加拿大获国际人才青睐,与美国“助攻”不无关系

七天特约评论员 贾罗

近年,加拿大正受到越来越多高科技人才的青睐。2018年一份全球吸引人才国家排行榜显示,加拿大位居第六,是前十名中唯一的非欧洲国家。科技从业者社交网络Blind近期对1000多名持有美国H-1B签证者的调查显示,他们中有39%愿意来加拿大工作。

加拿大受到国际人才追捧,既与加拿大本身是个多元包容的移民国家有关,也与联邦政府近年的努力密不可分。联邦政府一边推出"百万新移民"计划,希望三年内吸引一百万移民,一边又强化“抢夺国际人才”力度,出台了专门针对国际科技人才的“全球人才计划”“快速通道计划”。“快速通道”可让科技人才最快几周拿到签证。加拿大还对科技人才拿绿卡开了绿灯,比如专业技术人才在美国需要一二十年才能获绿卡,但他们在加拿大一年或更短时间便能获得永久居留权。

当然,大量国际科技人才来到加拿大,也跟美国的“助攻”大有关系。自特朗普上台后,美国政府持续收紧移民政策。首先,美国加大了对非法移民的打击力度,比如特朗普酝酿要在美墨边境筑高墙、废除“童年抵美者暂缓遣返”计划(DACA)等。其次,美国收紧了H-1B签证、绿卡申请。本届美国政府一直认为高科技人才抢走了本地人就业机会,所以连续对外籍人才赴美工作、居留设置障碍。近期,白宫又宣布暂停签发H-1B和绿卡直至2020年底,且有可能到时继续延长。最后,对华科技战加速华人人才流失。特朗普政府以“国家安全”为口号,一边对中国留学生赴美留学专业设限,一边加强了对在美华人学者、科学家的审查力度,一些人甚至被解雇或逮捕。

尽管美国商界、科技界一致认为,收紧移民政策将导致经济增长减缓,就业机会减少,但白宫坚定认为这一政策符合“美国优先”。近日,白宫官员表示,暂停发放“绿卡”和签证将为美国“创造”50多万个工作岗位。

当特朗普政府将外籍科技人才视为“偷走工作岗位者”或“安全威胁者”时,加拿大则继续对各国人才倒履相迎。近期,特鲁多公开表示,无论美国发生什么,加拿大将继续保持开放态度,并对来加的人们表示欢迎和兴奋。由于地理位置和历史渊源,加拿大与美国在语言、生活方式、社会风貌等方面并无太大差异。当美国收紧移民大门时,这些高科技人才很容易选择转战加拿大。面对科技人才不断流向加拿大,越来越多美国科技企业选择在加拿大设立公司或办事处,以满足专业科技人才的需求。

不过,也要看到“美国助攻”具有不确定性。其一,特朗普政府收紧移民政策,是要兑现竞选承诺,为的是能继续留在白宫。大选进入倒计时,他在移民政策上表现得更加强硬。一旦进入第二任期,不排除特朗普会转变对高科技人才的态度,放宽对他们赴美工作的限制。其二,如果特朗普谋求连任失败,民主党政府的移民政策极大可能会出现较大扭转。

独步全球的科技、广阔的科研平台、充足的科研经费、鼓励创新的环境等优势,一直是美国吸引国际人才的金字招牌。倘使未来美国画风突变,其送给加拿大的“助攻”也将逐渐消失。因此,要保持对全球科技人才的吸引力,加拿大还须调整思维、修炼内功。一方面,要不断优化自身科技产业的软硬环境,持续增强自身招揽全球人才的魅力;一方面,加拿大还应与更多国家建立更广泛、更深度的经贸、科技合作关系,以此吸引更多国际人才。

 

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