
美国加密货币行业7月17日迎来重大胜利,一天之内三项相关的法案在众议院获得通过。当天,美国国会众议院以308票赞成,122票反对的结果通过了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》(简称《天才法案》)(Genius Act),旨在对加密货币监管进行重大立法改革。该法案将提交美国总统特朗普,预计将由特朗普签署成为法律。接着,众议院以294票赞成,134票反对的结果通过了第二项范围更广的加密货币市场结构法案《清晰法案》(Clarity Act),该法案将提交参议院审议,旨在为数字资产建立一个更广泛、更有利于行业发展的监管框架;第三项《反CBDC法案》(CBDC Anti-Surveillance State Act),以219票赞成,217票反对通过,该法案旨在阻止美联储未经国会批准发行或测试中央银行数字货币。
《天才法案》的通过,意味着美国在稳定币监管方面迈出了关键一步,将为稳定币——一种与美元等资产挂钩的加密货币———的发行和运营建立一个全国性的统一的监管框架。长期以来,美国的稳定币一直处于一种监管模糊地带,不同的州有不同的规定,联邦层面缺乏统一的法律。这导致了法律不确定性,阻碍了创新和主流机构的参与。《天才法案》试图改变这一现状,为稳定币发行者设定全国性的许可标准和运营要求,从而提供清晰的法律基础。
法案的核心在于为稳定币发行商设定严格的许可和监督要求,包括100%储备金支持(使用美元、短期国债等高流动性资产)、每月公开披露储备构成,以及对发行量超过500亿美元的实体进行年度审计。众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔(French Hill)表示:“此法案为稳定币行业提供了清晰的法律路径,同时保护消费者和国家金融安全。”
分析人士认为,《天才法案》的通过可能重塑美国在全球数字经济中的竞争力。当前,稳定币市场规模已超过2300亿美元,广泛用于跨境支付和去中心化金融(DeFi)。支持者认为,该法案将巩固美元的全球主导地位,并鼓励创新留在美国。然而,批评声音指出,其严格的合规要求可能让小型发行商难以承受成本,导致市场集中化,甚至为大科技公司和传统银行提供优势。还有人担心,总统特朗普的数字资产帝国可能从中受益,尽管法案明确禁止其家族成员直接参与稳定币的发行。