新闻

七天记者 梓丰 在加拿大建国以来从来没有遇到过的经济和主权危机的动荡时刻，时隔四年的这次联邦大选可以说一场全体加拿大人站在十字路口的生死抉择，每个人都应该投出至关重要的一票。随着华人参政议政的意识渐渐觉醒，原本几乎不投票的华人开始对各级政府的选举投票越来越重视，投票率也越来越高。但由于政体不同，许多来自大陆的移民对加拿大的选举制度存在许多疑惑，这里将尽量用浅显的语言介绍一下加拿大的政府如何产生，国会是如何运作，选民又是如何参与投票的。 政治体制演变 加拿大的历史可追溯至原住民（包括因纽特人、梅蒂斯人和第一民族）的长期居住，而现代加拿大的诞生则来源于欧洲殖民者的逐渐加入。先是在1534年，法国探险家雅克·卡蒂埃（Jacques Cartier）在圣劳伦斯河入海口的加斯佩（Gaspé）登陆，将一面代表法国王室的鸢尾花旗插在了那里。在之后的两百年里，法国殖民者的脚步沿着圣劳伦斯河不断深入加拿大内陆，从魁北克城，到蒙特利尔、金斯顿、多伦多，并将这块土地命名为“新法兰西”。稍晚一些时间，英国人也于1621年在今天的新斯科舍省（Nova Scotia）定居，之后在大西洋沿岸建立了一连串的定居点。那时的最高管理者都是由法国国王或者英国国王指派的，根本不存在民选一说。 随着英法两国的殖民者在北美大陆上抢地盘，抢资源，导致了一系列冲突，最终法国在与英国的“七年战争”中战败，将“新法兰西”割让给英国。为了安抚英裔和法裔民众，英国将“新法兰西”分割成讲英语的上加拿大和讲法语的下加拿大两个部分，也就是如今的安大略和魁北克，并于1774年颁布了《魁北克法案》，扩大了魁北克的疆界至五大湖区和俄亥俄河，并允许法裔居民继续说法语，使用法国民法和天主教信仰，还赋予两者各自的选举立法权。从那时候开始，民主选举制度才算正式进入加拿大。然而早期的民主选举制度非常不完善，很容易被钻空子，被地方寡头或者权势家族所掌握，导致贪污受贿横行、司法不公现象普遍，底层民众被压榨。哪里有压迫，哪里就有反抗，从1837年开始，上、下加拿大的居民在各地举行起义，要求建立责任政府。虽然在军队的镇压下，起义最终失败，但也给英国政府敲响了警钟。为了平息叛乱和同化法裔，英国于1840年颁布联合法案，重新将上、下加拿大合并成立加拿大省，允许殖民地组建责任政府，即民选议员组成议会，政府对议会负责。 1846年，英、美签定俄勒冈条约，规定美国和英属北美在西部的边境以北纬49度为界。这一条约解决了长久以来英属北美和美国的边境争端，也为英国建立温哥华岛殖民地和不列颠哥伦比亚殖民地铺平了道路。到了19世纪中叶，英国在北美殖民地面临着政治和经济上的挑战。为寻求更紧密的合作与自治，1867年英国议会通过了《1867年宪法法令》（原称《英属北美法令》），将加拿大省再次分裂为安大略和魁北克两省，与新布伦瑞克、新斯科舍三个英属北美殖民地组成加拿大联邦。该法令确立了联邦制政府的框架，规定了联邦与省级政府的权力分配，并设立了加拿大的议会制度，包括参议院和众议院，一直沿用到今天。不过英国仍保留对加拿大的部分控制权，加拿大仅获得有限的自治权。直到1982年，在时任总理老特鲁多（Pierre Elliott Trudeau）的努力下，英国议会才于当年的4月17日通过加拿大法案，将加拿大宪法的修宪权由英国议会移交回加拿大，至此加拿大才完全脱离英国独立。尽管如此，加拿大仍保留君主立宪制，英国君主作为国家元首，由加拿大总督代表行使职权。 选举制度概述 加拿大作为君主和民主共存的国家，目前英国国王查尔斯三世只是加拿大名誉上的国王，不负责具体的事务，具体的执政权由公民投票选出的代表行使。 加拿大公民可以在三个政府级别的民主选举中投票： 市政级（乡，镇或城市） 省级或地区级（省或地区） 联邦（全国） 现在进行就是联邦级别的选举，全国按人口等因素划分为300多个选区（差不多是每10万多人一个选区）。由于人口是会不断增加的，因此大约每过10年，就会增加一些选区。例如今年加拿大有343个选区，意味着众议院会有相应的343个席位，而在上一次大选中（在2013-2024年），全国有338个选区，而在前保守党哈珀（Stephen Harper）执政时期，加拿大只有308个选区。人口越稠密的地方，选区分布就越密集，选区的面积也较小，而在偏远的乡村地带，选区的面积则会很大。每个选区都要在大选中选出代表自己的国会议员，赢得议会席位最多的政党成为执政党，党领则自动成为加拿大总理，这也是为什么马克·卡尼赢得的自由党党领选举后，可以不经过任何民选程序就可以接替特鲁多自动成为加拿大总理的原因。 多数政府和少数政府 当一个政党获得的议会席位超过全部席位的半数时，这个政党就在议会中处于绝对优势地位，这一届政府被称为多数政府，今年的临界席位是172。多数政府由于掌握着国会中的大部分议席，所以只要提出法案，就一定能够在投票环节中被通过。这种政府的好处是办事比较有效率，不会将纳税人的钱浪费在大量的辩论环节上，坏处则是容易形成独裁，比如前总理特鲁多最被诟病的政策，如大麻合法化、大量接收难民、征收碳税等等富有争议性的政策即使遭到其他政党的大力反对最后也都获得通过。 如果获得议会的议席没有超过半数就是少数政府，其优点和缺点正好和多数政府相反。由于没有掌握多数议席，所以执政党在推出法案的时候，需要拉拢甚至讨好反对党，获得一个或者二个反对党的支持才能获通过，政策方针不容易走极端。缺点则是办事缺乏效率、无休止的辩论，大量耗费纳税人的钱却没有成果。 在加拿大，多数政府一般都会干满一个任期，也就是4年，再举行大选。少数政府的平均寿命只有两年多一点，在野党只要联合起来，通过一个不信任案，政府就垮台了，就要开始下一次的选举。今年的大选原本应该在10月举行，但由于自由党少数政府执政地位以及来自美国的威胁，促使卡尼挟着新面孔所带来的新鲜感、自由党支持率上升的势头以及避免被反对党投不信任票而倒台命运提前发动了大选。在加拿大历史上的历次选举中，有个不成文的潜规则，那就是第一人口大省——安省选票将决定执政党的颜色，也就是哪个政党；而第二人口大省——魁省的选票将决定是多数政府还是少数政府。可以说任何一个想执政的政党，都必须要拿下这两个省份。 选区和投票站 今年全加拿大共有343个选区，至于你属于哪个选区，可以进入加拿大选举局的网站（election.ca），输入你的地址和邮政编码，就能查到。每个选民都被分配了一个特定的投票站去投票。你可以在寄给你的选民信息卡上找到相关信息，通常是选民住址附近的学校、教会或者社区中心等地，选举委员会也会在所有投票站地址确认后提供一份清单供查找。 注册 投票过程的第一步是注册。加拿大选举局的在线服务可帮你检查或更新你的投票信息。如果你尚未列入名单，需要在线注册，可通过驾驶执照或省或地区身份证，也可以使用其他ID来注册。如果你在选举日前满18岁，你现在就可以注册准备投票。需要注意的是，今年的选民注册截止日期为4月22日。 选民和证件 投票要求是在投票日那天年龄在18岁或以上的加拿大公民，并提前在加拿大选举局注册，如果你还没有注册，也可以进行投票，但要确保带上正确的文件。包括证明身份的证件以及当前住址的文件。最简单的身份证件是驾照，其他任何有你的照片、姓名和地址并且由联邦政府，省政府或你所在市政府签发的身份证都可以。 如果你没有这些身份证明，也不用担心，诸如银行文件、信用卡、水电费账单，省级医疗卡、图书馆卡或学生证等任何两种也可以。甚至可以使用你的选民信息卡以及另一张身份证明。即使上述的文件已经过期，如果姓名和地址与选民名单相同，它们仍然有效。对于你通过电子方式接收的信息（例如电子文件或电子发票），可以接受打印输出，也接受电子通信设备，如手机上显示的影像。 投票方法 投票的方式有很多，比如到选区投票站投票，或到任何加拿大选举局办公室投票，或通过邮寄投票等。如果你提前申请，你可以在宣布大选后通过电子邮件投票。 投票日 今年的投票日是4月28日，星期一，尽管全国各地的投票时间略有不同，但所有投票站都会开放12个小时，一般是早上9点到晚上9点。《加拿大选举法》还规定，当天需要上班的选民有权连续休息3个小时来投票，而不损失任何工资。 预先投票日 如果你不能在投票日去投票，也可以在预先投票日到指定的投票站投票。今年的提前投票日时间为4月18日至21日，开放时间为周一和周五上午9点至晚上9点；周六上午9点至下午6点；周日中午12点至下午4点。 投票程序 1. 进入投票站时，一名选务人员会迎接并引导你到适当的桌子。 2. 在桌子上出示你的身份和住址证明以便验证身份。 3. 选务人员会在选票上小签，折叠后交给你。 4. 走到投票屏风后，在选票上选择候选人然后折好(出于保密目的)。 5. 将选票还给选务人员，他们需要撕去存根。 6. 将你的选票投进票箱。 候选人 每个选区都有多个候选人参选，争取一个席位。这些候选人可能属于某个政党，也可能作为独立候选人参选，今年候选人提交参选申请的截止时间为4月7日下午2点。如果你想知道你所属选区的候选人有哪些人，他们分属哪个政党，建议你在投票日前三周左右去加拿大选举局的网站查找，只要找到你的选区，就会有完整的候选人名单，甚至还可以找到你的选区过去大选的结果。由于这次选举宣布的比较突然，时间间隔只有37天，是选举法规定的最短时间，因此截止到目前，还没有一个政党确认已经完成343名候选人的选拔工作。