玛丽·西蒙:加拿大历史上第一位原住民总督

七天记者 快马加鞭

加拿大第30任总督玛丽·西蒙在就职仪式上发言(视频截图)

7月26日,因纽克族(Inuk)领袖、前外交官玛丽·西蒙(Mary Simon)宣誓就任加拿大第30任总督,她是加拿大历史上第五位女总督,也是加拿大历史上第一位原住民总督。

加拿大总督权力有多大?

加拿大是一个以君主立宪形式和议会制相结合的联邦制国家。从1764年英属殖民地时期开始,到1867年联邦成立至今,一直尊英王为国家元首。但英王只是名义上的国家元首,其职能主要是礼仪性的,其职权由英王的代表总督代为行使。

总督是加拿大最古老的政治职务,始于法属殖民地时期。从1608年塞缪尔·德·尚普兰(Samuel de Champlain)成为法国驻加拿大首任总督至今,已经历了400余年的历史。加拿大重要的政治活动都要由总督批准,尽管这种批准只是形式上的,如联邦总理的任命、批准议会通过的法案、议会的开会和闭会、解散议会举行选举等。总督的职务在开始时由法国人和英国人轮流担任,自1952年以来则都是由加拿大人担任。总督人选根据联邦总理提名,由英王批准任命,任期5年,可以连任。

 

加拿大总督虽为礼仪性职位,但在议会出现重大危机时,也会发挥关键作用,稳定局势,是加拿大民主政治体系中的重要角色。加拿大总督拥有象征性权力,担任加拿大国家军队最高统帅,任命获议会多数信任的政党领袖为总理,按照总理提议任命内阁成员及各省省督,主持授勋仪式,进行国事访问,出席接待外国政要、探访社区等公众活动。

为什么是玛丽·西蒙?

选定玛丽·西蒙为加拿大下一任总督符合执政的自由党政府及其总理小特鲁多的政治风格。自由党一向以崇尚多元化和包容性、提倡男女平等为其核心政治理念,在上一任总督、前宇航员朱莉·佩耶特(Julie Payette) 被属下员工投诉,被外部审查发现总督府“已成为有毒工作场所”于今年1月辞职后,总督职位空缺已有约半年时间,再提名一位女性总督符合小特鲁多一贯的政治正确做派,毕竟连其内阁成员组成也是男女各半。

除了是女性,玛丽·西蒙的原住民身份也备受关注。近期在加拿大各地原住民寄宿学校陆续发现了上千个没有标记的儿童遗骸的新闻震动了朝野,历史上加拿大政府对原住民的迫害再次浮出水面,在全国乃至全世界掀起了轩然大波,引发了抗议和谴责。新总督的任命正是在人们对加拿大政府在历史上、和当前对待原住民的做法感到悲痛和愤怒的气氛中进行的,显示了现政府对改善与原住民关系的努力。有分析认为,玛丽·西蒙的任命能够“架起文化和社区的桥梁”。

女性、及少数族裔身份更能体现加拿大国家和平、中立、尊重多元文化的特点,但除了这些外在符号之外,总督的领导力、知名度和能力等内涵当然不可或缺。

同时,特鲁多宣布新总督提名的时机引发了许多人的猜测—–总理将在秋天发动大选,这意味着他会拜访新总督,建议西蒙解散当前少数党议会,自由党借助一年半以来的抗疫成绩和积累的人气,趁势在新的大选中想赢得多数党执政的意图不言而喻。

因纽特人权益的终身捍卫者

西蒙出生于1947年8月21日,是来自魁北克东北部昂加瓦湾(Ungava Bay)海岸的一个小村庄Kuujjuaq 的因纽特人。她的父亲是英国皮毛商人,母亲是因纽特人,成长于这样的家庭环境的西蒙,多年来一直倡导因纽特人的权利和文化。

西蒙在新闻发布会上说,她在青春期过着“非常传统的生活方式”。“一年中有许多月份,我们在这片土地上露营和生活,打猎、捕鱼和采集食物,保持着我们因纽特人的传统和语言”她说。

从 1970 年代开始,西蒙曾在多个因纽特人权益倡导团体担任过行政职位,包括魁北克北部因纽特人协会(Northern Quebec Inuit Association)和因纽特人组织(Inuit Tapiriit Kanatami ,ITK),后者是全国因纽特人的组织。

1982年,她当选马基维克公司(Makivik Corp)的主席,该组织现在管理着数千万美元的投资,拥有包括在北极地区的主要航空公司加拿大北方航空(Canadian North)的所有权股份。

她后来加入了因纽特人极地会议(Inuit Circumpolar Conference)的执行委员会,现在称为因纽特人极地委员会(Inuit Circumpolar Council,ICC),这是一个代表阿拉斯加、加拿大、格陵兰岛和俄罗斯的约 18万名因纽特人的非政府组织。

在因纽特人极地委员会,她为北方土著人民提出了两个优先事项:保护其生活方式免受环境破坏,并在他们的传统领土上推动负责任的经济发展。

从 2006 年开始,西蒙担任了两届 ITK 总裁。在该职位上,她代表因纽特人对 2008 年在下议院提出的关于寄宿学校的正式道歉作出回应。

2012 年,西蒙创立了北极儿童和青年基金会(Arctic Children and Youth Foundation),为努纳武特的儿童提供身心健康支持。

需加强法语

传统上,加拿大女王代表的角色是双语职位,总督应该会流利地使用加拿大的两种官方语言:英语和法语。

西蒙精通英语和因纽特语。她的法语水平受到人们对她能否胜任总督职位的质疑。她说她一直在上法语课,并计划在她开始履行丽都府(Rideau Hall)即总督府的岗位后继续学习法语。

“我坚定地致力于继续我的法语学习,并计划以加拿大的两种官方语言开展总督的工作,”她说。

她的法语不流利引起了一些批评。魁北克保守党参议员克劳德·卡里尼昂(Claude Carignan )表示,他对这一任命感到“震惊”。“总理怎么会认为任命一位不能与超过八百万加拿大法语公民交谈的总督是合适的?”他在新闻稿中说。

尽管在魁北克北部长大,西蒙说她从小就没有机会学习法语,因为她就读的联邦走读学校没有教授法语。尽管从1860 年代到 1990年代运营的走读学校与寄宿学校是分开运作的,但却是由许多经营寄宿学校的团体经营。言外之意,这些学校忽视了对原住民儿童的法语教育。

资深谈判代表

西蒙在她的职业生涯中参与了许多具有里程碑意义的谈判。

1975 年,西蒙帮助魁北克北部的克里族人和因纽特人、省政府和魁北克水电公司就詹姆斯湾和魁北克北部协议进行谈判。

该协议被广泛视为该国的“第一个现代条约”,首次承认了克里人和因纽特人在詹姆斯湾地区的权利——例如专属狩猎、捕鱼和诱捕权以及在某些地区的自治权——魁省政府为原住民提供经济补偿以此换取在这里建设大型新水电大坝,以满足该省对新能源日益增长的需求。

在1982 年加拿大新宪法的谈判期间,西蒙是因纽特人的代表——其中包括承认《加拿大人权和自由宪章》(the Canadian Charter of Rights and Freedoms)中的土著条约权利。

在1990 年代初期,前总理布赖恩·马尔罗尼 (Brian Mulroney) 试图修改宪法中夏洛特敦协议(the Charlottetown Accord)的一部分,西蒙也是总理谈判团队中的一员。

在 1990 年代,西蒙担任努纳武特执行委员会的专员,该委员会主导了1999年努纳武特地区的建立。

 

 

 

1994 年,前总理让·克雷蒂安(Jean Chrétien) 任命西蒙为加拿大第一任环北极事务大使,该职位于 2006 年被取消。在担任该职位期间,她帮助协商成立了一个由八国组成的组织,即今天的北极理事会(the Arctic Council)。

西蒙曾担任加拿大驻丹麦大使,从1999 年到 2001 年领导加拿大在丹麦的外交使团。

社会活动家

与伍冰枝(Adrienne Clarkson)和庄美楷(Michaelle Jean)两任女总督一样,西蒙也有在加拿大广播公司CBC做制片人和主持人的新闻从业经历。

西蒙是北美北极研究所和加拿大皇家地理学会的研究员。她曾获得麦吉尔大学、女王大学、特伦特大学、圭尔夫大学、卡尔加里大学和阿尔伯塔大学的荣誉法学博士学位。

她已入选国际妇女论坛名人堂。获得过许多奖励和荣誉,包括加拿大勋章、魁北克国家勋章、格陵兰功勋勋章、全国原住民贡献奖等。

 

她除了创立北极儿童和青年基金会并担任该组织主席以外,目前还担任包括欧洲航天局(北极检测计划)、北方青年海外计划等十余个机构的顾问、董事等社会职务,是名副其实的社会活动家。

1996年,西蒙出版了《因纽特人:一个未来——一个北极》一书。

 

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