就像“霸王龙”,不尊重软弱。 相比于加拿大国内的万众一心,国外的广受赞誉,特朗普的日子并不好过。在国会很有影响力的《大西洋月刊》(The Atlantic)刊发评论文章,题为《如何输掉一场贸易战——特朗普对加拿大的霸凌行为正在失败》。文章指出尽管加拿大的经济规模远小于美国,但其政府更为理性,能够在贸易冲突中有效维护国家利益。加拿大总理卡尼的民望高于特朗普,且加拿大人因对华盛顿的不信任而变得团结一致。与此同时,美国公众正面临日益增长的国债、高利率以及能源危机。因此该评论文章认为特朗普正在输掉针对加拿大的贸易战,因为他针对渥太华发出的威胁和施压并未奏效。 一直比较支持共和党政策的《华尔街日报》(WSJ)也发表题为《最愚蠢的贸易战再来》的主题社论,社论中说:“特朗普总统去年对我们称他对加拿大和墨西哥的关税为史上最愚蠢的贸易战表示异议。在这个周末,随着特朗普先生对加拿大进口商品加征新一轮关税,这一贸易战变得更加愚蠢……此时距离中期选举仅剩约10周。” 而最新的民调显示,特朗普的支持率较8月初的35%跌至目前的33%,为其本届总统任期内最低水平,同时与他于2017年12月创下的上届任期内最低点持平。其中的原因除了美国与伊朗的冲突久拖未决,以及油价飙升和通胀导致民众生活成本上涨外,也和选民们认为他正在毫无战略地发动乱七八糟的战争有关。 其实刚刚过去的这个周末可以说是特朗普第二个任期以来最暗淡的周末,从盟友、对手到敌手、从国内到国外、从贸易到外交、从法院到科技,所有战线几乎都遭受到打击。除了和加拿大谈崩外,联邦法院裁定今年1月开始施行的暂停75个国家移民签证禁令违反法律,因为这超出了国务院的法定权限;在美国宣布将对伊朗发动“史上最严制裁”后,伊朗不仅没有屈服,还强硬表态称美国新一轮对伊经济制裁将一无所获,而若美国不接受相关条件,霍尔木兹海峡将不会重新开放;而在中国,北京不仅举办了2026世界机器人大会,还正在举办第二届世界人形机器人运动会,多款机器人打破了100米、400米、1500米、跳高、跳远等人类世界纪录,更大的看点则是包括商业零售、工业装配、自主性等21项场景赛模拟真实工作环境比赛,非常考验机器人的综合能力,完成了从去年的“人工遥控”转向“全自主实战”的大跳跃;再加上金融市场不买美国财政部的面子,美国10年期国债收益率只降了一天再度回升,逼近20个月高点。有网友形容这个周末是特朗普的至暗时刻:贸易战打不赢盟友,移民令过不了法院,中东战争打不垮敌人,技术封锁挡不住对手,财政压力盖不住盖子。 对加拿大而言,此次美方新征50%关税所涉商品约占加拿大GDP的0.85%,规模虽不算最大,但叠加此前已存在的钢铝、汽车、木材等行业性关税,累计冲击不容小觑。经济学家指出,贸易战通常同时释放两股相反的力量:一方面,经济增速放缓、失业增加、消费转弱构成通缩压力;另一方面,关税推高进口成本、加元贬值、供应链被迫重组,又构成通胀压力。这对本就面临通胀高于2%目标区间的加拿大央行而言,是一个格外棘手的政策两难——货币政策工具很难同时应对“增长放缓”与“物价上行”这两个相反的问题,市场对滞胀风险的担忧因此进一步升温。另外,贸易战对各个地区的冲击也不一样,像安省的奥沙瓦、温莎、汉密尔顿以及魁北克部分工业重镇等高度依赖对美出口制造业的地区,感受到的冲击将远大于全国平均水平。 从目前的态势看,短期内双方重返谈判桌的可能性并不高。不仅特朗普继续发文抱怨,警告“是时候教训加拿大了”,多位政府官员也频繁在美国各大新闻频道和社交媒体上发声,为特朗普的对一系列加拿大商品征收 50% 关税进行辩护。加拿大方面虽通过驻美大使强调日常沟通渠道仍然畅通,但卡尼本人也承认,加拿大无法控制这场“来自华盛顿的风暴”,只能专注于做好自身能够掌控的部分——包括团结国内各省、支持受影响企业和工人、以及推进经济结构的长期调整。 值得关注的变量包括:9月8日加拿大反制关税正式生效后,美方是否会进一步升级;加拿大是否会如安省省长福特和前总理克雷蒂安(Jean Chrétien)建议的那样,动用能源、关键矿产等更具杀伤力的反制工具;以及双方国内政治周期(包括中期选举、魁省大选等因素)将如何影响各自的谈判弹性。可以确定的是,这场“美加友好关系”的裂痕,短期内很难简单弥合,加美关系将进入一个全新的、充满不确定性的阶段。其最终走向,不仅将重塑加美关系,也可能为后全球化时代的贸易政治提供新的样本。

丘吉尔瀑布水电站:从“世纪不公”到“世纪交易” ——解读加拿大史上最大清洁能源投资协议

Prime Minister Mark Carney is speaking at a podium in St. John’s, Newfoundland and Labrador. The Premier of Québec, Christine Fréchette, and the Premier of Newfoundland and Labrador, Tony Wakeham, are standing behind him.

七天记者 颜宏 2026年8月17日,联邦总理马克·卡尼(Mark Carney)、魁北克省省长克里斯蒂娜·弗雷谢特(Christine Fréchette)与纽芬兰与拉布拉多省省长托尼·韦克汉姆(Tony Wakeham)并肩站在圣约翰斯港务局码头,共同宣布一项被联邦政府称为“北美历史上规模最大的清洁能源投资”计划:升级扩建丘吉尔瀑布(Churchill Falls)水电站,开发古尔岛(Gull Island)水电项目,并建设相关输电设施。项目总投资接近700亿加元,联邦政府将提供高达100亿加元的融资支持。全部项目建成后,丘吉尔河流域的清洁能源装机与开发潜力预计可达约14000兆瓦,接近现有丘吉尔瀑布电站装机容量的三倍,超过卑诗水电公司(BC Hydro)的总发电能力,也是北美最大核电站布鲁斯核电站(Bruce Power)产能的两倍以上,足以为多伦多、蒙特利尔和温哥华全部家庭提供照明、供暖和制冷所需电力。项目预计支持23000个就业岗位,并在2040年代初以前为加拿大国内生产总值贡献310亿加元。更重要的是,这项安排有望结束魁、纽两省纠缠半个多世纪、被称为加拿大历史上“最不公平合约”的一段恩怨。韦克汉姆表示,新安排将取代备受争议的1969年丘吉尔瀑布购电合同以及2024年的谅解备忘录,为各方开启新的合作阶段。 一份“不公平协议” 丘吉尔河(Churchill River)是加拿大大西洋地区最长的河流,发源于拉布拉多高原,全长约856公里,横贯纽芬兰与拉布拉多省的拉布拉多地区,最终向东注入大西洋。早在1894年,加拿大地质学家阿尔伯特·彼得·洛(Albert Peter Low)在考察拉布拉多西部与魁北克东北部铁矿床时,首次抵达大瀑布(Grand Falls,即后来的丘吉尔瀑布),并指出这里蕴藏着数百万马力的发电潜能。然而,由于地处偏远、气候恶劣,加之当时缺乏远距离输电技术,相关开发构想长期停留在纸面上,直到20世纪中叶才真正进入实施视野。 1949年,纽芬兰加入加拿大联邦。首任省长约瑟夫·小伍德(Joey Smallwood)急于推动经济转型,于1953年引入英国资本成立英国纽芬兰公司(Brinco),取得拉布拉多水力资源开发权;1958年又设立子公司哈密尔顿瀑布电力公司,后来更名为丘吉尔瀑布(拉布拉多)公司(CF(L)Co),负责开发当地水电资源。 纽省虽然拥有丰沛的水力资源,却面临一个致命的地理瓶颈:拉布拉多与加拿大南部及美国等主要电力消费市场之间隔着魁北克。没有魁北克的输电通道,纽省的电力便难以进入市场。Brinco曾尝试直接向安大略省或美国纽约州供电,但因跨省、跨境输电成本过高或遭到美方拒绝而作罢。与此同时,魁北克出现了两项关键变化:一是连接魁、纽两省交界铁矿区的魁北克北岸与拉布拉多铁路于1954年建成通车;二是魁北克水电局(Hydro-Québec)在长距离输电技术上取得重大突破。 凭借“地理必经之地”的优势,魁北克在谈判中占据绝对主动。经过多年拉锯,Hydro-Québec与CF(L)Co于1969年签署一份为期65年的购电合同:Hydro-Québec以每千瓦时不足0.3加分的超低价格购买丘吉尔瀑布几乎全部发电量,合同可延续至2041年,却没有随通胀或能源价格上涨而调整的条款。作为交换,Hydro-Québec为项目建设融资提供担保,并承担电力销售风险。 丘吉尔瀑布水电站于1967年8月开工。由于施工条件极其艰苦,高峰期有超过6000名工人参与建设,工程历时约7年,是当时世界上最雄心勃勃的水利工程之一。主体工程包括88座、总长约64公里的主坝和副坝群,以及埋深约256米、安装11台混流式机组的地下厂房。坝体最高约36.5米、平均高度约9米,通过抬高原有湖泊水位并从相邻河流上游引水,形成总库容约334亿立方米的水库;电站利用瀑布落差和急滩形成最高约322米的水头发电。1971年,电站送出首批商业电力;1974年9月,全部11台机组投入商业运行。 随着20世纪70年代两次石油危机推高国际能源和电力价格,当年的固定价格合同逐渐演变成加拿大历史上最悬殊的经济利益安排之一。一方面,Hydro-Québec以极低价格购入电力,再按市场价格供应本地企业或出口美国,数十年间获得巨额收益;另一方面,资源所在地纽省所得有限,甚至难以充分满足自身的用电需求。此后,已取得CF(L)Co多数股权的纽省政府多次试图通过立法收回水资源控制权,或以合同应遵循诚信原则、能源市场发生不可预见剧变等理由诉诸法院,要求重新谈判。然而,加拿大最高法院先后在1984年、1988年和2018年作出不利于纽省的裁决,确认原合同继续有效。 经历两年多谈判后,时任魁北克省省长弗朗索瓦·勒戈(François Legault)与时任纽省省长安德鲁·弗里(Andrew Furey)于2024年12月签署谅解备忘录(MOU),试图改写1969年的合同。按照当时方案,魁北克不仅大幅提高购电价格,还计划参与丘吉尔瀑布扩建和古尔岛等新项目。然而,争议并未就此平息。托尼·韦克汉姆2025年当选省长后,暂停相关工作并启动独立评审。评审委员会于2026年4月30日提交报告,认为2024年谅解备忘录虽有一定益处,但按当时的整体设计并不符合纽省民众的最佳长期利益,谈判由此重新开启。 新协议:三方重新分配利益 在卡尼政府推动“国家重大项目”、加美贸易摩擦持续,以及魁北克省选临近的多重背景下,新安排在短短数月内谈成。正如本报上一期“加拿大投资峰会”报道所分析的,卡尼正系统推动加拿大减少对美国市场的过度依赖,而丘吉尔瀑布这类大型清洁能源基础设施,正是其“到2050年将加拿大发电能力翻倍”目标的重要支柱。与此同时,面对主张魁北克独立的魁人党(Parti Québécois)在民调中领先,联邦政府同意为涉及魁北克一侧的工程提供65亿加元融资支持,客观上也为执政的魁北克未来联盟(CAQ)增添了一项可在选战中展示的政绩。 这份名为《最终合作与实施协议》(Definitive Cooperation and Implementation Agreement,简称DCIA)的文件,确立了取代1969年合同和2024年谅解备忘录的核心商业框架。不过,除保密、争议解决等少数条款外,大部分实质内容仍需转化为后续具有法律约束力的正式协议。其主要内容包括: • 在丘吉尔河下游开发古尔岛水电站。项目将根据最终配置,建设约2250兆瓦或2700兆瓦的装机容量,目标是在2036年至2037年前后投产; • 升级现有丘吉尔瀑布水电站的11台机组,预计新增约1275兆瓦、增幅约23.5%,使电站总装机容量提高至约6703兆瓦; • 研究和建设配套输电线路,并推动一项约2000兆瓦的拉布拉多陆上风电计划。连同水电扩建及其他仍在研究的项目,丘吉尔河流域未来清洁能源的总装机与开发潜力可达约14000兆瓦; • 魁北克未来50年可获得超过10000兆瓦的总电力潜力,其中6915兆瓦为确定供应,另有3850兆瓦来自仍在研究的潜在项目。综合购电成本约为每千瓦时6加分,虽远高于1969年合同近乎象征性的价格,但仍明显低于其他新增电源选项。魁省政府估计,这一安排在整个合同期内可节省约2000亿加元; • 纽省最多可保留2350兆瓦电力自用,比2024年谅解备忘录承诺的1990兆瓦增加360兆瓦。若拟议的风电项目完成,纽省还可获得其中约400兆瓦,使整体增量进一步扩大。更关键的是,纽省首次取得借道魁北克输电网络进入美国及其他市场的能力,保证的对外输电组合总计985兆瓦,其中最多240兆瓦可通过Champlain Hudson Power Express输往纽约,并按Hydro-Québec获得的相同价格出售; • 联邦政府将提供总计约100亿加元的融资支持。其中,面向纽省的支持按2026年净现值计算约35亿加元,包括为古尔岛建设成本提供贷款担保、投入约10亿加元建设拉布拉多西部输电线路、最高持有相邻拉布拉多风电项目40%的股权,以及约15亿加元的其他支持;另有65亿加元用于涉及魁北克一侧的项目融资,但不附带治理权; • Hydro-Québec与纽芬兰与拉布拉多水电公司等参与方预计共同推动约600亿加元投资,加上联邦融资支持,整体规模接近700亿加元,被三方称为北美历史上规模最大的清洁能源投资计划。 整个项目预计支持约23000个就业岗位,涵盖技术工种、工程设计等多个领域,并在2040年代初以前为加拿大国内生产总值贡献约310亿加元。 如果相关正式协议顺利签署并落实,对魁北克而言,意味着未来数十年的电力供应获得更强的确定性。在人工智能、数据中心、电动车普及和产业电气化持续推高用电需求的背景下,超过10000兆瓦的确定供应与开发潜力,将为魁北克能源转型和经济增长提供重要支撑,并进一步巩固Hydro-Québec在北美清洁能源市场的地位。对纽省而言,协议带来的总体财务利益按2026年净现值计算约490亿加元,与1969年合同下长期收益失衡的局面相比堪称质变。其象征意义甚至超过金额本身:这个长期因旧合同而积怨的省份,终于在资源收益、电力自主权和外输通道方面争取到更有利的位置。对加拿大整体而言,接近700亿加元的投资不仅是卡尼政府重大项目议程中分量最重的项目之一,也将为拉布拉多海槽关键矿产开发打开新的产业空间。更重要的是,它为结束魁北克与纽芬兰和拉布拉多之间长达半个多世纪的能源争端,以及未来跨省资源合作,提供了新的范例。 需要注意的是,尽管文件名称中带有“最终”二字,目前公布的DCIA并不等同于全部项目已经获得最终批准。其核心商业条款仍需写入并签署一系列具有法律约束力的正式协议,原有1969年合同在这些协议生效前也不会自动终止。DCIA的有效期原则上截至2027年3月31日,除非各方书面同意延长。在此期间,至少有三个变量值得持续关注。 首先是魁北克省选带来的政治不确定性。目前民调显示,弗雷谢特领导的CAQ落后于主张魁北克独立的魁人党。若魁人党在今年10月的省选中胜出并组建政府,不排除新政府要求重新审查部分条款,进而影响后续正式协议的签署进度。 其次是原住民协商。拉布拉多因纽族(Innu)此前多次强调,水电与输电项目必须充分尊重其权利并保证实质参与。新安排为因纽族参与拉布拉多风电项目投资提供机会,联邦政府也承诺推动合作,但这些措施能否化解长期以来对决策参与不足的不满,仍有待观察。 … Read more

首届加拿大投资峰会: 卡尼的“万亿计划”能否重塑经济版图?

七天记者 颜宏 2026年9月14日至15日,多伦多将迎来首届加拿大投资峰会(Canada Investment Summit)。峰会由联邦政府主办,加拿大退休金投资局(CPP Investments)和公共部门养老投资局(PSP Investments)参与合作。总理马克·卡尼(Mark Carney)希望借这一平台向全球最具影响力的资本管理者证明:在贸易秩序重构、地缘政治风险上升的背景下,加拿大仍是一个值得长期押注的投资目的地。这场只有约24小时核心议程的峰会,也因此被本地主流媒体形容为“可能改变加拿大经济轨迹的24小时”。 全球资本为何此时聚焦加拿大 最终嘉宾名单尚未公布。据媒体披露,主办方预计邀请来自包括加拿大在内的28个国家、近100家全球投资机构的代表,相关机构合计管理资产约120万亿加元。拟邀对象包括贝莱德(BlackRock)董事长兼首席执行官拉里·芬克(Larry Fink)、黑石集团(Blackstone)总裁兼首席运营官乔恩·格雷(Jon Gray)、巴克莱银行集团首席执行官C.S.文卡塔克里希南(C.S. Venkatakrishnan)、沙特公共投资基金(PIF)代表、新加坡淡马锡首席执行官毕丹礼(Dilhan Pillay),以及伯克希尔·哈撒韦(Berkshire Hathaway)、摩根大通(JPMorgan Chase)等机构的高管。名单能否全部落实仍有待确认,但其规模和分量已足以显示加拿大的雄心。 峰会的直接背景,是加拿大皇家银行(RBC)今年4月发布的一份报告。报告指出,过去十年加拿大净投资外流超过1万亿加元,是该国现代史上最显著的一轮资本外流;同期,每流入加拿大1加元投资,约有2加元流向海外。这里既包括外国直接投资增长不足,也包括加拿大本土企业、养老基金和私人资本更多配置美国及其他海外市场。 资本长期不足的影响并不抽象。企业缺少资金更新设备、扩大研发和推动商业化,劳动生产率便难以提高;高薪、高技术岗位增长受到限制,人均国内生产总值与美国之间的差距也随之扩大。最终,这些问题会通过工资、就业和公共财政传导到普通加拿大人的生活中。 从“构建加拿大”到主动招商 在接替前总理特鲁多后,拥有央行和投资管理背景的卡尼便把“构建加拿大”(Building Canada)作为经济政策主线。他多次强调,加拿大必须以几代人未见的速度建设关键基础设施,也不能再依赖美国市场和既有贸易关系“搭便车”。政府希望推动加拿大从以初级资源出口为主的经济体,转向基础设施更现代、产业更多元、在全球价值链中占据更高位置的经济体。 为此,联邦政府于2025年推动相关立法,并在同年8月成立总部设于卡尔加里的重大项目办公室(Major Projects Office),为被认定具有国家意义的大型项目提供联邦审批和融资协调。截至2026年春季,政府已公布15个国家建设项目和6项转型战略,涉及核能、液化天然气、关键矿产、输电网络、港口和北方交通等领域,预计带动超过1250亿加元投资,并支持逾6万个就业岗位。 因此,这次峰会并非从零开始的一次“招商喊话”,而是卡尼政府过去一年经济布局的集中展示。总理办公室将其目标概括为:吸引新投资、推进国家建设项目、创造新的职业机会,并打造一个更强大、更独立、更具韧性的加拿大经济。 关税压力下的“首席推销员” 峰会之所以格外受关注,还因为它处在一个特殊时点。美国总统特朗普今年7月宣布,拟自8月19日起对一批加拿大输美产品征收50%关税,相关商品即使符合《加美墨协定》(CUSMA)原产地规则,也不在豁免之列。加拿大政府称,这是美国一系列单边贸易行动的最新一环。两国目前仍在密集谈判,试图在期限前找到解决方案。 面对来自最大贸易伙伴的持续压力,卡尼政府选择一边谈判,一边加快市场和资本来源多元化。加拿大希望向全球投资者展示,其优势不仅在于政治稳定和法治健全,也在于丰富的能源与关键矿产储备、高教育水平的劳动力,以及通过15项自由贸易协定进入51个国家、覆盖约15亿消费者的市场网络。 卡尼本人则承担起峰会“总设计师”和“首席推销员”的角色。作为曾执掌加拿大央行和英格兰银行、后来担任布鲁克菲尔德资产管理公司董事长的金融界资深人士,他在国际金融市场拥有广泛人脉和较高知名度。据媒体报道,卡尼以个人名义发出约100份邀请,并在出访期间持续与各国政要和企业高层沟通。部分受邀机构还希望与他安排一对一会谈。对峰会而言,卡尼的金融履历本身就是重要的号召力。 “万亿计划”投向何处 卡尼政府的目标,是通过公共资金、政策激励和制度改革,在未来五年撬动超过1万亿加元的公共、私人及机构投资。峰会重点预计集中在以下四个方向: 能源 清洁能源与传统能源并举,包括液化天然气、核电、水电、输电网络及可再生能源项目。 关键矿产 加快资源开发、加工和基础设施配套,强化加拿大在全球供应链中的地位。 人工智能与新技术 推动科研成果商业化,扩大先进技术产业的投资与应用。 国家级基础设施 围绕港口、交通走廊、能源管道和北方基础设施提升长期竞争力。 加拿大还要改变一种形象 峰会还有一个不那么显眼、却同样重要的目标:扭转国际资本对加拿大“过度谨慎、规避风险”的固有印象。长期以来,投资者对加拿大市场的主要抱怨包括审批周期过长、监管层级复杂,以及联邦、省和地方政府之间协调效率不足。一些规模庞大的基础设施、资源和新能源项目,正是在漫长流程中错失窗口,甚至最终撤资。 因此,联邦和各省政府需要向投资者证明:加拿大不仅拥有资源、人才和科研优势,也正在提高行政效率,缩短关键项目从规划、审批到融资和开工的时间。峰会如果只是展示技术成果和宏大愿景,而不能回答“项目何时获批、资本如何退出、政策能否持续”等现实问题,就很难真正打动国际资本。 与此同时,卡尼过去与布鲁克菲尔德的关系也引发潜在利益冲突的质疑。反对党和部分媒体持续追问布鲁克菲尔德是否在受邀名单之列,并要求政府进一步披露相关信息。保守党领袖博励治(Pierre Poilievre)则批评,若政府不解决税负、监管和项目审批等结构性问题,峰会可能沦为政治宣传。对于主办方而言,透明度和利益回避安排将直接影响峰会的公信力。 峰会可能带来什么 从目前披露的信息看,峰会未必会像传统招商会那样,当场签署一长串具有法律约束力的协议。更现实的成果可能包括以下几个方面: 项目与资本“配对” 重大项目办公室现有的15个项目将成为重点推介对象,部分项目可能达成合作备忘录或早期融资安排,而非立即作出最终投资决定。 养老基金发挥背书效应 CPP Investments和PSP Investments是加拿大最具影响力的机构投资者之一。若两家机构愿意参与具体项目,可能提高外国投资者的信心。 释放审批和融资信号 联邦政府可能借峰会公布部分旗舰项目的审批进展、时限安排或专项支持,以证明改革并非停留在口号上。 建立后续追踪机制 … Read more

百年风雨之后,蒙特利尔唐人街又到十字路口

七天记者 颜宏 8月4日上午,蒙特利尔市议员Claude Pinard站在唐人街北牌坊不远处、Saint-Laurent与René-Lévesque大街交会处的一块空地上,宣布针对无家可归者、住房短缺、街区安全以及长期闲置土地等问题,Ville-Marie区将启动新一轮唐人街振兴行动:制定《城市、经济与社会发展计划》(Plan de développement urbain, économique et social,简称PDUÉS),并通过新的社区协商机制,让商户、居民和社区组织共同参与唐人街的未来规划。 这块位于1111 Saint-Laurent、荒废十多年的土地,今年早些时候被市政府购入,如今有了一个颇有意味的名字——“Onze-onze(1111)”。它将先被改造成临时公共空间,未来则计划建设包含非市场住房和地面商业空间的项目。对一个长期受制于土地、住房和发展空间的唐人街来说,这块地也因此被赋予了超越地产本身的象征意义。 这当然不是蒙特利尔市政府第一次承诺“振兴”唐人街。过去二十多年,规划、咨询、行动计划一个接一个出台,唐人街也一次次被放到城市治理的聚光灯下。但这一次恰逢2021—2026年行动计划进入尾声,又是新一届市政府上任后推出的首份唐人街专项方案。于是,一个熟悉的问题再次摆在眼前:走过百年风雨的蒙特利尔唐人街,这一次,能不能真正走出十字路口? 唐人街的变迁 蒙特利尔唐人街的历史,从来不只是一个“华人选择聚居”的故事。更准确地说,它是一段华人在排斥、歧视与制度限制中寻找落脚之地、建立社区并顽强生存下来的历史。 北美大规模华人移民始于19世纪中叶的淘金热。1858年,今天卑诗省境内的菲沙河(Fraser River)流域发现金矿,世界各地的淘金者蜂拥而至,其中既有从美国加州北上的华人,也有为躲避清末战乱与贫困、从广东等地远渡重洋而来的移民。华人在西海岸落脚、劳作,也逐渐形成最早的华人社区。 1871年,卑诗省加入加拿大联邦,其中一个重要条件就是修建一条横贯东西的铁路——加拿大太平洋铁路(Canadian Pacific Railway)。华工曾参与美国中央太平洋铁路建设,以能吃苦、效率高而闻名,加拿大铁路建设也因此大量招募华工。前后约有17,000名华人参与太平洋铁路修建。1885年铁路接近完工时,仍有数千名华工留在工地;另一些人已经死亡,更多人则沿铁路向加拿大各地迁移。 然而,当铁路需要他们时,华工被视为廉价而高效的劳动力;当铁路修成、金矿渐趋枯竭后,他们却很快成为经济焦虑与种族偏见的替罪羊。“华人抢走工作”“工资太低”“带来疾病和不良习俗”等污名化说法广泛流传,公开的排华情绪最终被写进法律。 一些华人为躲避西部愈演愈烈的排斥,开始沿铁路线东迁。凭借港口、铁路和商业优势,蒙特利尔成为重要落脚点。最早来到这里的华人多聚居在距离码头不远的区域。由于不通法语和英语,又被主流就业市场排斥,洗衣这种劳动时间长、利润微薄、白人从业者相对较少的工作,几乎成了许多早期华人最现实的谋生选择。 但即使退到社会边缘求生,歧视依然没有停止。1885年的《华人移民法》开始对入境华人征收50加元“人头税”,1900年提高到100元,1903年更猛增至500元——在当时是一笔普通家庭难以承受的巨款,成为阻断移民和家庭团聚的一堵高墙。1915年,在大型机械化洗衣店和工会游说下,魁北克又针对“手工洗衣店”征收高额执照费,实际承受者主要是华人洗衣业者。 1923年7月1日,加拿大国会通过新的《华人移民法》(Chinese Immigration Act),即华人所称的“排华法案”,几乎全面禁止华人移民加拿大。法案直到1947年5月14日才被废除。长达24年的排斥,不仅割裂了无数家庭,也给几代华人以及整个社群留下深远创伤。 正是在这样的重重挤压之下,华人社区逐渐形成一套“生存型发展模式”:购买三四层的老建筑,一楼开店,楼上住人或作为宗亲会、社团使用。围绕Saint-Laurent大街、Clark大街和De la Gauchetière大街,一个集居住、商业、文化与互助于一体的华人街区慢慢成形。 二战之后,法律上的排华壁垒逐渐拆除,唐人街却很快遭遇另一轮更具物理破坏力的冲击——大规模城市建设。1959年完成的René-Lévesque大街拓宽工程、1962年落成的魁北克水电局总部Édifice Jean-Lesage、1960至1970年代建设的Ville-Marie高速公路,以及随后兴建的Complexe Guy-Favreau、Complexe Desjardins和蒙特利尔会展中心(Palais des congrès de Montréal)等项目,一步步切割着唐人街原本的空间。 其中,1970至1984年间建设的Complexe Guy-Favreau被认为是对唐人街冲击最大的单一项目之一,征用了核心区域约6个城市街区。多轮征地、拆迁与大型公共工程,使唐人街的地理面积大幅萎缩,大量历史建筑、住宅和沿街商铺消失,东西南北的发展空间也被几座庞大建筑牢牢锁住。 曾经兼具住宅、文化、商业与社团功能的完整生活社区,最终退缩成一座被现代城市巨构包围的“狭窄岛屿”。也正因为这段被不断挤压的历史,蒙特利尔华人社区从上世纪80年代开始越来越主动地发声:推动牌楼建设、步行街改造、历史建筑保护,直至近年魁省和蒙特利尔市相继给予唐人街核心区域正式的历史文化遗产保护身份。 进入21世纪,唐人街面对的威胁又变了:从“被基建蚕食”转向房地产压力、人口老化、商业断层和社区空心化等更复杂的结构性衰退。位居市中心的优越地段让唐人街成为开发资本持续关注的对象,在房地产价格上涨的背景下,越来越多物业易手。社区中甚至一度有不完全统计称,唐人街相当比例的物业已经转手或进入洽谈。 与此同时,老居民逐渐老去,新居民却越来越少。街区内不少建筑已有数十年乃至上百年历史,维护不足、设施老化,而房租并不便宜。许多早期华人移民仍把这里视作“家园”,但人数逐年减少。白天人来人往,晚上迅速安静下来,唐人街正在从一个“生活社区”滑向一个以餐饮和观光为主的“旅游景点”。 商业传承同样令人担忧。除了沿街的小餐馆、小商铺和传统老店,唐人街缺少能够持续聚拢本地居民的商业空间。不少店主年事渐高、准备退休,而已经融入本地社会的下一代往往无意接手父辈的小生意。一个社区如果失去了常住人口,也失去了代际传承,文化吸引力和经济“造血”能力就会同时减弱。 如果说这些是唐人街的“慢性病”,那么近几年迅速恶化的无家可归与街头毒品问题,就是最令人不安的“急症”。媒体曾报道,一位在唐人街生活10年、育有5岁女儿的父亲说,每天送孩子去日托中心时,常会看到毒贩、吸毒者、丢弃的注射器以及随地便溺等景象。为了孩子,他甚至考虑离开已经居住25年的蒙特利尔。位于唐人街的CPE Le Petit Palais也因周边安全问题,于今年6月搬离。 根据魁北克卫生与社会服务部门公布的2025年4月可见无家可归者统计,参与统计地区约有12,077人,比2022年增加约20%;其中蒙特利尔约有5,036人,仍是全省问题最集中的地区。对面积本就不大的唐人街而言,当无家可归、毒品、治安与公共卫生问题叠加在一起,其冲击尤其明显。 过去的努力 当然,走向衰落的并不只有蒙特利尔唐人街。温哥华、多伦多、波士顿、旧金山、洛杉矶等北美老牌唐人街,都在不同程度上面对人口外移、商业老化、地产开发和文化元素淡化的问题。所幸,越来越多人意识到:唐人街不仅是华裔的“文化与精神家园”,也是城市乃至国家移民史的重要见证,其价值无法简单用土地价格衡量。 过去七年,市政府、省政府与社区组织围绕保护和振兴蒙特利尔唐人街做了不少工作,大体可以归纳为三条线索。 第一,推动政策参与。2019年,律师赵秀媚(Sau May Chiu)创建的魁北克进步华人联合会(Chinois progressistes … Read more

一周新闻速递(2026-07-30~ 08-05)

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蒙特利尔犹太餐厅遭纵火,警方按仇恨罪调查。蒙特利尔市中心西一间犹太洁食餐厅 Nöam,8月1日凌晨约3点15分遭纵火,火警一度升至两级警报,餐厅及建筑结构严重受损。蒙特利尔警察局纵火调查组到场后,根据现场证据判断,事件并非意外失火,而是人为纵火,案件已按仇恨罪立案调查。警方表示,初步掌握的监控录像显示,一名身穿白色T恤、深色裤子的男子在起火前曾出现在店内,随后迅速离开现场,调查人员正逐帧核实画面,以确认其身份及作案动机。联邦国会议员 Anthony Housefather 已公开呼吁警方彻查,犹太权益组织 B’nai Brith Canada 也表示,当地社区对事件“深感震惊”,并敦促政府将案件列为紧急优先事项处理。事件再度引发外界对宗教场所安全的关注。当地犹太社区团体表示,将加强与警方沟通,同时呼吁市府增加对宗教场所的安保投入。警方强调,目前案件仍在调查中,尚未公布嫌疑人身份,也不排除其他动机,呼吁知情市民尽快提供线索。 蒙城成立“唐人街联盟”,社区盼落实到行动。蒙特利尔唐人街本周二宣布成立“唐人街联盟”(Alliance for Chinatown),市议员克劳德·皮纳尔(Claude Pinard)表示,希望借此汇集居民、商户、社区机构和市府代表,共同讨论唐人街未来发展。社区人士说,他们最关心的三大议题,包括治安、可负担住房,以及如何在城市更新过程中保留唐人街的历史风貌和文化特色。皮纳尔同时宣布,市府已购入位于勒内·莱维克大道与圣劳伦斯大街交界附近的土地,计划在广泛咨询社区后兴建新项目,计划包括社会住房、可负担住房和社区设施。多名唐人街组织代表到场,希望第一时间了解市府规划。唐人街圆桌代表赵秀媚(May Chiu)表示,唐人街过去150多年经历过不少风雨,但一直展现出韧性。她希望新联盟能真正做到广泛参与,让更多居民和机构加入讨论,而不是只停留在愿景层面。目前,各社区组织正等待市府正式邀请,准备进一步参与唐人街未来规划。 拉瓦尔警方捣破犯罪网络,查扣数百万资产。拉瓦尔警方8月4日宣布,经过数月调查和部署,成功捣破一个涉嫌贩毒和诈骗的犯罪网络,多名嫌疑人已被逮捕,并面临多项刑事指控。警方表示,在行动中查获了现金、车辆和毒品等资产,总值达数百万加元,显示该团伙运作范围广、涉案金额大。警方指出,这次行动由拉瓦尔警局主导,并与其他执法部门合作,在长期情报收集后统一收网。行动期间出动了大量警力,反映当局对有组织犯罪的打击力度正在加大。拉瓦尔警方同时提醒,近来当地敲诈勒索案件有所增加,已把打击相关犯罪列为重点工作方向,并计划加强街区巡逻和跨部门情报共享。警方呼吁市民如果发现可疑活动,或曾遭遇勒索威胁,应及时报案,以协助后续调查。案件接下来将进入正式司法程序,更多指控细节和嫌疑人身份将随程序推进逐步公开。警方表示,会持续通报进展,防止类似犯罪网络在大蒙特利尔地区继续扩散。 魁北克市近郊地震,逾两千人报告有感。8月2日晚间约8时33分,魁北克市西南约12公里处发生一次里氏2.8级地震,震源深度约22.7公里,属于浅层地震。虽然震级不大,但地震发生后,加拿大地震局和本地媒体接到超过2000份“有感”报告,显示震动范围覆盖魁北克市及周边多个市镇。不少居民表示,当时能明显感到房屋轻微晃动,有人形容“像卡车经过”,社交媒体也一度热议不断。目前官方尚未接获任何建筑损毁或人员伤亡报告,相关部门正在评估地震影响范围,并提醒居民如发现墙体裂缝、门窗异常等情况,应尽快请专业人员检查。专家指出,魁北克市位于圣劳伦斯低地地震带附近,历史上曾发生多次中小型地震。此次虽然震级小,但因震源较浅,加上周日晚间环境较安静,令更多人清楚感受到震动。 Saguenay补选受关税阴影笼罩,三党候选人交锋。魁北克萨格奈地区联邦选区 Chicoutimi–Le Fjord 的8月31日补选,本周进入白热化阶段。自由党、保守党、魁人政团和新民主党均已完成提名,这场选战被外界视为围绕美加关税、产业保护和地方经济的一次重要较量。自由党推出乳业管理体系代表人物、当地乳农协会主席丹尼尔·戈贝尔(Daniel Gobeil)出战,被认为是卡尼政府试图向本地乳业和铝业选民释放信号,回应美国贸易压力。保守党候选人 Régis Gaudreault、魁人政团候选人 Caroline Dubé,以及新民主党候选人 Raphaël Émond 也已正式投入竞选。分析人士指出,该选区约三分之一的加拿大铝产量来自萨格奈-拉克圣让地区,其中85%出口美国,因此这场补选不仅关乎地方议席,也被视为选民对联邦贸易政策的测试。接下来三周,候选人预计将围绕就业、产业安全和对美策略展开密集交锋。 Coldcard钱包现漏洞,加密客户损失一亿美元比特币。加拿大 Coinkite 公司旗下的 Coldcard 硬件钱包近日被曝出重大软件漏洞,导致价值超过一亿美元、约1562枚比特币被盗,事件震动加密货币圈。Coldcard 原本以离线储存和强化安全著称,被不少投资者视为高防护“冷钱包”,但这次漏洞却让近5000个钱包暴露在风险之下。纽约 Galaxy Research 估算,损失金额约为一亿美元,不过 Coinkite 方面表示,实际数字仍在核实。多伦多警方已确认,金融犯罪调查科正在调查此案。Coinkite 在事件发生后,于8月1日发布软件补丁,并销毁剩余易受攻击的设备库存,试图防止进一步损失。事件在社交平台上引发强烈不满,不少用户开始讨论集体诉讼的可能。科技法律组织 Caseway 创办人维吉尔(Al Vigier)表示,通过法院追回资金的机会不大,关键问题在于公司是否具备足够偿付能力。另一方面,UQAM 会计学教授乐孔特(Annie Lecompte)指出,加拿大税务局或会把此次盗窃视为零元销售,投资者可据此申报资本损失,但计算方式将按购入成本,而非被盗时市价。 西捷航空与工会达成原则协议,罢工告一段落。西捷航空与客舱乘务员工会本周一上午宣布,双方已达成原则性协议,结束了周日发起的罢工。工会成员接下来仍需就协议内容进行表决,但这项进展意味着此前影响航班运作的干扰有望逐步缓解。西捷首席执行官冯霍恩斯布鲁赫(Alexis von Hoensbroech)表示,对达成协议感到高兴,并称公司正全力恢复服务,希望乘客尽快抵达目的地。他同时提醒,系统恢复正常仍需数天,未来几天航班安排可能继续出现延误或调整。对于受影响旅客,西捷表示将为取消航班的乘客提供改签服务,若在取消后48小时内无法安排替代航班,也可选择退款。加拿大公共从业人员工会(SCFP)第8125分会主席胡赛因(Alia Hussain)则表示,谈判在凌晨5时左右结束,协议对长期无薪的地勤工作安排作出调整。西捷公布的新条件包括,自2026年10月1日起加薪13%,之后3年每年再加薪2.5%。协议也涉及执勤期间津贴,整体薪酬改善幅度与加航去年罢工后的调整相近。 联邦外国影响力登记制度生效,首任专员上任。加拿大酝酿多年的联邦《外国影响力透明度与问责法》及相关法规8月4日正式生效,标志着渥太华在反外国干预方面迈出重要一步。根据新制度,任何与外国主体存在安排、并意图影响加拿大政治或政府决策过程的个人和组织,都必须向新的公开登记系统申报。新安排须在14天内登记,而8月4日之前已存在的安排,则可延至10月3日完成注册。前卑诗省首席选举官伯格曼(Anton Boegman)已获任命为加拿大首任外国影响力透明度专员,负责执行和监管这项法律。伯格曼表示,新设立的办公室并不能直接阻止外国干预,但能提高活动透明度,为执法和情报部门提供更清晰的追踪线索。联邦政府推动这项制度已久,但多次延后,外界一直关注其落地时间。如今正式实施,被视为加拿大回应近年外国干预担忧的重要信号。 欧洲足联杯葛FIFA赛事,反对私有化提案。国际足联(FIFA)主席因凡蒂诺(Gianni Infantino)推动出售世界杯相关股权的计划,近日遭遇重大阻力。欧洲足联(UEFA)在召开55个成员国的紧急视频会议后宣布,将抵制 FIFA 赛事,以抗议其私有化提案。欧洲足联和所属国家协会表示,不会参加国际足联举办的赛事,并强调世界杯“属于足球,不是商品”。在声明中,欧洲足联直言:“有些东西太重要,不能出售。”按照目前赛程,FIFA … Read more

重塑蒙特利尔加拿大轨道交通中心地位 维亚铁路客运公司将在蒙特利尔新建组装与维护工厂

'Long past time' Canada moves into high-speed rail, minister says as Ontario rethinks support

  联邦交通部长麦金农在新闻发布会上 七天记者 颜宏 7月29日,加拿大联邦交通部长麦金农(Steven MacKinnon)在蒙特利尔宣布,联邦政府将斥资19.5亿加元为加拿大维亚铁路公司(Via Rail)购买45台新一代混合动力电池-柴油客运机车,并在蒙特利尔新建一座组装与维护工厂。这是25年来,客运机车的组装工作首次回归蒙特利尔本地,预计将创造约1200个全职高薪工作岗位,涵盖制造业、建筑、工程和长期维护等领域。 坚守客运 Via Rail成立于1977年1月,由时任总理皮埃尔·特鲁多创立,是加拿大第一家以客运为独家使命的国有公司,总部位于蒙特利尔市中心的Place Ville Marie。它的诞生,是为了把此前分散在加拿大国家铁路(CN)和加拿大太平洋铁路(CP)旗下、日渐萎缩的客运业务整合起来,由联邦政府统一运营。 Via Rail的一个特殊之处在于,它自己几乎不拥有铁轨。公司运营的列车绝大部分行驶在CN、CP等货运铁路公司拥有的线路上,这也是长期困扰其准点率的结构性原因之一,因为客运列车常常要为货运列车让道。目前Via Rail的服务大致分为三大板块: 魁北克城—温莎走廊(Corridor)的高频城际服务。这是 VIA Rail 最繁忙、班次最密集的黄金核心干线,连接了加拿大人口最稠密、经济最发达的安省与魁省各大城市,包括魁北克市、蒙特利尔、渥太华、金斯顿、多伦多、伦敦(London)等。 连接多伦多与温哥华的观光线路“加拿大人号”(The Canadian)及蒙特利尔至哈利法克斯的“大西洋号”(The Ocean)两条跨境长途列车。这是 VIA Rail 最具传奇色彩的观光大干线,专为体验加拿大壮丽风光与跨洲旅行设计。其中“加拿大人号”全程约4,466公里,历时约4天4夜。穿越安省北方森林、加拿大草原三省,并翻越壮丽的洛矶山脉,是全球最著名的长途火车观光线路之一。“海洋号”全程约1,346公里,历时约21小时,是北美历史最悠久的命名客运列车(自1904年起运营),连接魁北克与大西洋沿岸的大西洋四省。 偏远地区与社区生命线。这些线路深入加拿大北部及偏远地区,不仅提供绝佳的原始风光体验,更是当地没有陆路交通的社区与原住民部落连接外界的“生命线”:主要有温尼伯—丘吉尔(Winnipeg—Churchill)线,深入曼尼托巴省北部,直达哈德逊湾畔的“世界北极熊之都”丘吉尔镇,是前往观赏北极熊、苔原和极光的唯一铁路线;萨德伯里—白河(Sudbury—White River)线,穿行于安省北部的荒野与湖泊之间,为许多公路无法触及的森林小屋和原住民社区提供停靠服务;蒙特利尔—容基耶尔/圣热罗姆(Montréal—Jonquière/Senneterre)线,这两条线路从蒙特利尔出发,深入魁省北部圣劳伦斯河以北森林与矿区的偏远地区;贾斯珀—鲁珀特王子港(Jasper—Prince Rupert)线,连接洛矶山脉深处的贾斯珀与卑诗省太平洋沿岸的港口城市,沿途穿过卑诗省内陆的山谷与河流。 根据公开的财务数据,Via Rail过去五年中,每年的运营亏损都超过3.5亿加元。可以说这是一家高度依赖联邦财政补贴运营的公司,其财务结构决定了几乎所有重大车辆采购,都必须由联邦政府专项拨款支持。因此约75%的长途和偏远地区车队车龄已超过65年,远超出行业标准35至40年的使用寿命。 此次投资的19.5亿加元中的16亿将用于向瑞士铁路制造商Stadler采购45台新机车,用于区域及边远线路;剩余的3.57亿将用于Via Rail在蒙特利尔新建一座总装及维护工厂,由魁省建筑企业宝美隆(Pomerleau)承建,该厂后续也将承担新车队的长期维护任务,与Via Rail现有的蒙特利尔维护中心配合运作。 进度安排上,最初的9台机车将在Stadler位于西班牙的工厂生产;其余36台将由加拿大工人在蒙特利尔新工厂完成总装,过渡期内由西班牙团队提供技术培训与经验转移。按照目前披露的时间表,首批新机车预计要到2031年才能交付,这意味着从今天的官宣到乘客真正坐上新车,还有长达五年左右的等待期。 新机车采用电池辅助的油电混合动力技术,电池由瑞士企业ABB设在蒙特利尔Saint-Laurent区的工厂供应。这被称为北美第一批混合动力客运机车,通过电池系统优化燃油消耗,同时为未来向零排放推进技术过渡打下基础。 值得注意的是,这只是“机车”合同,车厢合同仍悬而未决。与本次机车更新配套的客运列车车厢采购项目,目前仍在竞标阶段,本地拥有制造工厂的阿尔斯通(Alstom)与德国西门子都已提交竞标方案,真正决定“蒙特利尔轨道产业能拿到多大蛋糕”的下半场,还没有揭晓。 制造业版图 这次的更新合同给予Stadler公司,引发了一个自然的问题:已在魁省拥有庞大业务的阿尔斯通为何出局?这需要从以下几个方面来理解: 首先,这次招标的是“干线机车”(mainline locomotive),而不是阿尔斯通擅长的城市轨道车辆。法国的电力及轨道交通巨头阿尔斯通于2021年正式完成对庞巴迪轨道交通业务的收购后,近几年主要承接的是蒙特利尔地铁Azur车厢、蒙特利尔轻轨(REM)、多伦多轻轨、温哥华SkyTrain等城市轨道交通车辆的订单。其加拿大公司的工程和商务中心设在蒙特利尔南岸的Saint-Bruno-de-Montarville,制造工厂则位于下圣劳伦斯地区的La Pocatière,这里是庞巴迪时代遗留下来的老厂区,员工规模在几百人上下浮动,长期依赖魁省政府的可豁免贷款维持最低雇佣水平。而Stadler则是全球干线机车领先制造商,在长途、重载、混合动力干线机车这一细分领域,拥有阿尔斯通并不具备的专门技术积累和产品线,这与阿尔斯通擅长的地铁、轻轨、通勤车厢是完全不同的产品谱系。 其次,根据2017年生效的《加拿大—欧联自由贸易协定》(CETA),这类国有企业的采购必须面向包括瑞士企业在内的更广泛竞标者公开招标,不能预先锁定“扶持本国或本地企业”的名额。正如2018年西门子击败庞巴迪赢得VIA Rail价值约9.89亿加元的城际列车订单时,没有提任何本地制造要求,且全部列车都在西门子位于美国加州的工厂生产,当时这一决定曾引发魁省政府、工会及庞巴迪的剧烈反弹。而西门子之所以能击败庞巴迪,很大程度上得益于其成熟且低价的商业和技术方案,特别是因为无需在魁北克或加拿大本土“从零开始”投资建设全新的组装厂和供应链,其报价比庞巴迪低了数亿加元,且交货时间更具保障。看起来这次联邦政府吸取了2018年的政治教训,主动把总装环节留在了蒙特利尔。其实这也是加拿大政府在面对全球贸易保护主义抬头的大环境时,政策重心全面转向“工业保护与本地就业”的直接体现。 这对蒙特利尔而言无疑是重磅的利好消息。首先,这是制造业的回归。从1850年到1950年整整一个世纪里,蒙特利尔不仅是加拿大的金融与经济中心,更是毫无争议的“铁路首都”与核心交通枢纽,当时加拿大几乎所有的铁路巨头,从Grand Trunk到Canadian Pacific 以及后来的 Canadian National都将全球或全国总部设立在蒙特利尔。但自从庞巴迪轨道交通业务被出售、并多次在联邦采购招标中败给外国企业之后,蒙特利尔的铁路制造枢纽身份一直笼罩在产业空心化的隐忧之下。这也是为什么麦金农在发布会上专门强调“这是25年多来,我们首次把客运机车组装带回蒙特利尔”。 其次,这是就业的实质性利好。1200个全职岗位并非一次性建筑岗位,而是涵盖技术制造、建筑施工、工程设计及长期维护等多个环节,经济效益可“集中在蒙特利尔,并延伸至加拿大全国的轨道供应链”。对于蒙特利尔这样一座传统制造业岗位持续外流、近年来更多依赖航空航天(普惠加拿大、庞巴迪公务机)、人工智能与游戏产业支撑经济叙事的城市来说,一座实实在在落地的机车总装厂,具有相当大的象征意义。特别是考虑到瑞士电池巨头ABB此前已在蒙特利尔设厂,某种程度上强化了蒙特利尔在轨道交通与清洁能源装备制造上的产业集群效应。 第三,强化蒙特利尔作为交通产业中心的地位。尽管庞巴迪轨道业务已出售给阿尔斯通,但蒙特利尔依然拥有阿尔斯通的设计和原型中心、REM轻轨系统,以及庞巴迪在Dorval的工厂。Stadler新工厂的加入,可进一步帮助蒙特利尔的轨道交通产业生态更加多元。Stadler的新总装工厂一旦建成,蒙特利尔将首次同时拥有“地铁/轻轨车辆总装”与“干线客运机车总装”两条互补而非重叠的产线,无疑将有助于在本地积累更完整的轨道装备产业工人技能池与供应链。 就业机会 根据智库——魁北克研究所(Institut du Québec)与加拿大统计局(Statistique … Read more

一周新闻速递(2026-07-23~ 07-29)

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柏林恐袭震动欧洲,蒙特利尔骄傲节(Pride Parade)全面升级安保。柏林骄傲游行遭遇致命袭击后,蒙特利尔骄傲节迅速提升本届活动安保等级。7月25日,一名男子驾车冲入柏林游行人群,随后持刀袭击民众,造成一人死亡、多人受伤,德国当局按恐怖袭击方向调查。蒙特利尔主办方表示,第20届庆典将于7月31日至8月9日举行,安全预算约占整体开支一成。圣凯瑟琳街同志村路段及沿途自行车道将增设混凝土防撞设施,各主要路口由警车封控,约三百名安保人员参与执勤。奥林匹克体育场的相关活动将实行封闭管理,入场者须接受金属探测器检查。警方将与组委会持续评估风险,并加强现场巡逻、交通管制及紧急疏散准备。主办方强调,升级措施旨在保障参与者安全,而非制造恐慌,市民仍可正常参加活动,但应留意周边情况,发现异常及时通知工作人员或警方。在欧洲安全忧虑升温之际,这场游行也成为城市公共安全能力的新考验。 亨廷登镇聚会突变命案,31岁男子被控二级谋杀。蒙特利尔以南的亨廷登镇(Huntingdon)发生致命暴力事件,一名31岁男子已被控二级谋杀。魁北克省警表示,7月26日晚约9点,警员接报赶到Montérégie地区惠灵顿街一处住宅,处理两名男子之间的冲突。现场发现五十四岁的亚当·艾特金斯身受重伤,救护人员将其紧急送院,但最终抢救无效。警方随后迅速拘捕马克斯·布伦纳,并于第二天在Salaberry-de-Valleyfield法院受审。现阶段,调查人员仍在还原双方发生争执的原因、冲突过程及是否涉及其他在场人士,检方也将根据后续证据判断是否调整或追加控罪。亨廷登人口不多,严重暴力案件相对罕见,事件令当地居民震惊。省警已派出重大犯罪调查人员及鉴证人员搜集证据,并呼吁当晚曾在附近活动、目睹异常情况或掌握影像资料的市民主动联系警方。案件进入司法程序后,被告所面对的指控仍须由法庭根据证据审理裁定。后续进展待公布。 从一次拒聘到改变加拿大,蒙特利尔民权先驱再受致敬。CBC魁北克在“黑人改变者”评选五周年之际,重新讲述蒙特利尔民权先驱Gloria Baylis的传奇人生。今年以“薪火相传”为主题,由历届获选者推举新一代社区领袖,也借此回望前辈如何改变加拿大社会。贝利斯1929年出生于巴巴多斯,赴英国接受护士训练后,于1952年移居蒙特利尔。1964年,她应聘伊丽莎白女王酒店护士职位,却被告知岗位已经有人;次日致电查询时,职位仍招聘。她据此提出种族歧视投诉,并于1965年胜诉,成为加拿大首宗机构因就业种族歧视被判有罪的案件。酒店虽持续上诉多年,魁北克上诉法院最终维持原判。这场诉讼不仅捍卫了她个人的尊严,也为日后就业平等及人权保障树立先例。近年来,蒙特利尔通过展览、舞台剧和社区活动继续纪念她的贡献。她的经历提醒新一代:推动制度改变,往往始于一个普通人拒绝沉默的勇气。 环孢子虫病例大幅增加,魁省提倡居民优先购买本地果蔬。魁北克省卫生与社会服务部近日提醒居民,购买新鲜果蔬时可优先选择本地产品,并在食用前彻底清洗,以降低环孢子虫感染风险。今年省内病例增加:截至7月11日确诊107例,高于去年同期的30例;若按5月1日至7月21日统计,病例已达140例,去年同期仅40例。环孢子虫可通过受污染的食物或饮用水传播,常见症状包括水样腹泻、腹胀、胃肠不适和食欲下降,部分患者症状可能持续数周。卫生部门表示,魁省多数病例与近期出境旅行有关,涉及墨西哥与美国旅行相关者较少。不过,美国今年也出现大规模疫情,多州报告与受污染生菜有关的病例。专家提醒,单纯冲洗并不能完全消除寄生虫,但仍是降低风险的重要步骤;免疫力较弱者、长者及出现持续腹泻的人士,应及时就医并告诉医生旅行及饮食相关信息。政府将继续监测病例来源,并根据调查结果更新公众指南。 美国海地人保护身份生变,魁省担心边境庇护压力再现。美国海地人临时保护身份(TPS)去留变化,也让魁北克社区组织担忧庇护压力上升。美国联邦上诉法院此前暂缓终止相关保护,使部分海地裔及叙利亚裔人士的居留和工作许可延续至7月27日前后。随着司法缓冲期届满,数十万人的身份前景陷入不确定,部分家庭担心失业、拘留或被遣返。蒙特利尔社区团体表示,已开始评估是否会有更多人北上加拿大寻求保护,并呼吁联邦与魁省政府协调住宿、法律援助和社会服务。不过,法律界提醒,《加美安全第三国协议》仍是重要门槛。一般而言,从美国经陆路进入加拿大的申请人,须在首先抵达的安全国家提出难民申请,只有符合家庭成员、无人陪伴未成年人等例外情形者,方可在加拿大边境递交申请。即使绕过正规口岸,现行规则也大幅限制申请资格。因此,可能出现的并非简单“涌入”,而是人道、法律与接收能力的综合考验。 机场扩建遭联邦否决,安省重新审视Alto高铁合作。联邦政府拒绝多伦多比利·毕晓普机场扩建后,安大略省福特政府表示,将重新评估对连接多伦多与魁北克市的Alto高速铁路计划的支持。7月28日,安省十一名进步保守党议员发表联合声明,要求联邦政府在规划线路和车站时充分听取地方政府、农户及沿线居民意见,并尽量减少对农田和社区的影响。安省方面对渥太华的决定感到意外,原因是双方此前数月一直讨论相互支持机场扩建与高铁项目。今年3月,两级政府还曾承诺共同推进Alto规划,省长福特并建议在金斯顿增设车站。麦克马斯特大学政治学教授彼得·格雷夫认为,机场方案遭否决,为福特政府公开质疑高铁提供了政治空间,也让东部选区议员更容易回应本地反对声音。Alto被视为加拿大数十年来最大的交通基建项目之一,若省府立场转变,可能影响项目审批、征地协调及建设时间表,后续走向备受关注。 三场联邦补选月底开战,自由党微弱多数面临考验。加拿大总理马克·卡尼7月26日宣布,卑诗省北温哥华与东约克、安大略省东约克及魁北克省希库蒂米-菲约德(Chicoutimi-Le Fjord)三个选区,将于8月31日举行联邦补选。三个议席分别因前议员乔纳森·威尔金森获任加拿大驻欧盟大使、内森尼尔·厄斯金-史密斯辞职,以及理查德·马特尔进入参议院而出缺。此次补选虽只涉及三个席位,却可能直接改变下议院力量平衡。自由党目前仅以极微弱优势维持多数,每赢得或失去一个议席,都将影响政府推动预算、法案和信任投票的稳定性。北温哥华与东约克过去被视为自由党较有基础的选区,希库蒂米-菲约德则长期在自由党、保守党和魁人政团之间激烈竞争。分析认为,魁省战况将成为全国焦点,不仅检验卡尼政府在法语区的支持度,也将观察贸易、生活成本及地区经济议题如何影响选民。三地结果也将成为各党备战大选的重要民意测试。 多伦多美国领事馆再遭枪击,警方追查白色无牌轿车。多伦多市中心美国总领事馆7月27日清晨再度传出枪声,警方确认建筑外发现弹壳及枪击造成的轻微损坏,事件中无人受伤。警方约凌晨4时45分接报,赶到大学大道与阿默里街附近调查。目击者称,一辆没有车牌的白色本田雅阁轿车在事发后驶离,警员一度追截,但因车辆高速危险驾驶而终止追逐。目前警方尚未公布嫌疑人特征,也未正式说明领事馆是否为预定袭击目标。值得关注的是,该建筑今年3月10日已遭枪击,当时同样无人受伤,加拿大皇家骑警其后把案件列为国家安全事件,并拘捕多名涉案人员。调查人员正评估两次枪击是否有关,以及是否涉及有人招募年轻人实施暴力的“雇枪”网络。由于领事馆位处政府机构和法院集中的核心区域,事件再次引发对外交设施安保及市中心枪支犯罪的忧虑。警方已加强周边巡逻,并呼吁知情者提供行车记录或监控影像。 法国西班牙野火失控,约三十三万人逃离家园。持续热浪与干旱令法国、西班牙野火急速蔓延,约33万人被迫撤离住所或旅游区,成为西南欧近年最严重的火灾危机之一。法国西南部吉伦特省及波尔多周边火场已焚毁大片林地,当局再疏散大西洋沿岸约四千名游客和居民;全国累计约二十二万人曾离开家园,部分地区可能创下和平时期最大规模撤离纪录。消防资源被大量调往灾区,环法自行车赛最后赛段也因警力紧张而缩短。西班牙多地房屋、车辆和自然景观遭焚毁,今年野火已造成至少13人死亡。随着部分火势受控,马德里地区约2万人获准返家,另有一万四千人的居家避险令解除,但其他火场仍未稳定。气象部门警告,新一轮高温和强风可能令余火复燃,并恶化空气质量。专家指出,极端热浪、长期少雨及植被干燥正在延长欧洲火灾季,政府除紧急灭火外,也必须加快森林管理、疏散规划和气候适应建设。 日本熊本强震至少13人遇难,搜救进入黄金时间。日本九州熊本县7月28日发生七点一级强震,至少13人死亡,多人受伤或失踪。救援人员29日继续在嘉岛町永旺梦乐城及其他倒塌建筑中搜寻被困者,首相高市早苗形容行动是“与时间竞赛”。地震造成房屋倒塌、道路和桥梁受损,并令数万户停电断水。购物中心在强震约五十分钟后发生爆炸,部分建筑坍塌;初步研判可能与燃气泄漏有关,但确切原因仍待调查。另一处造纸厂烟囱倒塌,造成多名工人死亡。强烈余震、高温及结构再次倒塌的风险,使搜救工作更加困难。政府已动员自卫队及消防力量,并开放避难中心安置居民。熊本位于多条活动断层附近,2016年也曾遭受严重地震。日本虽拥有严格建筑规范、预警系统与定期防灾演练,但此次灾害再次显示,商业设施、老旧基建及灾后燃气火灾仍可能造成重大伤亡。当局呼吁居民远离受损建筑,并警惕未来数日前强余震。  

特朗普援引96年前法条重击加拿大 全球贸易秩序再添变数

七天记者 颜宏 7月20日,美国白宫宣布,特朗普总统援引制定于近一个世纪前、此前从未被实际启用的《1930年关税法》第338条,对加拿大部分商品加征50%的额外关税,涉及进口额约200亿美元。新关税涵盖汽车、酒类、乳制品以及冰球杆、水泥制品、家具、服装等一系列商品,将于8月19日正式生效。 这是美国最高法院今年2月裁定《国际紧急经济权力法》(IEEPA)并未授权总统征收所谓“对等关税”后,特朗普政府寻找新法律工具、延续其关税政策的又一次尝试。美国最高法院在判决中明确指出,总统在和平时期并不享有固有的关税权力,而特朗普政府所依据的IEEPA也没有赋予总统无限制征收关税的权力。 与此同时,特朗普在最高法院裁决后援引《1974年贸易法》第122条,对多数经济体加征的10%临时进口附加税,也将于7月24日届满。该条款只允许总统在未经国会延长的情况下,征收最长150天的临时关税。 两条时间线交织在一起,让本已紧张的全球贸易格局,在这个七月再度骤然升温。 软柿子 根据白宫发布的情况说明书,特朗普签署了三项针对加拿大的关税公告,分别涉及汽车、酒类和乳制品,理由是加拿大在这三个领域“长期歧视美国商业”。美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)也将加拿大的相关政策定性为“持续对美国实施报复与歧视”。 首先是汽车。 白宫指责加拿大对重新回到美国生产的汽车企业设置出口配额上限,导致2025年4月至2026年3月期间,加拿大从美国进口的汽车下降约22%,减少约56亿美元。 其次是酒类。 这也是此次冲突最直接的导火索。特朗普政府对加拿大商品加征额外关税后,包括魁北克省、安大略省在内的多个省份,先后将美国生产的葡萄酒、烈酒和啤酒等产品下架或停止采购。 白宫统计称,2025年3月至2026年2月,加拿大自美国进口的酒类产品暴跌约81%,减少5.82亿美元;与此同时,加拿大从智利、日本、阿根廷、爱尔兰、新西兰、澳大利亚和欧盟进口的酒类明显增加。美方据此认定,加拿大正在以其他国家的产品替代美国产品,构成针对美国商业的歧视性待遇。 最后是乳制品。 加拿大自20世纪70年代以来,对乳制品、蛋类和家禽实行供应管理制度。政府通过生产配额维持市场稳定,同时对配额外进口产品征收高额关税,以保护本国中小型农场。 美国对这一制度的不满由来已久,它也一直是近几十年来美加贸易摩擦中最棘手的“老大难”问题之一。特朗普本人更是多次猛烈抨击加拿大的乳制品保护政策,称其“极不公平”,要求加拿大全面开放市场。 在特朗普第一任期内达成的《加美墨协定》(CUSMA)中,加拿大曾作出让步,承诺向美国开放约3.6%的乳制品市场。但特朗普政府和美国奶业组织随后指责加拿大“玩文字游戏”,因为加拿大将大部分进口配额分配给本国加工商,而不是零售商和超市,导致美国乳制品依然难以真正进入魁北克和安大略等地的零售市场。 美国为此多次在CUSMA框架下启动争端解决程序。此次美方进一步声称,加拿大在执行《加欧全面经济贸易协定》(CETA)时允许零售商参与欧洲奶酪配额分配,却在CUSMA框架下限制零售商使用美国奶酪配额,构成了对美国产品的“差别待遇”。 然而,值得注意的是,除了加拿大长期实行的乳制品供应管理制度外,汽车限制和酒类下架,都是加拿大为反制美国首先加征关税而采取的措施。尤其是酒类下架,主要由各省政府决定,并非加拿大联邦政府统一实施。如今,特朗普政府撇开前因后果,将这些反制措施统统算在加拿大头上,颇有“只许州官放火,不许百姓点灯”的意味。 新的关税将在公告签署30天后,也就是8月19日生效,为双方留下了最后的谈判窗口。 但此次关税与以往不同。即使有关商品符合CUSMA原产地规则,原本享受免税待遇,也无法获得豁免。征税范围包括葡萄酒、冰球杆、水泥制品、乳制品、游泳池、家具、钓竿、种子、服装和假发等,约占美国从加拿大进口总额的5.2%。 这一比例看起来并不算高,但冲击将高度集中于特定行业和企业。对一些严重依赖美国市场的加拿大生产商而言,50%的额外关税足以让其产品一夜之间失去价格竞争力。 更值得警惕的是,美国此次首次明确绕开CUSMA的免税保护,开了一个危险先例。如果区域贸易协定所提供的稳定预期可以被美国总统以一纸公告轻易推翻,那么受到动摇的就不仅是某些商品的出口,更是加拿大制造业、供应链布局和外国投资赖以存在的制度基础。 与此同时,美国又有意避开了加拿大手中真正具有反制能力的筹码,包括能源、钾肥、鱼类和关键矿产等。 这显然不是随意划出的豁免清单,而是一番精心计算:在加拿大报复能力有限、美国消费者感受不太明显的领域下重手,同时谨慎避开可能反噬美国经济和供应链的关键产品。说到底,是把“挑软柿子捏”的逻辑运用到了极致。 特朗普首先选择加拿大“开刀”,并非偶然,而是多重因素叠加的结果。 首先,美加之间的经济依赖高度不对称。 加拿大约75%的商品出口流向美国,而美国出口至加拿大的比例约为18%。换言之,美国是加拿大短期内难以替代的核心市场,而加拿大对美国而言,只是多个重要贸易伙伴之一。 加拿大进出口贸易总额占国内生产总值的比重接近三分之二,美国则只有约四分之一。因此,同样规模的贸易摩擦,对加拿大经济造成的冲击天然要比对美国更大。 白宫在情况说明书中特别强调,在特朗普此前发动的关税攻势中,只有中国和加拿大选择了针锋相对的报复,而多数经济体更倾向于与美国谈判。 有分析认为,美国选择加拿大,一方面是为了“杀鸡儆猴”,向其他贸易伙伴展示反制美国的代价;另一方面也是在“投石问路”——先用一个政治相对温和、经济体量又不算特别庞大的国家,测试第338条可能引发的法律、政治和市场反弹,再决定是否将这一工具用于欧盟、日本等更有分量的贸易伙伴。 其次,美国希望借此在CUSMA重新审议和谈判中进一步向加拿大施压。 美方正在采取“分而治之”的策略,将原本的三边机制拆解为美墨、美加两条双边谈判线:一方面把墨西哥列入优先序列,另一方面将加拿大边缘化或推迟安排。 其目的并不复杂。如果美国与墨西哥先行达成某种默契,形成既成事实,加拿大在后续谈判中就可能被迫接受一个谈判空间已经被大幅压缩的结果。 美方之所以对加拿大步步紧逼,也因为双方争议最集中的领域——乳制品供应管理、木材以及钢铝——几乎都触及加拿大国内的政治敏感区。加拿大政府无论在哪一个领域作出重大让步,都可能引发强烈的政治反弹。 第三,特朗普算准了加拿大的软肋。 从地理、经济到国防安全,加拿大与美国都高度绑定。加拿大很难像欧洲那样高喊“战略自主”,也不可能在短期内彻底转向其他市场,因为地理位置和长期形成的北美产业链,早已将其牢牢锁定。 美国中期选举临近,特朗普政府既想通过关税收钱,又不得不顾及国内已经高企的物价和选民情绪。加拿大恰好成为一个“可以下重手,又不至于立即让美国消费者明显感到疼痛”的对象。 恶之法 特朗普此次援引的第338条,源自1930年通过的《斯穆特—霍利关税法》(Smoot-Hawley Tariff Act)。 20世纪20年代末,美国农业面临严重的生产过剩和农产品价格下跌。犹他州参议员里德·斯穆特(Reed Smoot)与俄勒冈州众议员威利斯·霍利(Willis C. Hawley)提出大幅提高进口关税,希望借此保护美国农业和制造业。 尽管包括著名经济学家欧文·费雪(Irving Fisher)在内的1028名美国经济学家联名发表公开信,警告高关税可能招致各国报复,损害美国出口并加剧经济衰退,时任总统胡佛(Herbert Hoover)仍于1930年6月签署了该法案。 此后,美国的贸易伙伴迅速采取报复措施,全球关税壁垒不断升高,国际贸易大幅萎缩。《斯穆特—霍利关税法》并非大萧条的唯一原因,却被普遍认为加剧了经济危机,并使各国陷入“以邻为壑”的恶性循环。 贸易割裂、经济衰退、企业倒闭和高失业率相互叠加,进一步侵蚀了许多国家本就脆弱的民主制度,为极端民族主义和法西斯主义的兴起提供了社会土壤,也成为后来世界走向战争的重要历史背景之一。 第338条正是这部法案中一项相对独立的“报复条款”。 它授权美国总统,只要认定某个外国对美国商品设置了“不合理的收费、税收、法规或限制”,或者在事实上歧视美国商业,使美国相对于第三国处于不利地位,就可以通过总统公告,对该国商品加征最高50%的从价附加关税。 有关关税必须在公告发布至少30天后生效。如果总统认为对方继续歧视美国商业,还可以进一步采取限制乃至完全禁止相关商品进口的措施。 … Read more

一周新闻速递(2026-07-15 ~ 07-22)

新闻速递

魁北克建筑假期首个周末车祸频发:魁北克八人殒命高速。7月19日,魁北克正式进入为期两周的”建筑假期”(vacances de la construction),逾百万工人放假出游,公路车流骤增。假期首个周末即笼罩阴霾:全省至少三起致命车祸夺去六条人命,其中上周五下午Lanaudière区Lantier一起迎面相撞事故,瞬间带走三人生命,包括两名三十多岁的成年人和一名不满十岁的孩子。上周日深夜,市区道路再添两起致命车祸,死亡人数攀升至八人。面对这一传统”魔鬼周末”,魁北克警方(SQ)自7月17日起至8月2日全省加派警力巡逻,并指出超速与分心驾驶是绝大多数悲剧的根源,本可避免。去年建筑假期两周内全省共发生30起碰撞、造成38人死亡,是十年来最差纪录,令今年当局及交通安全组织格外紧张。警方呼吁驾车人保持车距、遵守限速,长途出游应预留充足时间,切勿疲劳驾驶或赶路超速,家庭出行前也应提前检查车况。建筑业假期近两周,公路安全是各方关注焦点。 蒙特利尔奇幻电影节迎来30周年。从港产功夫片到”中国马赛克”,奇幻电影节迈入而立之年。第30届蒙特利尔奇幻电影节(Fantasia Film Festival)7月16日正式开幕,为期三周,持续至8月2日。本届影展汇聚来自三十多个国家的125部长片及200多部短片,规模堪称全球类型片影展之最。奇幻电影节亚洲策展人Nicolas Archambault接受加广中文采访时回顾,三十年前影展从展映香港功夫片起步,如今已从聚焦亚洲壮大为全球瞩目的类型片盛事,每年投稿数量惊人。他坦言,近年亚洲影业格局悄然生变:韩国电影因被各大流媒体平台大举收购版权,反而难以现身影展现场,但韩流热度丝毫未减;奇幻电影节因此将目光投向更广阔的亚洲版图。今年影展特别开辟”中国马赛克”(China Mosaic)中国短片单元,Archambault透露,团队每年都收到大量中国创作者投稿,尤其在动画领域,双方合作愈发紧密,让本届影展中国色彩格外浓厚。 蒙特利尔市长赴伦敦推介航空航天实力,英国工程巨头MACE落户蒙特利尔。7月20日,蒙特利尔市长Soraya Martinez Ferrada亲赴伦敦西南部法恩伯勒(Farnborough)国际航空航天与防务展,推介蒙城航空航天产业。此行最大收获是英国工程巨头MACE宣布将在蒙特利尔设立公司,为本地产业链再添生力军。与此同时,联邦政府亦宣布出资支持位于龙阁驿(Longueuil)的普惠加拿大(Pratt & Whitney Canada)卓越中心现代化升级。Martinez Ferrada坦言,此行核心目标是为蒙特利尔争取更大份额联邦国防采购资金,巩固蒙特利尔地区在全球航空航天版图中的地位。作为加拿大航空航天产业重镇,蒙特利尔早已聚集庞巴迪、普惠加拿大等行业巨头及庞大供应链体系;此次英企落户叠加联邦资金注入,被本地商界视为产业集群壮大、创造更多高技术岗位的积极信号,也是市府近期密集海外经贸推介行程的最新一站。 魁北克解除全省野外用火禁令。7月20日中午,魁北克公共安全部(MSI)会同森林火灾保护协会(SOPFEU)宣布,全面解除自7月13日起实施的森林及周边区域开放式用火禁令,主要依据是近期及未来降雨预报带来的转机。不过解禁并不等于高枕无忧:当日密集保护区(ZPI)内仍有10起林火燃烧,北部区域(ZN)更有136起活跃,显示风险远未彻底消除,此次解禁更像是阶段性喘息。这与全国林火形势同步呼应,联邦公共安全部本月通报显示,加拿大今年迄今已发生逾3100起林火,魁北克北部仍被列为风险持续偏高地区之一。对正值暑期出游高峰的露营及户外爱好者而言,这无疑是振奋人心的好消息,此前一周的全省禁令曾让多个热门露营地及国家公园的篝火安排陷入停摆。政府同时提醒,公众用火仍须遵守就地灭火、留意风向等安全守则,一旦天气转干,禁令会随时恢复。 加拿大父母祖父母团聚移民暂停新申请。7月15日,加拿大移民、难民及公民部(IRCC)宣布无限期暂停父母及祖父母担保移民项目(PGP)新一轮申请,今年内不再接受新的”担保意向表”,也不再发出邀请。已提交申请将继续处理,目标2026年内完成约5万件永久居民审批。截至7月中旬,该项目申请总量已达5.09万件,其中4.04万件申请人计划定居魁北克以外地区,另1.05万件为定居魁北克的申请。政府方面解释,暂停新申请意在缩短现有积压案件处理时间、提升审理可预测性,让已排队多时的家庭尽快等到结果。在这段”空窗期”,希望接父母或祖父母来加团聚的公民及永久居民,仍可申请超级签证(Super Visa),持有人最长可一次入境停留五年、累计达十年,作为长期担保之外的过渡方案。对计划办理家庭团聚的本地华人家庭而言,此次暂停意味短期内无法递交新的担保申请,建议优先评估超级签证等替代路径。 加拿大央行连续第六次维持利率25%不变。7月15日,加拿大央行公布最新利率决议,将隔夜拆借利率目标继续维持在2.25%。这已是央行今年以来连续第六次按兵不动。央行表示,加拿大经济正显现改善迹象,增长动能有所回升,通胀预计将从近期高点逐步回落至2%目标水平。数据显示,5月消费者物价指数同比上涨3.2%,主要受中东冲突推高油价所累;若剔除汽油因素,通胀率降至2.2%,核心指标同样贴近2%关口。央行判断,当前利率水平有助于在维持复苏势头的同时,将通胀逐步引导回目标区间,预计整体通胀将在2027年初回落至2%。这一决议延续了央行今年以来的观望立场,表明货币政策委员会仍将紧盯后续通胀与就业数据再作打算。下一次利率决议将于9月2日公布,持有浮动利率房贷或考虑购房置业的家庭,宜持续关注并提前规划财务安排。 特朗普宣布对加拿大商品加征50%关税,渥太华誓言加速谈判。7月20日,美国总统Trump签署三份公告,对加拿大酒类、乳制品、水泥及曲棍球杆等多类商品加征50%关税,即便符合《美墨加协定》(CUSMA)原产地规则的商品也未能幸免。加拿大总理Mark Carney随即发表声明反击,称此举不过是美方一系列单边贸易行动的最新一例,其源头正是美方此前已违反CUSMA的汽车行业关税,加拿大先前的反制措施”只是对等回应”。Carney表示,加拿大已就化解争端、推动CUSMA现代化提出详尽方案,愿加快磋商步伐;据报道,他其后与Trump通话,双方同意加紧推进贸易谈判。加拿大商会将此次加税形容为”令人遗憾的升级”,并指出新关税设有30天缓冲期方才生效,呼吁双方把握窗口取得实质进展。魁北克省长Christine Fréchette也公开谴责这一关税威胁”没有道理”,直言魁北克对美出口占该省出口总额约76%,本省经济首当其冲。 十年等待终成真:Gordie Howe大桥定档7月27日通车。7月21日晚间,加拿大联邦政府正式确认,连接安大略省温莎与美国密歇根州底特律的Gordie Howe International Bridge将于7月27日正式通车。这座历经十余年建设的跨境地标此前一度命运多舛:原定通车剪彩仪式因美加双方仍有”悬而未决的问题”需协调而临时取消,通车时间因此推迟数周,引发外界持续猜测。如今联邦政府与密歇根州终于就通车时间达成一致,标志着这一北美最大跨境基础设施项目之一即将正式投入使用。官方声明指出,大桥通车后将强化北美供应链韧性,支持两国制造业发展,大幅提升商品跨境流通效率。作为继安巴萨德桥之后温莎-底特律走廊的第二条关键通道,这座大桥的启用恰逢加美关税争端持续升温之际,两国产业界普遍认为新通道有助于分流车流、缓解口岸拥堵,对高度依赖跨境物流的汽车零部件等产业更具现实意义。 西班牙加时绝杀阿根廷夺冠。7月19日,2026年国际足联世界杯决赛在美国新泽西州东卢瑟福的纽约新泽西体育场落幕,西班牙队加时赛中以1比0力克阿根廷队,捧起队史第二座世界杯冠军奖杯(首冠2010年)。现场观众逾7万人,美国总统Trump亲临观赛,气氛一度紧张到令人窒息。常规90分钟内双方战成0比0,僵局直到加时赛第106分钟才被打破:西班牙替补前锋Ferran Torres在禁区边缘接球后近距离抽射破门,一锤定音锁定胜局,令西班牙全队瞬间沸腾。阿根廷下半场一度陷入十人应战的被动局面,中场核心Enzo Fernández因两黄变一红被罚下场,令其在决赛最关键阶段的攻防组织大受影响。本届世界杯首次由美国、加拿大、墨西哥三国联合承办,也是首届扩军至48支球队参赛的赛事。蒙特利尔虽未承办本届场次,本地球迷仍纷纷涌向酒吧与社区活动集体观赛庆祝,气氛不逊承办城市。 贝安德Andy Burnham正式出任英国首相,誓言开启英国政治新篇章。7月20日,英国前大曼彻斯特市长、工党党魁Andy Burnham正式出任英国首相。白金汉宫宣布,国王Charles III已接见Burnham,授权其组建新政府。Burnham成为英国第59任首相,也是10年来第七位。他随后在唐宁街10号外发表就职演说,坦言”我们做得还不够好”,直指英国自上世纪80年代私有化及去工业化以来,多个领域至今未能恢复元气。他承诺打造全新的政治与经济模式,将生活必需品重新纳入公共控制以压低价格,同时重振本国工业、改革教育体系、扩大心理健康支援并增加公共房屋供应,首项施政指令便是消除露宿街头现象,并预告年内公布十年发展规划。上任当天,Burnham即与Trump通话,重申英国在国防安全及霍尔木兹海峡护航方面的承诺;他还分别与法国总统马克龙、乌克兰总统泽连斯基通话,重申深化英法合作及对乌克兰的坚定支持。  

当东风驶入蒙特利尔:中国电动车重返加拿大

七天记者 颜宏 在蒙特利尔老港展出的东风电动汽车。前方灰色为东风奕派007,右后方白色为东风纳米06,左后方为东风纳米01,两款白色车辆即为最快于2027年在加拿大上市的Vigo和Nammi Box 01。 7月15日晚,蒙特利尔老港“大码头”(Grand Quai)灯光亮起,八辆来自中国东风汽车的新能源车型静静停靠在岸边。没有公布售价,没有宣布上市时间,也没有正式销售,但这场看似低调的新车展示,却可能成为中国电动车重新进入加拿大市场的起点。 它不仅是一场商业活动,更折射出中加关系缓慢回暖后的第一次产业试探,而魁北克,正成为这一切发生的前线。 在八款车型中,Vigo和Nammi Box 01两款未来最快于2027年进入加拿大市场的小型电动车,或许正是东风打开北美市场的第一块敲门砖。 中国车企东风汽车以一场鸡尾酒会形式的新车展示活动传达了一个十分清晰的信号:这不是一次普通的商业扩张,而是地缘政治冰层开始融化后出现的一道裂缝,东风正试图从缝隙中挤过去,进入加拿大市场,突破口就是魁北克。 电车和农产品 一直以来,中国人都对加拿大抱有特殊的好感,这一方面是源于加拿大籍医生白求恩在中国最艰苦的抗战时期对中国普通民众的无私帮助和舍身救助,另一方面也源于奉行独立外交的加拿大前总理皮埃尔·特鲁多冲破美国的重重阻挠率先与中国建交,使加拿大成为最早承认新中国的西方国家之一。但这一累积了八十多年的好感被一连串的动作击碎。 自2018年孟晚舟事件以来,中加关系持续恶化,两国经历外交摩擦、科技限制和贸易争端。2024年,加拿大跟随美国,对中国电动车加征100%附加关税;中国随后对加拿大油菜籽、猪肉和海产品采取反制措施,中加贸易关系跌至低点。 真正改变局面的,并非双方不断升级的贸易摩擦,而是北美地缘政治环境发生了变化。 2025年1月,特朗普第二次入主白宫。这位以”极限施压”著称的总统对加拿大发起了全方位的攻击:对加拿大商品征收35%的全面关税,对钢铁、铝和木材征收额外关税,并不断威胁要让加拿大成为美国的”第51个州”,称前总理特鲁多为“第51州”州长……加拿大面临建国以来前所未有的经济和主权威胁。别无选择的卡尼在去年3月上台后就一改前任特鲁多政府的行事风格,多次公开表态有意推动重启对华关系,并在今年1月率领庞大的代表团、时隔8年后成功访华,双方签署了《中国-加拿大经贸合作路线图》,构建了8大领域28项合作举措的立体框架,其中就包括电动车部分。根据协议,加拿大放弃之前的100%关税,对中国开放电动车市场,允许每年最多49,000辆中国电动汽车(相当于征收100%关税前的进口水平,仅占加拿大国内汽车市场的不到3%)以6.1%的“最惠国待遇”关税进入加拿大市场,到2030年,配额可能增加到每年70,000辆。为了让更多加拿大人买得起电动汽车,协议还规定到2030年,进口车辆中至少50%的价格必须低于35,000加元。协议还提及未来中方将通过与”可信赖伙伴”组建合资企业的方式,在加拿大投资建设电动车供应链。作为交换,从今年3月1日起至至少2026年底,中国对加拿大油菜籽的关税将从目前约85%的降至约15%,取消对加拿大油菜籽粕、龙虾、螃蟹和豌豆的“反歧视”关税,这对加拿大西部的草原省份和东部的大西洋省份无疑是重大利好消息,因为它释放了近30亿加元的出口订单,帮助加拿大工人和企业充分挖掘14亿人口的中国市场潜力。4.9万辆虽然只是恢复到2023年的进口规模,却意味着加拿大重新为中国电动车打开了一道有限但真实的市场入口。 特斯拉与东风 在加拿大的电动车市场上,多年来特斯拉都是一骑绝尘的存在。2023年时,特斯拉就将上海的超级工厂改造为可以向加拿大出口Model Y的生产基地,当年温哥华港来自中国的汽车进口量同比暴增460%,达到44,356辆。2024年10月1日关税生效后,特斯拉立即停止了从上海工厂向加拿大发运任何车辆,以避免承担翻倍的关税成本,并迅速启动了全球产能调配:将供应加拿大市场的Model 3订单调配至美国加州Fremont工厂生产;而部分Model Y订单则由德国柏林超级工厂(Giga Berlin)和美国本土工厂共同分担。调整的代价则是由于美国制造的原材料及人工成本远高于上海,导致特斯拉在加拿大市场的入门级车型售价被迫大幅上涨,甚至在2025年一度因加拿大库存车源紧张,新车交付周期延长1至2个月。加中两国达成新协议后,特斯拉很快将加拿大市场的Model 3供应链重新切换回上海超级工厂,几乎垄断了迄今为止的配额。加拿大全球事务部数据显示,自3月1日以来共有2,910辆中国制造电动汽车使用低关税配额进入加拿大,其中仅有18辆被确认为非特斯拉品牌,而是吉利旗下品牌 Lotus(路特斯)的高端车型Eletre,起售价 11.9 万加元,顶配版高达 15.9 万加元。吉利的路特斯也成为第一辆吃螃蟹的车,是第一个进入加拿大市场的中资控股品牌。中国驻加拿大大使王镝当时曾表示,希望“今年秋天”能有更多中国品牌电动车进入加拿大市场。 Eletre SUV电动车 不少观察人士认为,率先向加拿大发起攻势的电动车品牌会是比亚迪(BYD)或零跑(Leapmotor),BYD已获得加拿大进口前置审批,是目前唯一一家成功将乘用车工厂注册到加拿大运输部 “预先进口授权制度”附表G(Appendix G Pre-clearance Program) 下的中国本土车企。但令很多人没想到的是,总部位于武汉、中国四大国有车企集团中规模最小的东风却率先在魁北克打响了加拿大市场争夺战的第一枪。 此次东风在老港的展示活动并非突然而至。早在周二,一场规模更小、更为低调的预展就已在“大码头”举行,展出了六款车型:岚图(Voyah)Free 和 Dream、猛士(M-Hero)M817越野车、东风eπ007轿车,以及纳米(Nammi)01和06两款小型车。到了周三的正式公开揭幕环节,阵容扩大到八款电动化车型,面向公众和行业决策者展示。 东风之所以选择魁北克作为突破点,更是经过精心而多重的考量。在众多加拿大省份中,热衷环保的魁北克是电动车普及率最高的地区,民众对电动车的接受度远超其他地区。根据民调机构Léger的调查,72%的魁北克人支持中国电动车进入本地市场,而全国平均水平仅为61%。更深层的原因在于产业基础:魁北克正在构建完整的电动车动力电池供应链——从Bécancour的阴极材料工厂到Granby世界上少数几个回收铜的工厂,还有前魁北克动力电池产业推广三人组–前省长François Legault、前经济和能源厅长Pierre Fitzgibbon以及前联邦工业部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)–主导设立的多家电池材料项目预计在2026年下半年陆续投产。加拿大还拥有全球2.4%的锂储量,主要集中在魁北克省。宁德时代正与魁北克政府谈判合资开发锂矿,构建“锂矿开采-电池生产-整车制造”的闭环供应链,降低对澳大利亚锂矿的依赖。更重要的是,魁北克境内并无本土整车制造商,这与作为加拿大汽车工业心脏地带的安大略省形成鲜明对比,同时也意味着当地对外国车企落地所面临的政治阻力相对较小。 东风在魁北克的合作伙伴是成立于2022年,总部位于Longueuil的北世工业(North World Industry),目前已是东风在古巴市场的官方经销商,在当地销售约30款车型。公司负责人Julie Mazorra Fernández透露,东风已向加拿大交通部提交车辆认证申请,预计“数月内”获得进口许可,最快2027年推出首批两款车型。她也毫不掩饰公司的长远野心:希望在魁北克真正建立起中国的产业存在, 而不仅仅是简单的整车进口。 此次东风电车展示活动的主要目的是在正式商业化之前,先让消费者熟悉品牌和产品。八款车型覆盖了从一万多加元的小型城市车,到豪华SUV和高性能越野车,构成了一条刻意拉满价格跨度的产品线,其中Vigo与纳米Box 01已提交加拿大运输部(Transports Canada)进行认证审核。 Vigo(纳米06):定位年轻家庭的小型纯电SUV,WLTP续航约340公里,加拿大预计售价约3.2万加元。 – … Read more