贸易壁垒

6月6日，联邦总理卡尼领导自由党政府向众议院提交了一项具有里程碑意义的法案。该法案旨在显著加速大型基础设施项目的建设、消除困扰已久的省际贸易壁垒，并提升加拿大劳动力在全国范围内的流动性。 这项旨在加强各省之间贸易往来的立法草议，正值美国总统特朗普对加拿大经济施压之际。特朗普政府已对加拿大的钢铁、铝等多个关键行业征收高额关税，严重扰乱了加美之间的正常贸易关系。在这样的外部压力下，加拿大政府显然希望通过加强内部经济流通来增强国家整体的经济韧性。 针对国家级基础设施项目，新法案提出了一项创新举措：将建立一个“可行项目清单”，清单上的项目在符合预设条件后，可获得“预先批准”。这意味着联邦审查的重点将不再是决定是否建设这些项目，而是如何以最佳方式推进它们。该项目清单将通过政府法令，并与各省、地区及原住民权利持有者协商来制定，未来还可能根据需要进行扩充。 卡尼承诺，将这些大型项目的审批时间从目前的五年大幅缩短至两年，以提供项目发起方更大的确定性和流程灵活性。 新法案强调，将保障国家重大项目的环境保护。然而，法案也赋予了枢密院通过法令豁免一个或多个国家级项目适用某些立法条文或法规的权力。法案附件列举了一系列可能受到影响的联邦法律，其中多项与环境保护有关，包括《渔业法》、《通航水域法》、《候鸟法》、《环境保护法》、《加拿大能源管理局法》和《影响评估法》。 在消除省际贸易壁垒方面，卡尼政府希望大幅度减轻联邦层面的监管负担，通过相互承认各省和地区在商品和服务方面的现有要求，从而促进省际和地区间的贸易往来。这意味着，只要一个产品或服务符合某一省或地区的规定，它就将被联邦政府视为符合可比的联邦标准。例如，一份政府解释文件指出，符合某个省份有机标准的食品，或符合省级能效标准的洗衣机，将被视为符合联邦类似标准。这种互认机制将使加拿大企业更容易在全国范围内销售其产品，同时也将扩大加拿大消费者的选择范围。 法案还为承认省和地区对工人的资质认证和许可提供了框架。这意味着，持有某一省或地区颁发执照的工人，可以更快速、更便捷地在联邦管辖范围内从事相同的职业。 联邦政府估计，彻底消除所有省际壁垒将为加拿大带来额外的2000亿加元贸易额。 目前，加拿大每年的省际贸易额约为1300亿加元，占全国GDP的20%。