展望2020： 值得关注的10大主题
七天记者 颜宏 2020年一开年就因美国在第三方国家发起针对伊朗高级指挥官苏莱曼尼（Qassem Soleimani）的暗杀行动在本来就充满火药味的中东掀起了新一轮的腥风血雨，给本来就充满了不确定性和混乱的世界带来了新的动荡因素，一向岁月静好的加拿大能独善其身吗？2020年又将有哪些重大事件需要我们关注呢？ 1.孟晚舟、华为和中加关系 引发加中关系走向转折的华为前CFO孟晚舟引渡案将于本月20日再度开庭。这次聆讯的重点是对孟晚舟是否涉及“双重犯罪”，即美国对孟晚舟的指控是否在加拿大也构成犯罪。如果法官裁定孟晚舟在加拿大不构成犯罪，加拿大就没有义务送她去美国，孟晚舟可自行离开加拿大；如果法官坚持认为她涉及“双重犯罪”，庭审就将进入下一阶段，预计今年6月开始。与此同时，孟晚舟也在对加拿大政府、加拿大边境服务局和皇家骑警提起诉讼，指控他们在未告知的情况下就对她进行逮捕、搜查和审讯，违规没收她的手机并索要其私人密码，并与美国分享，侵犯了她的宪法权利。华为公司也在去年11月20日向法院申请停止孟晚舟的引渡程序。 孟晚舟事件不仅是历来关系友好的加中关系的转折点，也是未来改善加中关系的基础。中国驻加拿大临时代办陈明健、新任中国驻加拿大大使丛培武都明确表示过，孟晚舟一天不释放，中加关系就无法改善。 在面对孟晚舟这个“烫手山芋”的同时，小特鲁多的自由党政府也面临着是否让华为参与加拿大5G网络建设的巨大压力，时间已经不容他再含糊其辞。一方面美国以莫须有的“华为会对国家安全造成威胁”为由要求其他国家禁止华为入市；另一方面，华为的5G技术全球领先，价格也比另外两家西方5G供应商低廉，如果加拿大最终决定不用华为的产品，不仅架设5G网络的成本要大大提高，技术也达不到最前沿，有可能在未来的5G领域竞争中输给其他国家，这些都让加拿大处于两难境地。目前，通信供应商Videotron已经与三星达成5G协议，但加拿大最大的两个通信供应商——贝尔（Bell）和Telus都希望使用华为的设备。 2. 加拿大经济向好、移民增加 尽管一年前就有经济学家预测2020年的加拿大经济将面临68年来最大的衰退危险，但新年伊始，加拿大多个经济学家却预测尽管在中美贸易战、英国脱欧、美国大选等不利因素的作用下，加拿大却因其良好的劳动力市场和房地产市场以及在央行宽松的货币政策和较低利率水平的帮助下，经济呈现温和增长。加拿大咨议局（Conference Board of Canada）在去年12月时预测来年的经济增长会达到1.8％，比2019年的1.7％略有增加；而加拿大商业发展银行（Business Development Bank of Canada）的数据也指出，2020年的经济将以卑诗省和魁省的增长最为强劲，草原省份也会从不景气的2019年恢复过来。与此同时，加拿大的房地产行业在经历了2018年低谷之后开始触底反弹。从2019年开始，特别是下半年，加拿大的房地产市场明显复苏，而多个行业机构的数据都显示，2020年的房地产市场将延续去年的趋势，房屋销量和房屋价格将齐齐上扬，有可能恢复到下滑前的水平。 也正因为经济的向好，加拿大劳动力短缺的问题也愈发严重，为此加拿大将通过省提名计划(PNP)接纳近67,800名新移民，比2019年增加11%；为了鼓励新移民落户小城市，一些省份和地区也将引入区域PNP移民计划等，如农村和北部移民试点(RNIP)将在今年扩大到11个指定社区，预计2020年，加拿大将接纳34.1万新移民。另一个针对移民的好消息是2020年移民部拟取消630元的入籍申请费用。 3. 应对气候变化 应对气候变化是小特鲁多在竞选中取胜的关键承诺，也是新一届政府施政报告中五大重点工作之首。而2020年是全球应对气候变化的关键之年，因为这是《巴黎协定》签署国必须重新提交新的国家目标的一年，而自喻为“环保达人”的小特鲁多曾夸下海口说要比早前承诺的2030年排放量目标做得更好，然而现实是加拿大做为世界上煤电使用最少的国家之一，却是G20集团中表现最差的，在能源使用、汽车和建筑物的排放方面都落在了其他国家后面。自由党政府还在去年批准了横山输油管道的扩建工程，被很多环保人士诟病，而特鲁多顶着各方批评推出的碳税政策似乎也没有发挥应有的作用，还需要兑现在2050年实现温室气体净零排放的国际承诺，这意味着加拿大必须做到所有温室气体排放都被森林等自然系统吸收掉。再加上已经在东、西部都引发不满的能源经济问题，摆在自由党面前的环境难题都很棘手。而气候变化带来的水灾、火灾、风灾等灾害也日益增多，根据加拿大公共安全局 （Public Safety Canada）的数据，过去三年来联邦政府拨给各省的救灾援助资金平均每年为4.3亿加元，还不算各省支付的救灾费用，而这之前的5年中，平均救灾的费用每年为3.6亿加元。 4. 21号法案的未来 自魁省通过名为“国家世俗化法”(An Act respecting the laicity of the State)的第21号法案禁止新受雇的公共服务部门员工佩戴任何宗教标识类服饰之后就一直受到各方的批评，但因为有魁省民众的强力支持，魁省政府非常有信心贯彻执行下去。小特鲁多就是这项法案的反对者之一，并明确表示表示如果他当选，将会采取措施阻止这项法案的实施，甚至不惜损失魁省的选票。现在他当选了，虽然是少数政府执政，但如果从政府层面阻止这个法案的执行也够魁省省长François Legault头疼的。 5 联邦保守党新一轮党领之争 因在上次大选中表现不好的保守党党领谢尔（Andrew Scheer）本来就受到一些保守党内部人士的质疑，而他自己也不争气，不仅在大选过程中被爆出隐瞒其美国籍身份，更在大选过后被爆出拿党内资金给自己的三个孩子支付私立学校的学费，不得不在去年12月13日宣布辞职。新的党领选举将于6月27日投票选出，而鉴于自由党已经接连赢得两次大选，在下一次大选时再度连任的可能性降低，因此新的保守党领袖成为下一任加拿大总理的可能性也相应增大，预计这一次的党领竞争将更加激烈。目前呼声最高的两个人：一是保守党元老、前哈珀政府任过多个部长的马凯（Peter MacKay）；另一个则是曾经担任联邦保守党临时党领的安布罗斯（Rona Ambrose）；另外，保守党议员兼财经评论员Pierre Poilievre也被人看好，就是那个在国会辩论期间公开用“小土豆”称呼特鲁多而被议长禁言的议员。其他有意参与角逐的人还有已经宣布角逐党领的Erin O’Toole，原魁北克政团议员后转入保守党的Gérard Deltell，前保守党总理Mulroney的银行家儿子Mark Mulroney，安省财政部长Rod Phillips，前卑诗省省长简蕙芝（Christy Clark），保守党移民事务影子部长Michelle Rempel 以及华裔议员庄文浩（Michael Chong）等。其实，早在2015年11月，政事评论员Lawrence Martin就在《环球邮报》（Globe and Mail）撰文称庄文浩是非常适合的保守党领袖。他在文章中列举了庄文浩的种种优势，比如保守党内的强硬派与温和派都尊重庄文浩，他可以成为党内团结的桥梁；他年轻，只比小特鲁多大一个月；他是移民的后代，有多元文化的背景等等。 6. … Read more