上个周末到星期一，百年一遇的暴雨在加西卑诗省南部地区引发严重水灾和多处山体滑坡，多地居民被困，道路中断，18000多人被紧急疏散，还有一人确认遇难，两人失踪，可能会成为加拿大史上损失最惨重的灾情之一。卑诗省在11月17日宣布进入紧急状态，以便让政府在救灾上具有更大的灵活性和更有效率。总理特鲁多表示愿意给卑诗省提供任何他们想要的帮助，加拿大军队也已经动员起来前去驰援。加拿大应急准备部长布莱尔（Bill Blair）在社交媒体发文说：“为应对卑诗省南部各地的大洪水，我们已批准部署加拿大部队空中支持人员协助疏散工作，支持供应链路线，并保护居民免于洪水及山体滑坡。”目前加拿大发生的自然灾害中有近75%多是洪水造成的，而随着全球温度的升高，各种极端气候造成的洪水灾害频率会持续增加，灾情也会更加严重，但各级政府对具体的洪泛区范围以及有洪水威胁的基础设施情况并未摸底。搞清楚各地的洪水风险，更新更准确的洪泛区地图是摆在各级政府面前的紧迫问题。
对美墨加三国领导人会议——三友峰会（Three Amigos）异常重视的总理特鲁多带了4位部长前往华盛顿，包括外交部长乔美兰(Melanie Joly)、财务部长方慧兰(Chrystia Freeland)、国际贸易部长伍凤仪(Mary Ng)与公共安全部长马守诺Marco Mendicino，希望通过尽可能多地与美国官员的会晤来缓解两国之间的贸易紧张关系。特鲁多希望能够说服美国改变“购买美国货”(Buy American)、制造业回流美国（Made in America）等政策，让加拿大企业获得公平贸易机会，但内外交困的拜登政府正迫切希望施压加拿大和墨西哥让美国公司获得更大益处，从而止住不断下滑的支持率，昨天还在向美国民众夸口刚通过的1.2万亿基建法案给美国中产阶层带来的好处，但像电动车补助的好处则是从加拿大中产阶层攫取的。美国还一直指责墨西哥向能源领域倾斜政策，指责渥太华对加拿大的奶制品实施保护，再加上长期存在的软木纠纷、输油管建设、非法越境难民等等，让这次峰会的前景充满不确定性。根据美方官员的说法，三方商谈的主题还包括新冠疫苗的分发；解决货运堵塞；应对气候变化；工业生产和分销链布局；反对强迫劳动；保护原住民女性等。
安省哈密尔顿（Hamilton）一名18岁以下的少年涉嫌盗窃4600万元加密币而在11月17日被逮捕，创加拿大单人涉案金额最高记录。根据警方的声明，受害者是手机SIM卡偷换攻击的目标，即犯罪份子致电移动服务提供商，诱使电信企业员工将电话号码更改为犯罪份子控制的SIM卡，使之能够重置密码并访问敏感的在线账户，比如电子邮件收件箱、网银门户、甚至加密货币交易系统等。其中一名美国的受害者被盗取了价值4600万元的加密币，而在追查加密币的下落时，美国联邦调查局(FBI)和美国秘密电子犯罪特别工作组的调查人员发现一些被盗的加密货币被用于购买一个游戏中罕见的用户名，再通过追查这名罕见用户名的账户持有人而最终找到了这名少年。
周日晚上，16岁的无辜少年Thomas Trudel被枪杀在蒙特利尔街头事件，经过几天的发酵震动了整个魁省。魁省省长François Legault表示这太可怕了，连续不断的枪击案让蒙特利尔变得都不认识了；副省长、公共安全厅长Geneviève Guilbault更是呼吁联邦政府拿出实际措施来解决枪支泛滥的问题，特别是美加边境猖獗的枪支走私活动。她表示涉枪犯罪是一个复杂的问题，超出了魁省和蒙特利尔政府的解决能力，而联邦政府应当承担起相应的责任。再次当选的蒙特利尔市长Valérie Plante更是来到距离谋杀现场附近的公园悼念，并承诺采取全部可以利用的资源和措施来找到行凶者。市长还表示对联邦政府很失望，每次发生枪击案件，都说要控枪，但从来看不到实际行动。
尽管欧洲从今年年初就开始了大规模疫苗接种行动，但放松防控措施后依然没能阻止病毒的传播，特别是在没有接种疫苗的人群中传播。近期英国、德国、奥地利等国的感染人数飙升，正在经历第五波疫情的冲击，让一些国家的政府不得不重启保持距离，减少外出、会面等严格措施，并对拒绝接种疫苗或伪造证明的人提高处罚力度。看到欧洲的情况，魁省卫生厅长Christian Dubé表示很担心魁省那些疫苗接种率较低地区的疫情抬头，呼吁民众尽可能去接种疫苗，卫生医疗机构想办法提高疫苗接种率。目前全省疫苗接种率最低的地方是Nunavik，完全接种率只有50,9 %，这里也是全省疫情最严重的地方，每10万居民中有214名感染者。其他低于全省平均完全接种率的地方还有Estrie（74,7 % ）、Chaudière-Appalaches（75,9 %）以及Côte-Nord（74,7 %）。传染病专家也表示，目前全省有9% 12岁以上的人没有接种疫苗，而这些人将是未来几个月或者未来几年被感染的人群，他们被新冠病毒感染是一定会发生的，区别只是时间早晚的问题，为了避免感染后转变为重症甚至死亡，目前唯一的好办法就是接种疫苗。
加拿大电信监管机构——加拿大广播电视和电信委员会 (CRTC)呼吁电信公司采取更多措施阻止骚扰电话，并要求所有电话公司必须在本月底之前更新其网络，以阻止诈骗电话打进。CRTC还希望电话公司在未来做到让加拿大人可以确定哪些电话可以接，哪些电话需要小心。届时在来电显示旁边会出现一个红灯或绿灯符号，显示打电话的人的身份是否已被电信公司核实。CRTC的数据显示，加拿大人手机上接到的所有来电中约有 25% 是机器人打来的电话，而这些机器人拨打的电话基本上是诈骗电话，现有技术可以在这些诈骗电话打进人们的手机之前就将其阻止。这种被称为 STIR/SHAKEN 的新技术可有效阻止欺诈电话接入，而无需客户采取任何行动。
面对民众对加拿大入境疫情管控政策的不满，联邦政府将于本周五宣布对一部分入境者放宽入境检疫要求，从11月底开始，那些完全接种疫苗并且在旅行72小时内就返回的加拿大公民和永久居民将不再需要提供PCR检测阴性证明。但旅行时间超过72小时的国际旅行入境者仍需提供检测阴性证明。加拿大虽然在2021年8月9日就允许完成两剂疫苗的接种者进行跨境旅行，但会对入境者进行管控，其中最受诟病的就是PCR检测证明，被很多人指为是“荒唐的决定”，还因为1人次的检测费用在150到300元之间，对很多家庭来说是是个沉重的负担而被强烈要求取消。
加拿大统计局的最新数据显示，今年10月份的消费者价格指数（CPI）同比上涨4.7%，高于 8 月份的 4.1%和9月份的4.4%，是2003 年 2 月以来的最高水平，也是通胀连续第7个月超过加拿大央行设定的 1% 至 3% 的目标范围。上一次长期通胀超过3%的门槛还要追溯到1991年的12月，那次通胀持续了七个月。推动10月CPI上涨的主要因素依然是汽油价格的上涨，与去年10月份相比，消费者支付的汽油价格上涨了41.7%，是自今年5月以来的最快增长。其他还包括食品价格上涨，住房价格上涨，由于全球车用计算机芯片短缺，导致汽车生产疲软和库存减少，机动车价格的上涨等等。另外，这一波的CPI上涨反应出一方面是消费者的消费需求激增；另一方面供应链混乱乃至部分断裂推高了生产和运输成本，而这些成本正在转嫁给消费者。
在中美两国领导人通过视频会晤三个多小时后，一个好消息很快就来了。中美双方就媒体问题达成三项共识：一是双方相互保障现任常驻记者在遵守防疫规定前提下可以正常往返对方国家；二是美方承诺为中国记者颁发一年多次入境签证，并将立即启动国内程序解决中国记者签证停留期问题。中方则将本着对等原则，在美方政策措施到位后，给予美国驻华媒体记者同等的签证和停留期待遇；三是双方将依法依规对等审批新任常驻记者签证。长期以来中国的驻美记者被区别对待，拿到的都是一次有效入境签证，非常不方便，有的记者甚至回国开会、探亲之后就很难再回到驻美工作岗位。这次在有求于中方的情况下，美国终于低下了高傲的头，修改了这条针对中国记者的长期不友好、不合理的规定。新闻还透露，此次双方就彼此媒体在对方国家待遇问题进行了一年多艰苦的磋商，有斗争也有合作，可谓“不打不相识”，取得这三点共识非常不容易，也从一个侧面体现了当前中美对等、平视的新常态。
七天记者 颜宏 从11月1日到12日在英国格拉斯哥（Glasgow）召开的《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方会议（简称COP26）在延长一天后最终达成了《格拉斯哥气候公约》（Glasgow Climate Pact）成果文件，为进一步落实《巴黎协定》奠定了基础。这是在近两周时间里来自全球近200个国家的39 509名代表，包括近120位国家元首、数千名谈判者、气候问题专家、商界精英、民间团体代表、非政府组织代表等各种争吵、妥协和让步的结果，也是在经历英国脱欧、特朗普当选以及新冠病毒疫情等各种黑天鹅事件后多边主义重新成为世界主导力量的体现。 这次峰会围绕降碳减排、适应气候变化、调动金融资源促进减排、强化减排合作等主题进行，最重要的成果就是在包括各方争议最大、最多的《巴黎协定》第6条在内的《巴黎协定》实施细则的相关议题达成共识，开启了全球应对气候变化的新征程。在这份公约中，197个缔约国认识到全球升温控制在1.5度目标的重要性，科学界也有2030年碳排放须减半，以及2050年达成净零碳排放的共识，并同意明年在埃及举行第27届缔约方大会时评估现有的国家自主贡献。 打着环保斗士名义、刚刚在联邦大选中获胜依然以少数党地位继续执政的自由党政府对这次大会格外重视，不仅派出了人数高达277人，比东道主英国还多出50人的最大代表团，这还不包括总理的官方摄影师、联邦政府的17名新闻秘书和通讯主任、绿党当选议员等人；总理特鲁多、副总理方慧兰（Chrystia Freeland）、新任环境部长Steven Guilbeault、环境副部长Thelma Hogan、交通部长Omar Alghabra、自然资源部长Jonathan Wilkinson、联邦气候变化大使Patricia Fuller乃止魁省省长François Legault等各级政客也都赶到了现场。在会议进行的近两个星期里，加拿大代表团也非常活跃，各级官员发表了一系列演讲、公告，并签署了多项共识、条约、宣言等。现在让我们来梳理下加拿大到底说了些什么，做了些什么，又签署了什么？这些真的会对气候变化产生影响吗？ 征收碳税 会议期间，特鲁多在一场由加拿大组织的小组讨论中敦促所有国家就碳排放的全球价格达成一致，并希望到2030年，全球60%的碳排放量都被征税，而不是现在的20%。特鲁多坚定地认为碳税可极大地抑制化石燃料的使用，还冒着反对党的反对从上次当选后就在加拿大推行，并表示全球实施碳税政策可为像加拿大这样已经对碳排放征税的国家提供一个公平的竞争环境。除了抑制碳排放，特鲁多还提出限制石油和天然气行业的排放量，并确保到 2050 年达到净零排放所需速度和规模。加拿大是世界上第四大石油生产国和第三大石油出口国，石油和天然气产业也是加拿大温室气体排放的最大来源，约占总排放量的26%。特鲁多政府能做出如此表态属实不易，也让加拿大成为第一个限制石油和天然气排放的能源生产大国，因此受到了广泛的国际赞誉。 加拿大目前的每吨碳排放的价格是40元，到2030年将提高到每吨170元，以达到比2005年的排放水平减少40%至45%的目标。不管特鲁多的雄心壮志是否能如期实现，但这一减排政策对普通人的日常生活影响还是显而易见的，比如商品价格提高，冬季取暖负担加重等，而因减排措施而被推高的运输成本、生产成本、能源价格正在渗入社会和经济活动的方方面面，并将产生长远的影响。 保护森林 加拿大还和其他130多个国家一起签署了新的格拉斯哥领导人森林和土地使用宣言（Glasgow Leaders’ Declaration on Forest and Land Use），承诺在十年内停止和扭转森林砍伐和土地退化的现象，提供来自公立和私立领域的 190 亿美元的资金用于保护和恢复森林，这一宣言涵盖了全球超过36亿公顷的森林，但更多是象征性的，并没有任何的约束力。其实早在2014年，加拿大就和其他40个国家签署过类似的《纽约森林宣言》，承诺减少森林砍伐，但自那以后全球的森林砍伐数量增加了40%。 加拿大是森林资源丰富的国家之一，占有全球10%面积的森林，大部分是北极针叶森林。虽然加拿大的森林管理被誉为可持续发展的领导者之一，但不能掩饰原始森林遭到快速破坏的事实。在2000年至2014年期间，加拿大因伐木、住宅扩张、修建道路、采矿等活动损失了20%的原始森林。即使得到遵照执行，这个宣言也只能解决加拿大森林净砍伐的问题，并不能解决原始森林减少和土地退化的问题，因为人工种植的、单一树种的森林不能代替遭到砍伐的原始森林，被破坏的原始生态也无法恢复。另外值得注意的是，加拿大林业部门的碳排放量被严重低估，木材砍伐、处理、运输等各个环节都耗费大量能源，却没有设立追踪碳迹的方法。 抑制甲烷 加拿大还宣布正式加入美国和欧盟主导的、有90多个国家参加的“全球甲烷承诺”，目标是在2030年前将甲烷排放量减至比2020年少30%。甲烷被认为是仅次于二氧化碳的温室气体，且吸热能力高于二氧化碳，在大气中分解的速度也较快，这意味着减少甲烷排放，能对抑制全球温度升高产生快速影响。甲烷主要来自油气生产和农业，包括反刍动物消化食物，被水淹的植物等，其中油气行业的甲烷排放占全球甲烷排放量的18%，占到了油气行业温室气体的15%，未来随着天然气使用量的继续增加，如果不采取有效控制措施，甲烷的排放量也会进一步增加。 加拿大再次重申竞选时的环保承诺：到2030 年将加拿大石油和天然气中的甲烷排放量减少到比2012年的水平低75%，但没有说明如何实现这一目标。研究人员则表示，联邦政府虽然在减少石油和天然气运营中的甲烷排放方面进行了大量投资，但若想有效地减少甲烷的排放，首要任务是找到测量甲烷排放量的好方法，否则减排将无从谈起。 清洁电力 加拿大还是签署承诺终止用化石燃料发电项目的30个国家之一，这份承诺书“优先”资助国外的清洁电力项目而不是传统的化石燃料发电项目，还承诺在2030年停止动力煤出口，在2040年之前停止对煤炭发电的投资并完全停止使用煤炭，外加提供10亿元帮助其他国家摆脱煤炭发电的依赖等。不过，加拿大政府究竟对化石能源的投资金额有多少却是个迷。非盈利组织环境防御（Environmental Defence）的一份报告指出，2020年，加拿大提供了180亿元为化石燃料行业提供财政支持，其中有136亿元来自加拿大出口发展局EDC（Export Development Canada），这是一个为石油和天然气行业提供贷款和保险等服务的政府机构。但EDC却表示在2020年仅向化石燃料行业提供了81亿元，而在2021年上半年仅为27亿元。 煤炭燃烧产生的温室气体排放是造成气候变化的最大因素之一，但也是支持发展中国家生产和生活的最廉价能源之一，因此在一些发展中国家的反对下，此次气候峰会最终达成各国同意“逐步减少”而不是“逐步淘汰”煤炭的协议。但科学界的普遍共识是减少煤炭使用以及承诺向发展中国家提供更多资金并不足以将气温升幅限制在1.5摄氏度，但无疑是应对气候变化的重要一步。 电动汽车 加拿大还加入了一份有24个国家签署的，在2040年前停售燃油新车的宣言。这个宣言旨在为从燃油汽车向零排放的新能源汽车转型设立时间表，这个时间表与自由党之前设立道路零排放环保目标基本一致。特鲁多曾在竞选中承诺到2050年，世界上陆地面积第二大国的加拿大将实现零排放的道路交通。而在今年7月份，当时的联邦交通部长Omar Alghabra就正式宣布自2035年开始禁止销售燃油新车，在加拿大销售的新车和轻型卡车都将是零排放的电动或氢能汽车，这一新目标比联邦政府之前设定的在2040年提前了5年，政府还承诺提供一系列的政策、资金支持帮助相关企业转型，建设零排放汽车的基础设施等。不过一些行业内人士表示，加拿大的汽车市场主要销售品牌为美系车和日系车，本土汽车品牌十分薄弱，如果要想在2035年实现燃油车销售禁令，就需要美、日等车企开发更多适合加拿大本地市场的电动汽车产品，而这是加拿大政府无法控制的因素。好消息是在本次气候峰会上，比亚迪、福特、通用、捷豹路虎、奔驰、沃尔沃六家大型车企承诺到2040年逐步停止化石燃料的汽车生产，但宝马、本田、现代、日产、Stellantis、丰田和大众集团等企业则没有加入这一承诺。 除了电动车外，加拿大还签署了国际航空减排承诺、建立无排放航运线路、实现重型卡车和公共汽车零排放协议等多个与交通相关的减排宣言。另外还提出保护海洋、土地、动植物、原住民等各种各样的环保政策。 不过正如此次气候峰会一样，所谓的共识、宣言、承诺、倡议更多的是空谈而不具有完全的现实操作性，加拿大的种种表态也被批为“作秀”。但不可否认的是，为应对气候变化而降碳减排，向绿色经济、清洁能源转型已经成为全球的共识，加拿大也会在未来几年进入历史上最重要、发展最快的降碳减排时刻，既充满了风险和挑战，也充满了机遇和希望，就看有心人能否抓住这一历史赋予的风口，因为只要站对了风口，猪也能飞上天。