大笔花钱 全面转左

七天记者 颜宏

新冠病毒疫情的不期而至曾让特鲁多获得了空前的支持,但7月中旬爆出自由党政府把加拿大学生服务补助金CSSG项目管理合同交给与特鲁多家人、当时的财政部长比尔·莫诺(Bill Morneau)等自由党人关系密切的慈善机构WE Charity的消息后,随着丑闻的发酵以及反对党的穷追猛打,少数党执政的特鲁多不仅更换了财政部长来“止损”,还以需要拿出新的施政纲领以应对疫情长期的冲击为由结束了本届联邦议会会期,停止议会立法程序和议会委员会的工作,让所有议案、正在进行的工作包括涉及WE丑闻的调查一切归零。

经过一个多月的休会,加拿大第43届政府议会第二会期在9月23日重新开放。英国女王在加拿大的名义代表——总督Julie Payette宣读了特鲁多政府的新执政报告。这份长达18页的施政报告主要集中在抗击新冠病毒疫情、支持加拿大人以及经济复苏上。一言以蔽之,这份施政报告也是特鲁多的自由党政府以疫情为借口全面转左的政治宣言:追求人人平等,关注弱势群体,大政府,高税收高福利,以公权力来调节贫富差距,扶持少数族裔和弱势群体等等。

四个支柱

自由党的施政报告明确指出现在不是紧缩的时候,新冠病毒疫情对加拿大人的经济影响已经比2008年的金融危机还要糟糕,而负面影响不会是短暂的,将长期存在。现在加拿大正走到一个十字路口,是向前推进还是落后难进是摆在加拿大人面前的问题,而自由党选择这个时机主动出击,遏制这场全球危机并重建加拿大。

在这份野心勃勃的报告中,自由党以健康、经济、平等和环境四大支柱为中心列出了80多项新的援助项目和拨款,既没有提到平衡预算的目标,更没有给这些花费设定上限。这份更像选举承诺的报告要点如下:

健康

  • 承诺满足各省激增的健康费用,为爆发疫情的社区提供有针对性的资金帮助;
  • 帮助各省提高测试能力;强调加拿大人不必排队等待数小时才能进行测试;
  • 与各省和地区合作,为老人长期护理制定新的国家标准;
  • 解决长期护理设施不足问题,帮助老人们更长时间留在家里;
  • 修改《刑事法》,以惩罚那些忽视照顾老人并使其处于危险之中的人;
  • 提供个人防护用品;
  • 增加残疾人福利,并为残疾人提供一项新的就业战略;
  • 增加远程医疗服务和心理健康等服务;

经济

  • 承诺创造100万个工作岗位,使就业率恢复到疫情前的水平;
  • 将工资补贴(CEWS)延长至明年夏天,为重灾区提供新的支持,同时维持其他的商业援助计划;
  • 投巨资培训,让民众获得新的职业技能并找到工作;
  • 紧急救助金CREB将并入EI持续到明年夏天,如果不符合EI的申领条件,可申请临时的三项经济重启补贴;
  • 改善商业信贷计划;
  • 对疫情影响严重的领域提供特殊的帮助,如旅游业、演艺业、酒店业、文化产业等;
  • 投资加拿大早期学习和托儿服务系统,在全国建立起类似魁省的托儿服务;
  • 设立新的基金来吸引养老金的投资;
  • 大力投资负担得起的社会住房,帮助首次购房者;
  • 改善农村宽带网络以及投资公共交通;
  • 对极富人士以及国际互联网巨头征税;

平等

– 解决针对少数族裔社区和原住民的系统种族主义,打击网上仇恨,加强数据收集,并为公共服务部门招募不同族裔的员工;

– 对警察和执法人员进行现代化培训,包括有关使用武力的标准以减少暴力执法的情况;

– 推出经济中的妇女行动计划,以帮助受生活贫困、受疫情打击严重的女性重返劳动力市场,帮助她们创业;

– 为75岁以上的老年人退休时增加养老金,并增加丧偶津贴数额;

环境

  • 设立零排放目标,建立更具可持续发展的碳排放标准;
  • 鼓励节能翻新房屋和建筑物;
  • 削减家庭和企业的能源成本;
  • 投资减少气候灾害影响的基础设施;
  • 种植200万棵树;

新的施政报告公布后,特鲁多还将在东部晚上18点30分,向全国民众发表电视讲话,并通过电视、广播和网络实时直播,这是历史首次“王座演讲”和国家领导人发表电视讲话在同一天发生。一般来说,这类讲话只有在严重的情况下才会出现,如2005年前自由党总理Paul-Martin和2008年前保守党哈珀总理都是在其领导的少数政府面对可能被推翻的严峻局面时向民众发表电视讲话。

小知识:王座演讲(Throne Speech)

按照加拿大君主立宪制的传统,就是大选结束或者国会重开时,执政政府撰写的“施政报告”、或“国情咨文”宣布仪式。仪式举行时,由英国女王的代表——加拿大总督坐在参议院的王座上宣读,联邦总理、大法官、参议员、当选的国会议员等都要参加。

这是新一期国会的开幕仪式,经历这个程序后,参议院和众议院才能讨论、辩论、修改和通过各种提案,行驶两院的职责。他们的第一个行动就是投票是否通过总督刚刚宣读的施政报告。今年由于新冠病毒疫情的影响,直到仪式开始,各个政党之间才就如何保持距离并远程工作的情况达成协议,这是迄今为止历史上第一次。

另一个小插曲是,疫情下的这次王座演讲恰好赶上国会山正为9月18日去世的前加拿大总理John Turner降半旗。

 

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