SAAQclic

6月18日，魁省反腐败特别行动组（UPAC）对魁北克汽车保险局（SAAQ）的总部展开了搜查。这次行动与此前备受争议的 SAAQclic 数字平台上线引发的混乱丑闻有关，标志着针对该事件的调查进入了新的阶段。 此次搜查正值如今被称为“SAAQclic 惨败”事件的关键证人之一，前首席执行官Denis Marsolais被传唤到Gallant Commission委员会出庭，他从2023 年 2 月执掌SAAQ这家准政府企业，当时的SAAQ数字转型平台SAAQclic刚刚上线。而他在作证时否认自己“有过错”，并声称有问题的IT合同在他上任时“已经到位”。 SAAQ在UPAC搜查后迅速发表声明，重申了他们对UPAC调查的“全面合作”，试图缓解公众对其管理和透明度的担忧。魁省省长François Legault也表示很高兴看到UPAC的行动，因为查明事件真相非常重要。 目前，针对“SAAQclic 惨败”的调查除了Gallant Commission委员会外，还有另外两项调查正在进行中，其中一项由魁省交通厅长Geneviève Guilbault)主持发起，另一项由公共市场管理局 (AMP) 应魁省财政委员会主席Sonia LeBel的要求而发起。 SAAQclic是SAAQ推出的在线服务平台，旨在简化驾照更新、车辆注册等流程，原计划预算为6.38亿加元（2017年启动，预计10年完成）。然而，2023年2月正式上线后，系统出现严重技术故障和行政混乱，导致线下服务网点大排长龙，市民无法正常办理业务，不得不多雇佣1000人，成本也大幅提高。项目失败直接导致市民服务受阻，并引发对政府数字化能力的信任危机。还衍生出以SAAQclic名义的短信诈骗，诱导用户点击钓鱼链接，进一步损害机构公信力。

负责调查魁省汽车保险局（SAAQ）数字化项目SAAQclic财政问题的审查委员会——由前法官Denis Gallant 领导的委员会正式开始调查听证程序。在首日就听取了魁省临时审计长Alain Fortin的证词，他揭露SAAQclic项目迄今已超预算近5亿加元，预计到2027年总成本将达11亿加元，比原来的预算1.7亿元高出近九成。而Denis Gallant也在听证开幕发言中承诺“无论涉及何方，都要查清真相”，并宣布将在未来数月内安排多轮公开听证，以全面回顾项目决策、管理及监督流程。目前，第一阶段听证重点聚焦成本核算与政府内部信息沟通缺失两大方面。 SAAQclic是SAAQ推出的在线服务平台，旨在简化驾照更新、车辆注册等流程，原计划预算为6.38亿加元（2017年启动，预计10年完成）。然而，2023年2月正式上线后，系统出现严重技术故障和行政混乱，导致线下服务网点大排长龙，市民无法正常办理业务，不得不多雇佣1000人，成本也大幅提高。项目失败直接导致市民服务受阻，并引发对政府数字化能力的信任危机。还衍生出以SAAQclic名义的短信诈骗，诱导用户点击钓鱼链接，进一步损害机构公信力。 而SAAQ在项目推进过程中多次向魁省政府提供错误进展信息，甚至在2022年选举期间拆分超支金额以掩盖问题，避免“政治风险”。更为严重的是，根据媒体的报道称，至少两名部长及政府高官在项目上线前已知晓问题，但未采取有效措施。

在魁省审计总长Guylaine Leclerc揭出魁省汽车保险局（SAAQ）数字化平台SAAQclic相关的各种问题后，魁省第一任安全和信息厅厅长Éric Caire被迫辞职，并把SAAQ的执行董事会主席换成省长François Legault的得力助手Dominique Savoie，但似乎什么都没改变。4月10日，魁省公共采购局AMP（Autorité des marchés publics）宣布鉴于SAAQ未能采取任何纠正措施，命令暂停所有与IT相关的合同30天。 AMP在发布的声明中解释做出这个决定的原因，称：“AMP 自上个月以来进行的访谈显示，自魁北克审计长提交有关 CASA/SAAQclic 项目公共资金支出的报告以来，SAAQ 尚未实施任何缓解措施。该报告中令人担忧的调查结果也并未导致这家政府机构的运营方式发生任何重大变化，这表明 SAAQ 将继续以相同的方式进行合同管理。”AMP是于 2 月 24 日根据魁省财政委员会主席Sonia LeBel的授权开始对SAAQ进行调查的。 除了暂停合同之外，AMP 还要求SAAQ“采取充分的后续行动，并落实所有必要的监控措施，以确保 CASA/SAAQclic 项目的实施以及与该项目相关合同中的公共资金支出受到严格监管。”包括立即以书面形式提交一份行动计划，明确为执行这些命令而采取的措施和计划实施的最后期限，并提供解释，证明这些措施在质量或数量上响应了这些命令。

3月18日上午，魁省政府宣布任命法官、前魁省建筑腐败调查委员会检控负责人Denis Gallant担任针对”魁北克汽车保险局（SAAQ）信息系统现代化”灾难公共调查的负责人，以调查这项总耗资将超11亿加元的SAAQclic数字化平台项目背后存在的管理漏洞。 根据法令文件，他领导的委员会虽可举行公开听证，但仅能”通过邀请”传唤证人，缺乏常规调查委员会具有的强制传唤权。这一安排引发争议，让人联想到魁省在2011年建筑行业腐败调查委员会刚成立时，前省长Jean Charest最初同样未授予专员强制权，后因舆论压力改变决定。 这次的公告调查将聚焦两大核心问题：一是包括SAAQclic平台在内的政府数字化项目CASA是否在规划、合同招标、成本控制及系统上线等环节存在的系统性管理缺陷，这些问题已被魁省总审计长Guylaine Leclerc揭露出一部分；二是SAAQ以及其管理部门在 CASA 计划实施各个阶段了解程度，是否存在渎职，特别是在项目规划、合同授予、成本超支和新SAAQclic平台的调试方面。

2月20日，魁北克省审计总长Guylaine Leclerc发布针对魁省汽车保险局（SAAQ）数字化平台SAAQclic的最终审查报告，揭露这项历时六年、成本高出三倍的政府项目存在系统性管理失职，导致魁省居民持续两年陷入“数字泥潭”。报告直指该项目为“省级公共服务数字化转型的失败教科书”，而一些负责创建该平台的领导人早在一年前就预见到了这一灾难的发生，但他们撒谎隐瞒真相，引发各界哗然。 审计报告指出当时该项目管理部门仅进行了不到 80% 的必要最终测试。其中针对企业、客户和商家的SAAQclic 门户网站的测试仅进行了大约一半，分别仅完成了 47%、57% 和 67%，如此仓促的发布增加了出现问题和错误的风险。尽管如此，项目管理负责人却向SAAQ的管理委员会和董事会报告了完全不同的情况，称一切进展顺利。最终正式上线后，问题不断，由于技术问题，汽车经销商无法交付车辆，司机无法更新驾驶执照或支付注册费。更严重的是，这些高管们隐瞒了巨大的支出费用，使得这一数字化转型项目从最初的6亿元增加了近 5 亿美元，到 2027 年将达到至少 11 亿美元，比最初的估计高出 40% 以上。 2023年2月，SAAQclic作为魁省“现代化改革核心工程”上线，承诺将驾照更新、车辆注册等82项服务全面数字化。然而系统上线首周即崩溃，预约排队时间长达8周，电话客服等待时间创下5小时纪录，全省40个线下服务网点人满为患。审计报告显示，截至2025年1月，系统累计发生12次大规模故障，导致超过50万用户遭遇信息丢失、重复扣款或服务中断。 Leclerc在发布会上强调：“这不是简单的技术失误，而是从规划到执行的全面失控。”这个报告一出，全省民众都在问，魁省政府该如何处理这些无能又逃避责任的人？难道说让他们失去工作再找个其他工作就够了吗？