加拿大航空市场缺乏竞争 民众买单

Un avion de WestJet décolle.
6月19日,加拿大竞争局(Bureau de la concurrence du Canada)发布了一份关于加拿大航空业竞争状况的报告,指出加拿大航空业存在高度垄断,并强调这种市场结构正在损害消费者利益,阻碍行业创新和发展。

目前加拿大的国内航空市场主要由少数几家大型航空公司,尤其是加拿大航空(Air Canada) 和西捷航空(WestJet)占据主导地位,这两家航空公司合计占据加拿大国内客运量的 56% 至 78%。这种双头垄断导致了激烈的竞争不足,让小型航空公司或新进入者难以生存。而由于缺乏实质性竞争,消费者面临着相对较高的机票价格,并且在航线、航班时刻和航空公司选择上都受到严格限制。竞争的缺乏也间接导致了服务质量的下降,例如航班延误或取消频率高、客户服务响应迟缓等问题。

为了促进一个更具活力和竞争力的航空业,竞争局在报告中提出了多项关键改革建议,主要集中在以下几个领域:

  • 放宽市场准入门槛:比如放宽目前限制外国航空公司在加拿大投资或运营的法律规定,通过吸引更多国际竞争者进入加拿大国内市场,可以为消费者提供更广泛的选择和更具竞争力的价格。目前,单个外国投资者最多可拥有加拿大航空公司25%的股份,竞争局提议将这一上限提高至49%,并可允许完全由外国拥有的航空公司在加拿大境内运营。再比如改革现有机场起降时刻分配和费用,确保新的或小型航空公司能够公平、有效地获取宝贵的起降时间,尤其是在多伦多皮尔逊国际机场等交通繁忙的枢纽。
  • 提升消费者数据可访问性与透明度:赋予消费者更多知情权,促进市场透明度,让消费者能够更容易地获取和比较航班信息、票价、服务表现和行李政策等关键数据,帮助消费者做出更明智的购票决策。
  • 强化竞争执法与并购审查:赋予加拿大竞争局更大的权力,以便能够更有效地审查航空业的并购交易,防止市场过度整合;并对航空公司滥用市场支配地位的行为进行更严格的监管和处罚。还列举了三起尽管竞争专员表示担忧但仍获得联邦政府批准的合并案,包括西捷航空收购太阳之翼航空(Sunwing),第一航空(First Air)与加拿大北方航空(Canadian North)的合并。
  • 削减不必要的法规与高额费用:评估并可能取消那些过时或不必要的航空业法规,以及对航空公司运营造成过重负担的机场税费和安检费,降低航空公司的运营成本,并最终传导至票价下降。