移民厅长易人 魁省移民改革怎么走?

【必看】魁省内阁重组,PEQ新政推手移民部长换人,新政前景仍不明朗!教育、卫生等部门也大换血!

七天记者 梓丰 CAQ政党作为第一次执政的政坛新人充满了棱角,一上任就表示将进行大范围的改革,而其改革引发争议最大的两项法案,移民法改革的第9号法案(详见本报第633期的报道)和魁省世俗化的第21号法案(本报第640期详细报道过这个法案的来龙去脉),都引起了社会强烈和广泛的反响,拥护者拍手称快,反对者愤怒游行,而其幕后的推手都是年轻的前移民厅长Simon Jolin-Barrette。 这位出生于1987年的80后人生可谓顺风顺水,22岁法律本科毕业,23岁获得律师执照,24岁获得法律硕士学位后,又去进修了一个公共管理硕士文凭和一个法律博士学位。在CAQ刚一创建的2011年,年仅24岁的他就决定加入,但在2012年的魁省选举中败北。2014年的魁省选举,正在攻读博士学位的他再接再厉在自己的老家Borduas选区参选,结果成为CAQ政党在魁省议会中22个席位中的一员,结束了这个选区被魁人党把持20多年的历史。被Legault省长誉为该党的“明星”,“一个聪明的年轻人”。 意气风发的Simon先是担任省议会第二反对党发言人,因潜力无穷,又被压上了司法、环境、可持续发展、自然和公园等多个领域的事务。2018年魁省选举,CAQ政党大胜,终结了自1966年以来要么魁省自由党,要么魁人党当政的历史。他也被任命为移民部长,承担诟病已久的移民系统改革任务。 移民法改革 去年2月,壮志凌云的Simon厅长向省议会提交了改革魁省移民法的新法案——Loi 9。这部新法案的第一条就要将2018年8月2日以前提交的所有没有处理完成的技术移民(Programme régulier des travailleurs qualifiés)申请作废,以便从零开始新的技术移民筛选程序,涉及1.8万个申请档案,近5万人受影响,其中还有近5000人为了移民已经生活在魁北克。结果引发大量申请人的抗议,还有人将官司打到了魁省最高法院,法院则发布了一个为期10天的禁令,要求移民部继续审理其原本要取消的1.8万份申请。但面对魁省劳工市场的缺口以及不合时宜的移民筛选体系,这些反对和阻力丝毫没有改变CAQ政府的改革决心。在临近省议会暑期休会的最后一分钟,在自由党、魁人党已及魁北克团结党都反对的情况下,CAQ在“终止辩论(bâillon)”程序下,利用其多数议席的优势,经过长达19个小时通宵达旦的辩论后,于6月16日凌晨以62票对42票通过这项法案。 新的移民法不仅废除了以前没有审理完成的积压申请,还设立了新的按职场需求选移民的筛选程序。新的移民申请Arrima系统不仅可以让申请者提交申请,还允许魁省的潜在雇主查询申请人的资料,挑选自己满意的申请人,而技术移民申请的等待时间,也将从原来的36个月减少到6个月。 其实这项移民改革法案的初衷还是好的,原来魁省采取的QSW遴选办法,即根据申请者年龄、教育背景、适应能力、专业领域、语言水平、工作经验、配偶子女情况等进行打分的原则,按照收到申请时间的先后顺序来审理的方法,耗时长,与实际劳务需求严重脱节,致使符合条件成功移民的人找不到工作,而本地的劳动市场又找不到人手。新的移民改革本质上是通过线上移民申请系统Arrima在企业和新移民之间牵线搭桥,根据用工企业的需求寻找移民,而不是以往的先移民再说工作的事情。 PEQ改革 尽管移民改革遇到阻力,要通过“终止辩论”程序强行通过,却并没有让Simon厅长感到气馁,他再接再厉在11月份推出了“魁北克经验移民项目PEQ(Programme de l’expérience québécoise)的新规定,根据魁省职场的实际需求设定一份可申请的PEQ专业名单,那些所学专业在名单上的移民申请人才有资格入选PEQ,并且这份名单还将根据劳动市场需求每年更新,充满了不确定性,再一次引发轩然大波。 众所周知,PEQ项目自2010年实施以来,一直受到各大移民网站和社交媒体的追捧,通过移民+就业的政策宣扬,吸引了来自世界各地的莘莘学子,还有很多加拿大其他地区的留学生为此来到魁北克。这是魁省为吸引外国留学生而创立的一个移民项目,目的是为那些获得本省学历、资历的外国学生和外劳设立一条快速移民通道,不分专业,只要在魁省完成1800个学时后就有资格通过PEQ项目申请移民。不过,这几年涉及PEQ项目的丑闻也不断,比如法语实际能力低下、学历作假等等。但他的改革意见太过激进,把那些已经因为PEQ移民项目在魁省学习和生活,但学习专业不在清单上的人排除出去;专业清单随时调整,学习的专业今年还允许移民,等明年毕业了可能就不在清单上,使得移民申请变成撞大运,影响学校的招生,所以不仅引发留学生、移民申请人的强烈反对,还遭到各个大学、商业企业协会、科研机构等各个阶层的反对。四面受阻的Simon厅长不得不退一步,允许已经在魁省上学或工作的申请人享受“祖父条款”,不受新规定的限制,但抗议声浪并没有停歇,特别是移民部拟定的专业名单尤其遭到诟病。面对汹涌的舆情,Simon厅长最终决定暂停这项改革措施,并为之带来的负面影响公开道歉。 作为魁省经济类移民主要类别之一的PEQ移民项目不仅受到留学生和世界各地移民的欢迎,申请人数连年上升,也是Simon厅长推动移民改革以更满足本地劳动市场需求的主要目标。第一次变革受阻后,Simon厅长随后对这一移民项目的改革展开公共咨询,并在今年2月份在网站上公布了55份征询意见书。 今年5月28日,就在魁省遭受新冠病毒疫情的侵袭,CHSLD护理人员不足引发的各种人道悲剧时,Simon厅长再次推出了PEQ改革的2.0版,除了像以前一样要求法语能力外,还增加了至少一年魁省工作经验的要求:只完成1800学时,获得DEP文凭的需有24个月工作经验,而对那些拥有大专、本科、硕士、博士学历的PEQ申请人需要在提出申请的前两年中有一年的工作经验。工作经验不限制领域,但需要属于国家职业分类(Classification nationale des professions)的中0、A、B类别,比如农场工人或者餐馆服务员就不在这三个类别里,就不能申请。 同样的,这一新政再次遭到民众的抗议,冒着新冠病毒传染的风险,每个周末都有人上街抗议。到了6月18日,一直不发表意见、不站队的各个大学终于不再保持沉默,魁省大学联合办公室(Bureau de coopération interuniversitaire)发表公开信谴责Simon厅长的PEQ改革政策脱离实际,给魁省的高校系统造成灾难性的后果,呼吁Legault省长亲自干预,同时要求移民部把上次对已经在魁省境内的外国学生保留的“祖父条款”适用于今年秋天新入学的学生。而除了反对党、高校以及众多学生会的反对外,本地的商界、职业教育系统也站出来对这些新的规定带来的负面影响表示担忧。 移民厅长换人 6月22日,魁省省长宣布政府大改组,争议不断的Simon厅长转任司法厅长,成为魁省历史上最年轻的司法厅长。来自海地的移民、担任国际关系厅长的Nadine Girault兼任移民厅长,她还是最近刚成立的反对种族主义行动小组的联席主席。 移民厅长的换人无疑与引起广泛争议的魁省移民改革有关,但省长强调说CAQ政府将继续视移民为魁省经济发展的重要力量,魁省有权根据本地就业市场的情况挑选移民,相当于给魁省正在进行的移民改革进行了背书。不过他也表示,换人后将会给移民改革带来与以往不同的方式。 从魁省政府改组中几位厅长的反应可以看出,Legault省长的决定比较突然,所有人都没有准备,而Simon厅长留下的PEQ改革修订版将在6月30日开始执行,新任厅长将会怎样决定?新任厅长Nadine Girault表示自己刚刚上任,还不了解情况,过几个星期会回答这个问题。其实她有两个选择,一是批准Simon厅长提出的改革方案,继续走程序;二是重新思考改革方案,甚至推倒重来。  

联邦政党斗得欢,紧急补助谁买单?

七天记者 颜宏 不顾商业人士的反对,富有“圣母心”的总理特鲁多上周宣布再延长CERB(加拿大紧急救助金)项目8个星期,为那些领完了16周、每周500元补助金但仍处于失业状态的加拿大人继续提供8周时间的补助金,这8周下来,联邦政府将为这个项目付出713亿元资金。延长CERB是反对党新民主党(NDP)的要求,以换取其不对少数党执政的特鲁多政府投出不信任票,避免政府倒台。 如果说CERB项目在疫情刚刚爆发之时,确实帮助了那些因社会封闭、商业活动停止而突然回家的民众度过难关,但随着疫情放缓,各个地区都在解封、重启,各项经济活动正在逐渐恢复正常,这个项目已经成了鸡肋,不仅让那些懒惰的人不必担心经济压力而选择继续呆在家里,拒绝复工复产,更让那些从疫情一开始就坚持工作的人们觉得受到不公平待遇,自己辛苦上班,政府却让那些申领CERB的人舒舒服服地花自己交的税钱。 加拿大独立企业联合会(Canadian Federation of Independent Business)从会员那里了解到的情况显示,一些雇员会大言不惭地告诉雇主:“我现在过得挺好,领的钱够付账单了,还能整个夏天都放假休息。你们看看之后啥情况,等秋天再给我打电话吧。” 除了觉得福利金够花而不肯上班的人,还有很多民众担心在工作场所会感染新冠,以“工作条件危险”为由拒绝回去上班。 除了正常申请CERB补助项目的民众,这里还成为欺诈、滥领的重灾区。截止6月4日已有800万人申领,占加拿大人口的五分之一,花费超过410亿元,超过原来预算的350亿元,估计有上百万冒领者。而其实早在5月份,Service Canada的一位官员就对国会议员表示,该部门已经确定至少20万人违规领取CERB。毕竟领取CERB太过容易,就连魁省三河监狱的两名囚犯都收到了CERB支票。而随着联邦政府开始调查以欺诈手段领取紧急救助金(CERB)的行为,越来越多的信息显示除了不符合资格的普通民众滥领,有组织犯罪团伙以及窃取个人信息的犯罪分子也是部分滥领背后的黑手。联邦税务局的一名工作人员表示至少有5人正在被调查中,这些人是税务局熟悉的人士,其中有的人提交了超过100份的CERB申请。 为了堵住漏洞,特鲁多政府提出第C-17号法案,对涉嫌以欺诈手段领取CERB的民众予以惩罚,欺诈者可能面临最高5,000元的罚款,甚至可能坐牢6个月。还对拒绝复工者提出惩罚,包括正常情况下或雇主要求复工情况下,拒绝复工;或正常情况下可复工的自雇人士拒绝复工;或具备正常工作能力、有工作不做的人,都不再符合CERB救助金的申领资格。故意违反这些申领资格的人,面临申请金额3倍的罚款等处罚措施。但这一法案还在起草时就遭到新民主党党领Jagmeet Singh的强烈反对,他反对惩罚或监禁那些申请CERB的弱势群体,因为他们需要帮助。他还对拒绝复工条款指责特鲁多太荒唐了,认为特鲁多不是让人们更容易、更安全地回到工作岗位,而是恐吓人们复工。 而提交到国会辩论的这项法案被三个反对党反对,Bloc Québécois反对的理由是这个法案只提出了处罚机制,而没有设立让那些领取最低工资的人可以领取一部分CERB补助金来弥补工资不足的条款。Bloc Québécois和Jagmeet Singh还表示如果自由党把这个法案分开,另外给残疾人提供600元的补助金,他们是可以允许这个法案通过的。   自疫情爆发以来,每天都在家门口召开新闻发布会的特鲁多受到媒体和民众的普遍关注,早引起保守党党领Andrew Scheer的强烈不满,他带领的保守党不管疫情如何,坚持要国会复会,还要求自由党通报资金情况,否则不讨论任何问题。而要想使这个法案尽快通过并开始执行,少数地位的自由党必须获得多数政党的支持。这个法案最终夭折。 而面临被投不信任票,有可能导致政府解散、提前大选的特鲁多政府最终妥协,不再提第C-17号法案,还应新民主党的要求在6月16日宣布延长CERB补助金8周时间,以换取新民主党的支持,避免了政府倒台。  

加拿大无力 美国挽起袖子上阵

七天记者 颜红 自6月19日,中国北京市人民检察院第二分院通过网站宣布将以涉嫌为境外刺探国家秘密、情报罪,对加拿大籍前外交官康明凯(Michael Kovrig)提起正式公诉;中国丹东市人民检察院网站也宣布将以涉嫌为境外刺探、非法提供国家秘密罪,对加拿大籍商人迈克尔·斯帕弗(Michael Spavor)提起公诉后,中加两国原本紧张的外交关系变得更加紧张。 在当天举行的中国外交部例行记者会上,加拿大《环球邮报》和路透社的记者多次就此问题向发言人赵立坚提问,其中针对这两个人的公诉问题是否与温哥华法院判定孟晚舟双重犯罪成立有关联,赵立坚回答说:关于加拿大公民康明凯案和迈克尔案,中方已多次表明立场,中国司法机关依法独立办案,同时依法保障有关加公民合法权利。关于孟晚舟事件,中方的立场是一贯的、明确的。美加滥用双边引渡条约,对中国公民任意采取强制措施,严重侵犯了中国公民的合法权益。这是一起严重的政治事件。针对《环球邮报》记者的问题:中方在“人质外交”上的立场是什么?赵立坚掷地有声地回答说:“你这是一个充满恶意的问题。我刚才已经把中方立场说得很清楚了。你最好去问问加拿大政府什么是“人质外交”。 而在加拿大这边,总理特鲁多也在晚些时候表态说对中国采取的步骤感到非常失望,对这两个加拿大人被任意拘留感到失望,而且这种拘留已经持续了一年多。不过他表示将继续与中国政府直接接触,同时联合合作伙伴和世界各地的盟友向中国施压,因为让这两个迈克尔回到加拿大非常重要。而加拿大外交部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)也在当天发表声明指出对这两个迈克尔被公诉感到十分遗憾与担忧,将持续呼吁中国立刻释放他们。中国驻加拿大大使馆驳斥说,加拿大领导人及外长对中国依法处理康明凯案、迈克尔案说三道四,妄加评论,中方对此表示强烈不满和坚决反对。 一周来,加拿大的各个媒体都在反复炒作自今年一月起,中国都不允许对这两个人进行探望,而全然不提赵立坚在新闻发布会上给出的解释:“疫情期间,为保证在押人员安全,中国有关部门暂缓安排对有关在押人员的领事探视,待疫情缓和后再恢复。” 另一个炒作的主题是“卖惨”,说在押的这两个人不被允许睡觉,一天24小时都被灯照着,生活环境恶劣,更不知道这几个月来他们到底生活得怎么样,而被囚禁在加拿大的孟晚舟则住着豪宅,可自由出入,借以激起民愤。 中加之间的外交战继续升级。日前中国外交部例行记者会上,发言人赵立坚在回答“加拿大的媒体认为中方起诉康明凯和迈克尔是对孟晚舟案的“报复”的问题时表示:“加方近期有关错误言论清楚地表明,加方在所谓司法独立问题上奉行的完全是双重标准。孟晚舟事件同有关加拿大公民个案性质完全不同。任何不带偏见的人都很清楚,孟晚舟事件是一起严重政治事件。美方的目的是为了打压中国高技术企业和华为公司,而加拿大则扮演了美方帮凶的角色。我们强烈敦促加方及早纠正错误,立即释放孟晚舟,让她平安回国。” 3个多月来,日复一日在家门口举行新闻发布的特鲁多也在这个问题上被多个媒体围追堵截,他的口气也明显变硬,明确指出这两个迈克尔被拘“从一开始就是中国政府的一项政治决定。” 除了再次重申加拿大的司法独立外,他还感谢全球多国与加拿大站在一起,将继续就价值观和原则问题向中国抗议。 而特鲁多所说的与加拿大站在一起的国家就是孟晚舟案的始作俑者美国。美国国务卿蓬佩奥发表声明表示,美国与加拿大站在一起,要求中国政府立即释放两个迈克尔。声明中说“这些指控是出于政治动机,完全没有根据。美国与加拿大一道,呼吁北京方面立即释放这两名男子,并拒绝利用这些不合理的拘留手段来胁迫加拿大。” 蓬佩奥还说:“我们也呼应加拿大根据《领事关系公约》立即给予两名加拿大公民领事探视的要求,中国已经有近六个月禁止探视,全世界都不知道这两名加拿大人的状况。” 尽管蓬佩奥的亲自上阵给加拿大的政客和媒体打了一针强心剂,但民众似乎并不特别感谢他,还纷纷抱怨美国的支持来得太晚。很多人在该新闻的留言下表示“正是因为美国才让加拿大陷入目前的困境”;“美国早干什么去了”;“美国让加拿大付出了这大的代价,早就该站出来了”等等。还有人灰心地表示“美国自己的问题都一大堆,和中国的贸易战也没有打赢,凭什么向中国施压?” 看来中、加、美三国的角力还将持续,远远没有分出胜负,让我们继续见证历史。  

为了一个有真实生命内容的社会理想 ——2020年魁北克省庆社论

6月24,我们迎来了一年一度的魁北克省庆。 对于广大魁北克民众而言,“省庆”承载着特殊的社会政治意义。魁北克是加拿大联邦中的一个“特别的社会”,其特别性之一在于:基于特殊的文化传承及自身在过去所经历的不堪回首的不平等待遇,魁北克主体成员在追求自由的同时,对人与人之间的平等亦有着非同一般的重视和向往,因而在社会建设方面始终怀抱一种包含强烈平等意愿的理想。魁北克人普遍“记得”(魁北克箴言:Je me souviens)这一点,并强烈地希望能在“自己的家园”以主人的身份来坚守和表达这一点。 今年的魁北克省庆正值新冠病毒在全球大流行。严重危及人们生命健康的新冠疫情对世界上绝大多数的国家和社会造成了极具破坏性的影响,它直接而逼迫地检视和考验着不同国家、不同社会在防控病毒、护卫生命方面的实际能力与政策水平。 3月11日,世界卫生组织宣布新冠疫情为“全球大流行病”。3月12日,魁北克在加拿大各省及地区中率先宣布进入公共卫生紧急状态,政府采取了一系列措施来应对和处置疫情可能造成的不良影响,各行各业也按规定配合和支持政府的决定和举措。这一切,无疑都充分体现了魁北克政府和魁北克社会总体对公共卫生事务的相对重视。 然而,随着疫情的进一步发展,病毒对魁北克造成的破坏越来越严重,其程度也越来越超出人们的想象。时至今日,在加拿大所有的省份中,魁北克确诊病例和死亡人数最多,死亡率更是在全球范围内位居前列。最为不幸,也是最让人难以释怀的是,养老院、长期护理中心及其他一些收容中心作为重灾区,老、弱、病、残、孤、贫者成为了此次疫情中遭受最不妥待遇和最沉重牺牲的群体。 在省庆这一特殊的时刻,我们首先想到的,是疫情期间离我们而去的众多生命。这些生命个体是魁北克社会的组成部分,曾经和我们生活在同一社会空间,我们这个社会今天所拥有的一切,都离不开这些生命个体以不同形式所作出的努力和贡献。 大量生命因疫情而离去这一事实,已令魁北克政府相关部门决定从法律上展开“公共调查”,同时也催促着整个社会从意识及态度的层面进行反思。 生命至上,“人人有权享有生命”早已被写入联合国《世界人权宣言》,并已成为世界性的普遍共识和世界各国社会伦理的总原则。 众多生命个体被排除在他们本应受到保护的范围之外,天然神圣的公民生命权被无情剥夺,原本无辜的生命遭到弃置而仅仅成为政府疫情发布会上的一个个统计数字……针对一些国家在防控新冠疫情中出现的上述问题,已有不少西方学者撰文发出警告,提醒大家防止政治权力以某种政治正确的名义来“实施看似合理实则野蛮的行经”。如,以经济理性或经济发展权的名义来推行社会达尔文主义所催生的群体免疫政策,把老人和弱者视为“社会的废物和累赘”,进而“放弃对他们的照料”;又如,以宪法原则或公民自由权利的名义,忽视、弱化甚至放弃和拒绝必要的防控举措和手段,由此极大地增加病毒扩散的风险,直接或间接地威胁他人生命健康和社会总体安全,致使个别人的自由权被允许去肆意吞夺大多数人的生命权。应该承认,在魁北克的疫情发展、蔓延过程中,这样的一些情况也都的的确确出现过。   “生命才是真实的东西”。黑格尔的这句话在新冠疫情期间有着特别的意义。无论人的自由权还是人的经济发展权,都必须有一个主体,那就是有生命的人本身。生命权是个体人(公民)的最为基本、最为切实的权力。没有有生命的个体,哪来的公民,哪来的权利;个体如若失去生命,自由又有何益,经济发展又有何益。那些凌驾于他人生命权之上的个人自由权,那些有可能严重危害群体生命健康的社会经济发展,在疫情防控的关键时刻,其实不过是有如加斯东•米隆(魁北克著名诗人)所说的那些东西——“与生命两相分离”的、“虚假的生活光环”。 其实,“生命至上”和“生命权”作为理念与原则,在西方一如在东方,大家基本上都能同意和接受。但如何保证这一理念和原则的实施,是平等地实施,还是不平等地、有区别有选择性地实施,甚至是绝对以某个“自我”或者以某种“生命属性”(种族、地位、信仰、年龄、性别等)为优先考量来实施,这些才是全部问题的实质和关键。自我绝对优先、自我生命绝对优先的生命不平等意识和态度,毒害并威胁着人的生命及生命共同体本身。在危机或灾难中,这种毒害和威胁的作用愈加明显。 面对任何灾害与危机,中国人首先想到且严格遵从的,是“人命关天”及相关基本原则和指导方针。所谓人命关天,除了一般理解的意思——人的生命是最重要的(或称之为生命至上),还有着更深一层的含义,即人的生命关乎天道,关乎依循天道而展开的生命活动的总体性、关联性,关乎天道生成的生命个体的平等不二格局,关乎受天道支撑的生命个体间的平等一如关系。“人命关天”表达的是中国人特有的生命意识和生命态度,是中国人对生命自身价值的强调,对生命平等一如本质的强调。这种生命意识和生命态度,具体表现为新中国展开的基于个人卫生行为习惯、人人参与的爱国卫生运动,表现为新冠疫情中政府采取的应收尽收、应治尽治、一个都不落下的完整防控原则,表现为防控过程中民众自觉配合、自主预防的全民防控态势,表现为防控协作中一方有难八方支援的整体防控局面…… 新冠病毒以极强的传染力、极复杂的传播途径和非同一般的致命性,无差别地威胁着每一个人的生命。它检测和考验着社会及其主政者的疫情防控政策和能力,而防控政策和能力的实际效果如何,在很大程度上取决于社会总体的生命意识和生命态度。   自疫情发生以来,居住在魁北克的华人大体上都表现出了良好的公共卫生素质。我们大家不仅认真自觉地执行和配合政府颁布、采取的各项防控指令与措施,更有不少机构、组织或个人为了疫情防控的成功,主动提供专业技能和物质设备方面的帮助。   渴望并追求人与人之间的平等,是魁北克社会理想的核心内容之一。在新冠疫情仍以拖沓步态继续在我们身边徘徊流传的当下,人际平等,特别是基于生命平等的人际平等,成为了魁北克人争取战胜疫情、护卫生命的现实的社会需要。 今天,我们与魁北克的其他族群一道在新冠疫情中欢度省庆,希望通过这样的参与及其他类似的社会参与,让我们自身血液中流动着的“人命关天”及生命平等一如意识和态度融入魁北克社会主体,并以此充实和丰富魁北克人特有的社会平等理想的内涵,促使主导我们共同生活的社会理想能够日渐成为去除了“虚假生活光环”、有着真实生命内容的理想。  

新冠疫情中,我们的共同记忆

中国驻蒙特利尔总领事 陈学明 近日,我看到了两条关于新冠疫情的好消息:一是在所有魁北克人的努力和奉献下,魁北克的疫情曲线出现了令人鼓舞的变化。二是中、加等国相关药物及疫苗研发均取得了积极进展,蒙特利尔研究生产机构参与其中。 当前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,已导致600多万人感染,40万人不幸丧生。但如同这两则消息所展示的,疫情也将给我们留下很多超越悲痛、恐慌、焦虑的共同记忆。 生命至上。无论在中国还是魁北克,拯救生命都是政府抗疫的第一要务。当看到9万多名志愿者报名担任护工,参与老年护理中心疫情防控时,我深受感动。在中国刚刚发布的《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书也提到,中国的疫情“震中”湖北省成功治愈3000余位80岁以上、7位百岁以上新冠肺炎患者。一位70岁老人身患新冠肺炎,10多名医护人员精心救护几十天,终于挽回了老人生命,治疗费用近150万元全部由国家承担。通过拯救这些最脆弱群体的生命,我们的社会良知都经受住了考验。每一位医生、护士、志愿者都是天使,无论在中国还是魁北克。 科学理性。此次新冠疫情不会是人类社会遭遇的最后一次重大公共卫生突发事件。我们唯有担起责任,科学理性应对。疫情以来,出现了很多针对中国的污名化攻击。对此,钟南山院士说:“我们用事实来解释”。5月14日至6月1日,最先汇报疫情的武汉市990万人集中接受核酸检测,发现确诊患者为零,检出无症状感染者300人,且无传染他人的情况。如果不追求了解真相,不坚持公开透明,中国政府会做这件事吗?会有恢复经济社会发展的信心吗?《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》清晰列举了中国抗击疫情的每一个时间节点和行动。这些事实烙印在中国的大地上,记录在全体中国人民的心中,是对谣言最好的回应。谣言不会随疫情结束,但我相信会有越来越多的人看清谁在推诿责任、散播假消息、玩弄双重标准。 团结合作。病毒无国界,是全人类面临的共同挑战。我很高兴地看到,在中国疫情防控形势最艰难的时候,包括加拿大在内的国际社会给予了中国和中国人民宝贵的支持和帮助。中华民族是懂得感恩、投桃报李的民族,中国始终在力所能及的范围内为国际社会抗击疫情提供支持。在抗疫物资领域,中国想方设法为加拿大等各国采购防疫物资提供力所能及的支持和便利,这也是我们总领馆的重点工作之一。3月1日至5月31日,中国已向200个国家和地区出口防疫物资,其中仅口罩就达706亿只,防护服3.4亿套。我们还将与联合国合作在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽。 支持抗疫能力脆弱国家,体现着国际社会的良知。中国呼吁全球大国承担起责任,共同帮助发展中国家特别是非洲国家筑牢防线,同包括加拿大在内的二十国集团成员一道,积极落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”;中国将在两年内提供20亿美元国际援助,用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争;中国新冠疫苗研发完成并投入使用后,将作为全球公共产品,为实现疫苗在发展中国家的可及性及可负担性作出中国贡献。 全球疫情防控战,是维护全球公共卫生安全之战,是维护世界繁荣发展之战,也是维护国际道义良知之战。坚持团结、合作、科学、理性,胜利将是我们最终的共同记忆。

孟晚舟律师:汇丰银行配合美国构陷孟晚舟

文 | 央视驻加拿大记者 张森 加拿大温哥华当地时间6月15日,孟晚舟引渡案再次开庭听证。孟晚舟的律师团队向加拿大不列颠哥伦比亚高等法院提交了一份备忘录。 备忘录显示,美国司法部提交的用于要求引渡的《起诉案件记录》中,指控孟晚舟的唯一关键证据是由汇丰银行提供的;但是美方对这份证据的总结遗漏了重大信息,甚至存在故意误导的行为。 备忘录指出,2012年12月,汇丰银行因其自身的违法行为,包括违反美国对伊朗的制裁规定,向美国司法部支付了一笔19亿美元的罚款,并与美国签署了一份《暂缓起诉协议》。 2013年8月22日,孟晚舟在香港向汇丰银行的一名银行高管做了PPT演讲,这份PPT此后被汇丰转交给美国,并成为了加拿大法庭认为孟晚舟欺诈汇丰银行的依据。然而,美方的《起诉案件记录》承认,汇丰银行的“初级”员工清楚华为与Skycom公司之间的关系,但是又说汇丰银行的高级管理者对此并不清楚。孟晚舟的律师认为,这一说法是难以令人置信的,律师团队将向法庭提供更多证据证明这是“重大不实陈述”。 另据加拿大媒体报道,加拿大联邦法院6月12日允许公开加拿大安全情报局(CSIS)2018年12月1日的一份备忘录显示,加方负责逮捕孟晚舟行动的加拿大联邦警务国家安全部门(FPNS)在逮捕前对逮捕行动进行评估认为,逮捕具有“高度政治性”,并将“引发全球性的震荡波”。 温哥华的移民律师理查德·库兰德(Richard Kurland)说,加方在逮捕孟晚舟之前就承认案件具有“高度政治性”的这个判断,对孟晚舟的律师团队很有用。 这份备忘录显示,加拿大联邦警察和边境服务局是在美国联邦调查局(FBI)的告知下,在温哥华国际机场逮捕孟晚舟的。美方为了避免外界认为美方施加了影响,特意不出面参与逮捕行动。

驻蒙特利尔总领馆6月19日将联合魁省相关机构举办线上留学答疑活动

为帮助领区中国留学生平安健康度过疫情期,中国驻蒙特利尔总领事陈学明将与魁北克国际关系厅、高等教育厅以及移民厅负责人一起,与在魁中国留学生在线视频交流,就大家关心的防疫、教育、签证等问题答疑解惑。   主题:学在魁北克:国际留学生情况   时间:加东时间 6月19日(周五)早上10:00   举办机构:中国驻蒙特利尔总领馆、魁北克省国际关系与法语事务厅(MRIF)、魁北克省高等教育厅(MEES)、魁北克省移民,法语化和社会融合厅(MIFI)   形式:ZOOM线上直播   参与范围:在魁北克省留学的中国籍国际学生(初中、高中、大学)   参与方式:请用电脑, Mac, iPad, iPhone 或安卓系统设备,在网页打开以下链接注册 https://us02web.zoom.us/webinar/register/WN__bppXDKuQAi5iTfIbReQ4A   注册成功后,系统将发给您活动须知和密码,请您按说明在电脑中安装ZOOM软件,于活动当日登录即可   成功注册后,各位同学可按照活动须知,向专用邮箱发送邮件提问(请用英文或法文),魁北克省政府官员将在直播中回答您的问题    

下跪能解决啥问题?!

七天记者 颜宏 美国黑人弗洛伊德(George Floyd)被白人警察当街“跪杀”引发的抗议示威浪潮已经持续了2个多星期,并蔓延到几乎全世界的发达国家,加拿大也不例外,东海岸的哈利法克斯、圣约翰、中部的多伦多、蒙特利尔、渥太华,草原省份的里贾纳、卡尔加里再到西海岸的温哥华、维多利亚市等几乎全国的主要城市都发生了声势浩大的声援美国黑人生命权利抗争、谴责警察暴力执法、种族歧视等的示威游行,就连联邦总理特鲁多上周五在渥太华举行的游行中不顾病毒的传播,在安保人员的簇拥下来到抗议人群中,手拿一件印有“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)标语的黑色T恤跟着示威者一起喊口号,还出乎所有人意料地单膝跪地,引发一片惊呼之声。戴着黑色口罩的特鲁多单膝下跪长达8分46秒,成为历史上第一位以单膝下跪来表达反对种族歧视的国家首脑。 据悉,“单膝跪地”的举动最早是美国橄榄球运动员科林(Colin Kaepernick)做出的。2016年8月,美国发生了一系列警察暴力执法造成多名非裔男性死亡的事件,科林对此感到不满,就在一次赛前奏国歌时以单膝跪地的姿势表达自己的不满,并在事后采访中表示“我不认为一个压迫黑人及有色人种的国家值得我起立表达尊重。”之后越来越多的黑人橄榄球运动员也加入到这一行列,并引来美国总统特朗普的多次批评和严厉指责。特朗普加入“战团”后不仅没有平息这一抗议举动,反而引来大批职业橄榄球大联盟(NFL)球员,包括一些国会议员、警察等也以单膝跪地的方式抗议。沸沸扬扬两年多后,NFL于2018年5月23日宣布联盟新政:球场奏美国国歌时,联盟人员必须起立以表达对国旗和国歌的尊重,否则其球队将会受到处罚。而今年因着弗洛伊德被白人警察以“膝盖锁喉”方式悲惨的去世,更让这个动作成为反种族歧视、反种族暴力的标志性动作。 除了特鲁多,多伦多非裔警察局局长Mark Saunders和一群身着制服的警察在遇到示威者后也摘下帽子在警察总部附近的一个十字路口单膝跪地,多伦多市长庄德利(John Howard Tory)和安省省长福特(Doug Ford)则给这位警察局长的行为点了赞。蒙特利尔警察局SPVM局长Sylvain Caron则表示他已经准备好在上周日举行的示威游行中以“单膝跪地”的方式谴责对他人的暴力、不公正以及极端的做法,并认为蒙特利尔警察局也存在系统性的种族主义执法行为,将采取措施解决这一现象。但由于该游行组织者之间的内部争斗,给这位局长发出的邀请最终被取消,他并没有出现在游行队伍里。而上周日举行的抗议集会大体上平和进行,但还是有一小部分示威者与警察爆发小规模冲突,警方不得不使用催泪瓦斯驱散人群,而冲突的原因是有示威者要求维持秩序的警察也单膝跪地,但遭到部分警察的拒绝,于是引发示威者群情激愤,场面一度失控。不止是蒙特利尔维持秩序的警察被要求下跪,多个城市都发生Black Lives Matter组织人员要求政客、议员、警察甚至街头跑步的民众当众下跪的事件,就连曾表示过坚决不会下跪的加州费利蒙(Fremont)市华裔市长高叙加(Lily Mei)在巨大的压力下最终也跪下了。 本来是为屈死的黑人佛洛依德伸张正义,谴责长期以来以黑人为代表的少数族裔承受的种族歧视现象的运动发展到今天短短两个多星期就已经完全变了味,不管是普通民众、政客议员还是执法人员都已经没有了“不表达态度”的自由,必须要站到示威者这一边,必须要下跪来表达支持,否则就是一个种族主义者。最近几天,魁省省长François Legault因表态魁省的种族歧视情况比美国好得多,虽然存在种族歧视的现象,但只是个别人的行为,是零星的,并不存在系统性种族歧视问题而遭到网络围攻就是一个例子。 而媒体一边倒的报道警察暴力执法和少数族裔受到的不公正待遇,政客们为了显示其亲民立场而纷纷下跪使得这场本来为追求社会公平的抗争走向另一个极端,开始侵犯另一边民众的权利和利益。 凭心而论,加拿大实行的是容纳各种族裔、各种文化的多元文化政策,历届政府都会把帮助来自五湖四海,不同文化种族的移民融入加拿大的社会体系作为执政重点之一。早在上个世纪70年代,当时的总理皮埃尔·特鲁多,也就是小特鲁多的父亲,就已经把包容所有种族和民族,所有语言、文化和所有宗教的价值上升到治国政策层面,成立了皇家双语和双重文化委员会来落实这项政策,并在1982年成为加拿大宪法的一部分。 正是这种在法律框架下的“互不干涉”文化,相当程度上削弱了道德批判的副作用,“互相尊重各自的文化习俗”也成了加拿大人公认的政治正确。过去50年中,多元文化主义已经发展成为加拿大人的一种民族信仰。加拿大不会强制要求新移民必须融入加拿大的英法双语文化,任何人都可以保留自己本民族的文化,甚至允许部分族裔为传承自己的特色文化建立学校,民众的开放程度和包容性也居于发达国家前列。这里的居民不必担心别人对自己祖先的文化、语言、传统习俗、宗教信仰等指手画脚,这和美国黑人4百年从奴隶到现在的被歧视者的历史演进完全不同。 不可否认,加拿大同样存在种族歧视现象,存在种族主义者,这是任何一个社会都不可避免的。只要人与人之间存在着个体差异和社会差异,就会出现基于任何理由的鄙视甚至歧视链条。但现在从联邦总理特鲁多到警察局长Sylvain Caron不顾实际情况相继表示加拿大存在系统性的歧视问题,是面对群情舆论、道德绑架的妥协和丧失原则。他们的表态不仅鼓舞目前已经走向另一个极端的抗议运动走得更远,也对现实情况于事无补。给民众贴上白人、黑人、原住民、少数族裔等各种标签真的就能解决社会公平问题吗?不仅不能,反而让社会更加撕裂!具体的表现就是他们的这种表态让很多非种族主义者的民众感到不满,现在轮到他们感到自己受到了歧视;而那些极端的左派也感到不满,指责他们知道问题的存在却什么都没有做。 种族歧视的问题并不新鲜,也将永远存在,解决的办法应该像魁省省长所说的采取切实可行的行动,通过民主和法治的途径来解决,而不是通过公开下跪来作秀,这样只会让情况更糟。现在要求解散警局,并对警队削减经费的呼声已经从美国传到了加拿大,蒙特利尔市长Valérie Plante对削减警察经费持开放态度的表态将更助长这种“闹到极端”的气焰,让警察的执法更加束手束脚、左右不是,普通民众的安全受到威胁,得益的只有那些犯罪分子。而削减的警察经费又会去支持那些所谓的反种族歧视组织和项目,催生出更多的示威游行和社会骚乱。 好在,这场必将记入史册的抗议运动在昨天随着佛洛依德在其出生地得克萨斯州休斯敦市下葬达到高潮后,开始出现反思的迹象,一些学者、警察以及普通民众的理性声音开始出现。现在新冠病毒疫情依然在肆虐,每天还在不断有人感染,有人病逝,第二波疫情呼之欲出的情况下,希望领导这个国家和社会的政客们能抓住主要矛盾,为民众的福祉着想,少些政治考量和作秀。  

抗议示威循环 种族歧视无解

周日,伦敦特拉法加广场的抗议者。

七天记者 颜宏 自5月25日以来,新冠病毒依然肆虐的美国又发生了波及全国的的大范围示威游行,全国至少140个城市发生抗议集会,至少40座城市宵禁,至少21个州出动了国民警卫队维持秩序。每到夜晚,熊熊燃烧的建筑,遭到打砸抢、涂鸦的店铺,不顾病毒、宵禁令的抗议人群,全副武装的警察和国民卫队,刺耳的警笛和直升机螺旋桨的轰鸣,伴随着示威民众或愤怒或痛苦的呼喊……··这样与人们心中认知的美国格格不入的场景不断地在不同的城市上演着,就连美国总统的驻地白宫都一度熄灭了它华盛顿特区夜晚的标志性灯光,陷入一片黑暗中,与之形成鲜明对比的是白宫外围多处地方燃起了烈火:示威者们纵火、焚烧国旗,甚至连“国家历史地标”圣约翰教堂都被点燃。 这起由白人警察在众目睽睽之下跪压已经被戴上手铐的黑人弗洛伊德(George Floyd)长达8分46秒,最终导致其死亡的事件而引发的大规模示威不再局限在美国,已经蔓延到加拿大、英国、德国、法国、爱尔兰、澳大利亚、新西兰等10多个国家,民众纷纷走上街头举着“黑人的命也是命”( Black Lives Matter)、“我不能呼吸”(I can’t breathe)、“为弗洛伊德伸张正义”(Justice for George Floyd)等标语以单膝下跪的形式声援美国民众的抗议行动,同时对本国的种族主义进行谴责。 伦敦的抗议者 无独有偶 多伦多黑人女子死亡 就在弗洛伊德被残忍杀害的第三天,5月27日,一向和平的加拿大第一大城市多伦多也发生了一起警察执法导致黑人女子死亡的案件。根据受害者母亲的说法,29岁的女儿蕾吉斯(Regis Korchinski-Paquet)与家人发生口角,情绪失控,并开始出现癫痫发作的征兆,于是拨打了911电话求助,希望警察能把她带到戒毒中心。赶到现场的警察和蕾吉斯对话后,后者要求去卫生间,于是警察陪同她去往卫生间,随后她从24楼坠落,当场死亡。警方表示她是自杀身亡,而她母亲则表示听到了女儿的呼救声,是警察把她推下去的。蕾吉斯的堂弟随后在Instagram上发布了一个视频指出多伦多的警察残忍地杀害了自己的堂姐,将她从24层楼上推下来,且放任她的尸体在地上一个多小时,不管不问,视频中可以看到草地上躺着一具尸体,上面覆盖着橙色的布。视频的后半段蕾吉斯的母亲也声泪俱下的控诉道:“警察冲进公寓,把她推下阳台,然后告诉大家我女儿是自杀,但事实是,警察杀死了她!”据悉,在拍摄这段视频之前,蕾吉斯已经在地上躺了一个多小时,现场也没有新闻媒体前来报道此事。蕾吉斯的家人说曾给媒体打过电话,但媒体回复说,警方已经提前告诉他们这是起自杀案件,不需要报道。这件事情通过社交网络的传播,瞬间点燃了所有人的愤怒。#JusticeForRegis(为蕾吉斯伸张正义)这个标签迅速成为全网最热门的话题。 面对全网蔓延的愤怒,多伦多警方一直保持沉默。直到5月29日,多伦多警察局长Mark Saunders才罕见地面对公众,呼吁公众冷静,等待调查结果出来再做判断。并进一步解释说当天涉及蕾吉斯的报警电话不是一个,而是有三通报警电话被接入,其中两通都提到她有武器,而在警察执法过程中也有“刀”牵涉之内,但不能提供更多的细节。目前,这起案件已经转由安省警察监督机构特别调查组(SIU)进行调查。6月1日,SIU通报了案件调查进展情况,表示已经约谈了6名在现场的警员以及另外4名目击证人,并取得该楼的监控录像,但不会公布录像的内容以免对目击者的记忆产生影响。 5月30日,一个由“不要再夺走另一位黑人的性命”(Not Another Black Life)组织发起的示威游行集会在多伦多市中心举行,四五千名多伦多居民不顾新冠病毒的危险走上街头,高喊“不要再夺走另一位黑人的性命”、“废除警察”(abolish the police)、“没有正义,没有和平”(No justice, No peace)等口号进行了进行大规模示威游行,整个示威过程中没有出现暴力行为,和平结束。 暴力收场 蒙特利尔抗议者趁火打劫 5月31日,蒙特利尔也爆发了声援弗洛伊德和所有警察种族歧视受害者的大规模示威游行。在美国和多伦多发生的事件同样勾起了蒙特利尔非裔居民的惨痛记忆,蒙特利尔居民Fredy Villanueva和Bony Jean-Pierre分别在2008年和2016年死在蒙特利尔警察SPVM警员的枪下。 下午5点多,大约10,000多人聚集到市中心的演艺广场,前往SPVM总部。抗议活动的组织者表示:“对于每个人来说今天都很重要,我们要用每个人的声音来证明乔治·弗洛伊德并不会孤独地死去”,“种族歧视在蒙特利尔一直都存在,现在也存在。所以我们聚集在这里谴责这种不公正的行为。”和平示威持续超过3个小时后,警方开始呼吁游行者散去。但许多人不肯离开,还向维持秩序的警察投掷杂物,警方也开始宣布此次游行为非法,要去抗议者离开。但约100来名暴徒化整为零后又回到抗议地点,沿街打砸抢烧。几十家临街的商店被纵火洗劫,包括快餐店、乐器店和性用品商店。数辆汽车被暴徒点燃,周边区域宛如战场,蒙特利尔地铁的一条线路也停驶了一个小时。这些人完全不惧媒体的拍摄和监控录像,公然打砸抢烧,有很多人脸上没有任何遮盖物,可以看出有黑人也有白人,和警察玩起猫鼠游戏,防暴警察顾此失彼,当晚仅仅逮捕了11人。 蒙特利尔成为加拿大所有举行类似抗议集会中唯一以暴力结局的城市。触目惊心的暴力镜头震动了整个加拿大,三级政府首脑包括联邦总理特鲁多、魁省省长François Legault、蒙特利尔市长Valérie Plante以及各个团体一片谴责之声。蒙特利尔市长还表示这些抢劫的人与声援弗洛伊德的抗议游行无关,完全不顾已经因疫情而损失惨重的商家而故意破坏是严重的犯罪行为,要求警方尽快通过录像甄别这些抢劫者,逮捕这些打砸抢烧的暴乱分子,让他们付出应有的代价。 阶层固化 种族歧视普遍 美国境内发生的针对黑人的暴力行为为什么会在全世界产生如此大的波澜?因为很多国家都存在对少数族裔的歧视问题,长期对少数族裔精神上、肉体上的歧视对待让很多人感同身受,产生共鸣。 联邦总理特鲁多在每日疫情通报会上明确表示:“对于许多加拿大人来说,美国正发生的一切都太熟悉了。作为一个国家,我们不能假装种族主义不存在。歧视黑人的种族主义是真实存在的,无意识的偏见是真实存在的,系统性的歧视也是真实存在的。在加拿大,这些歧视就真真切切地发生在这里,是成千上万加拿大人每天都要面对的现实。”去年大选期间,美国《时代》杂志发布了一张特鲁多在2001年担任温哥华一间私立学校戏剧教师时的演出照片。在该校年度“阿拉伯之夜化妆晚会”上,特鲁多装扮成阿拉丁,把脸涂成黑色,围着包头。这张带有明显歧视黑人色彩的照片一经发布,马上在全国引起轩然大波,正在紧张竞选的特鲁多不得不一而再再而三地道歉,承认自己的行为绝对无法接受,承认自己当时对黑人和少数族裔历史的无知,没有意识到这样做会给他们带来多大的伤害。当时他就说过“系统性的种族歧视在加拿大依然存在,而自己的优越背景令自己当时没有意识到这一点”。 当美国总统特朗普强硬地把抗议者称之为“暴徒(Thugs)”、“人渣和败类(Lowlife & Scum)”,并表示正派遣“成千上万的全副武装士兵、军事人员和执法人员,来结束暴乱、抢劫、袭击和肆意破坏他人及公共财产的行为”时,特鲁多用长达21秒的沉默谴责了特朗普,随后他表示加拿大政府必须做更多的工作来解决长期困扰黑人和原住民社区的系统性不平等现象。 魁省省长François Legault则不同意特鲁多所说的“加拿大存在系统性的种族歧视问题“,认为大部分魁北克民众不是种族主义者,种族歧视现象没有美国那么严重,但仍然需要与种族主义作斗争。去年秋天,受SPVM委托所作的一项调查报告显示,黑人被警察拦截查问的几率是白人的5倍。而另一项调查也表明,非裔、原住民群体、穆斯林群体更容易受到警察的盘查。比如一名男性年轻黑人驾驶一辆较好的汽车行驶在路上,就会立刻受到警察的注意,猜疑这辆车是偷来的,即使他驾驶的车辆可能是他父母或者是自己的,同样的事情在其他族裔身上很少发生。蒙特利尔南岸一名黑人男子Joël Debellefeuille就因为驾驶自己的宝马车而被警察反复拦截一怒之下把警察告上法庭,经过三年的司法大战,最终获赔1.2万元的补偿金。 面对再次爆发并蔓延至全世界的种族歧视抗议,François Legault省长在6月2日进行的议会辩论中指出种族歧视不是天生的,它是有传播性的,所以与种族主义作斗争必须从小做起,从教育抓起。为此,魁省将在学校开设反种族主义的课程,制定打击种族主义的计划,让有色人种不会在租房或找工作时受到歧视,警察执法以及提供公共服务时一视同仁,不会因人种不同而有所区别。蒙特利尔市政府也在找出解决警察执法过程中的种族歧视问题,上个月刚刚通过了一项要求SPVM定期公布执法对象的种族和社会角色的动议。 其实种族歧视的现象在北美由来已久且深入骨髓,不经意间就会流露出来,黑人、原住民、穆斯林、亚裔等都是种族歧视的受害者。这一方面是因为白人的历史原罪,从惨绝人寰的黑奴制、种族隔离到种族歧视,再加上白人根深蒂固的优越感,让因歧视引发和积累的仇恨从现实层面看根本无解。另一方面也是西方制度本身的问题,完全自由的市场经济让资源越来越流向富有的阶层,穷者更穷,富者更富,把本来就处于社会底层的少数族裔推向更凄惨的境地;政府信奉干预越少越好,对普通民众至关重要的健康、教育、社会福利等问题不闻不问,任由他们在恶性循环里挣扎;还有代表群体利益的选举制度带来的弊端,任何一个政党若想赢得选举,都需赢得绝对或者相对多数,而少数族裔因为选民数量不够大,往往被各个政党忽视,甚至受到歧视和伤害。 今年的新冠病毒疫情更是让种族问题掩盖下的阶层不平等问题突出地显现出来。在美国,因COVID-19而死亡的感染者中,23%为黑人,而非裔人口只占人口的13%;就在民众因失业而生活困难时,科技巨头以及华尔街的宠儿身价纷纷暴涨,如从3月下旬到5月下旬,社交平台Facebook创始人扎克伯格(Mark Zuckerberg)和电商平台亚马逊(Amazon)创始人贝索斯(Jeff Bezos)的资产分别暴增58%和26%。蒙特利尔做为加拿大疫情最严重的城市,贫富不同的社区在病毒的侵袭下表现完全不同,富裕的街区很快得到控制,贫穷的街区既防不住,也控不住,逐步成为新的疫情中心。 在这场还在持续、且看不到尽头的抗议示威中,人们关注的焦点依然是表面上的种族主义警察暴力执法、少数族裔受歧视的问题,没有人关注更深层次的富有的1%和其他99%人群之间的阶层问题,弗洛伊德的悲剧注定不会是最后一个,类似的示威抗议还会再出现。 … Read more

中国政府发布《海南自由贸易港建设总体方案》

中共中央、国务院日前印发《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《方案》),共分为总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排、组织实施等4部分。 《方案》明确,海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛。到2025年,初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。到2035年,自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟。到本世纪中叶,全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。 在制度设计方面,《方案》提出以贸易投资自由化便利化为重点,以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑,以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障,在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下,构建海南自由贸易港政策制度体系。 《方案》指出,海南自由贸易港实行贸易自由便利。在实现有效监管的前提下,建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易,实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易,实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。 《方案》明确,实行投资自由便利,大幅放宽海南自由贸易港市场准入。实行跨境资金流动自由便利,坚持金融服务实体经济,重点围绕贸易投资自由化便利化,分阶段开放资本项目,有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。 《方案》提出,实行人员进出自由便利。根据海南自由贸易港发展需要,针对高端产业人才,实行更加开放的人才和停居留政策,打造人才集聚高地。在有效防控涉外安全风险隐患的前提下,实行更加便利的出入境管理政策。实行运输来往自由便利。实施高度自由便利开放的运输政策,推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽,加快构建现代综合交通运输体系。 《方案》明确,实行数据安全有序流动。在确保数据流动安全可控的前提下,扩大数据领域开放,创新安全制度设计,实现数据充分汇聚,培育发展数字经济。 《方案》提出,大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,不断夯实实体经济基础,增强产业竞争力。加快三亚向国际邮轮母港发展,支持建设邮轮旅游试验区,吸引国际邮轮注册。设立游艇产业改革发展创新试验区。支持创建国家级旅游度假区和5A级景区。 《方案》明确,按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则,逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。着力推进政府机构改革和政府职能转变,鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化,构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。 《方案》提出,建立以海南自由贸易港法为基础,以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系,营造国际一流的自由贸易港法治环境。制定实施有效措施,有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。