L’innovation institutionnelle de Pudong explore de nouvelles avenues

Shanghai, le 20 avril (Reporter Li Shuzheng)

Le 18 avril 2025 était le 35e anniversaire du développement de Pudong. Cette frontière de la réforme chinoise consiste à utiliser l’innovation institutionnelle pour résoudre les lacunes des entreprises et des industries et à explorer de nouvelles voies pour la communication continue de la Chine avec le monde extérieur.

Il n’y a pas longtemps, deux anciennes pompes hydrauliques Volvo ont été transportées de l’aéroport international de Pudong à l’atelier de remise à neuf de Volvo Construction Equipment (China) Co., Ltd. Il s’agissait de la première entreprise de remise à neuf sous douane en dehors de la zone de surveillance douanière spéciale du pays à Pudong, et cela signifiait également le début de l’ère de la « remise à neuf sous douane 2.0 ».

La remise à neuf sous douane fait référence au transport de vieilles pièces étrangères vers des usines nationales en franchise de droits pour démontage et inspection conformément à des normes de qualité strictes, et à l’assemblage des pièces utilisables et des pièces neuves dans des produits remis à neuf, qui sont ensuite expédiés à l’étranger pour être réutilisés. Par rapport à l’entretien sous caution, la remise à neuf sous caution présente des exigences techniques plus élevées et les performances du produit fini ne sont pas inférieures à celles d’un nouveau produit ; en même temps, les avantages sont plus importants et le coût et la consommation de matières premières sont considérablement réduits grâce à la réutilisation des pièces. « Dépenser 50 % de l’argent, économiser 40 % sur la consommation d’énergie, recycler 70 % des matériaux et réduire 80 % de la pollution : c’est la règle « 5678 » du reconditionnement. » Chen Chaoping, vice-président du service et des accessoires chez Volvo Construction Equipment (China) Co., Ltd., a déclaré.

Le développement du reconditionnement sous douane est non seulement conforme au développement de l’économie circulaire et aux exigences de la stratégie « double carbone » de la Chine, mais constitue également une mesure importante pour promouvoir le développement de haute qualité de l’industrie manufacturière chinoise dans le sens d’une industrie verte et à faible émission de carbone. Dans le passé, les produits reconditionnés étaient classés comme d’anciens produits électromécaniques, de sorte que certains produits remis à neuf étaient inclus dans le catalogue d’importation interdit et ne pouvaient pas passer les douanes normalement. En réponse à ce problème, Pudong s’est fié à l’innovation institutionnelle pour ouvrir une nouvelle voie à l’importation pilote de produits reconditionnés dans des industries clés. Volvo Construction Equipment (China) Co., Ltd. est devenue la première entreprise pilote au pays dans ce domaine.

Chen Chaoping a déclaré que la remise à neuf sous caution est le lien essentiel de la stratégie mondiale de Volvo Construction Equipment. Actuellement, seule Pudong a une base de reconditionnement qui répond aux normes de la région Asie-Pacifique. La nouvelle avancée dans le domaine de la remise à neuf sous douane a renforcé efficacement le positionnement fonctionnel de la base en tant que pôle industriel régional. Après l’ouverture des entreprises de reconditionnement sous douane à l’extérieur de la zone de surveillance douanière spéciale, on s’attend à ce que davantage de types de machines d’ingénierie entrent à Shanghai en provenance du monde entier pour être « reconditionnées » à l’avenir.

De même, grâce à une supervision collaborative interdépartementale et à la facilitation du dédouanement des articles spéciaux, Pudong a résolu le problème du flux transfrontalier des produits de thérapie cellulaire et a exploré une nouvelle façon pour les produits de thérapie cellulaire de voyager à l’étranger.

En mars 2025, un patient atteint d’un lymphome a reçu une injection du médicament de thérapie cellulaire CAR-T de Fosun Kerry dans un hôpital de Hong Kong. Il s’agit du premier transport et de l’utilisation transfrontaliers de médicaments à base de cellules CAR-T au pays, et c’est également une réalisation importante du premier mécanisme de supervision conjoint de Shanghai pour l’entrée et la sortie d’articles biomédicaux spéciaux.

La thérapie cellulaire CAR-T est une méthode novatrice de traitement du cancer : en collectant les propres cellules T du patient, après transformation et amplification in vitro, elles sont réinjectées dans le corps du patient pour identifier et attaquer avec précision les cellules cancéreuses. Cependant, cette thérapie a des exigences extrêmement strictes en matière de température et de temps pour le transport des échantillons de sang et des produits finis, et la chaîne d’entrée et de sortie implique plusieurs départements.

Afin de promouvoir l’innovation internationale et le développement coordonné de l’industrie biopharmaceutique, Pudong a pris l’initiative de piloter la mise en place d’un mécanisme de supervision conjoint pour l’entrée et la sortie d’articles biopharmaceutiques spéciaux, et a formulé des mesures de gestion pour promouvoir la transformation du pilote de la « liste blanche » en pilote conditionnel.

Chen Xingrong, PDG de Fosun Kerry, a déclaré que le mécanisme de supervision conjoint pour l’entrée et la sortie d’articles biopharmaceutiques spéciaux offre une solution efficace et sécuritaire pour le transport transfrontalier et la supervision des produits de thérapie cellulaire, et ouvre également une nouvelle voie pour la coopération entre la Chine continentale et Hong Kong dans le domaine des produits biopharmaceutiques.

Depuis 35 ans, Pudong continue de transformer les besoins des entreprises en offre institutionnelle et de promouvoir le lien profond entre les pratiques innovatrices et les normes internationales. « Pudong servira courageusement de pionnier dans la nouvelle ère de réforme et de développement, en élargissant le processus d’ouverture de haut niveau, en explorant la voie pour construire un nouveau modèle de développement et en favorisant un développement de haute qualité », a déclaré Wu Jincheng, maire de la nouvelle zone de Pudong de Shanghai.