各省开启解封模式 魁北克充当急先锋

七天记者 梓丰

联邦总理特鲁多4月28日表示自3月中旬在全国各地采取的居家隔离等抗疫措施已经产生效果,许多地区的疫情曲线已经拉平,并和各省省长联合发布了“重启加拿大经济的一系列共同原则”。而同一天,联邦首席公共卫生官谭咏诗(Theresa Tam)公布最新的全国新冠病毒疫情发展模型,预计到5月5日,全国的确诊人数可达53,196例至66,835例之间,死亡人数则可能在3,277例至3,883例之间。在疫情爆发之初进行模型预测时,加拿大的确诊病例每3到5天就翻一番,如今每16天才翻一番。不过,她也指出疫情远远没有结束,即使在采取抗疫措施的情况下,估计在未来几个月仍会有4.4万名加拿大人死于新冠病毒,并且“估计只有一小部分人获得免疫力,因此在发展出高水平的群体免疫力或疫苗研发成功之前,必须做好公共卫生防疫措施,以防止疫情的爆发和增长”。

从联邦到各个省、地区政府表态看来,5月份解封、重启已经不可避免,我们将不得不接受与病毒长期共存的风险。按照联邦和各省发布的重启原则,慢慢恢复社会生活各个方面的同时,采取强有力的遏制病毒传播措施将成为未来生活的“新常态”,民众的生活方式和社会的运行方式将与以往有很大的不同,各个省份要根据各自的情况制定出最适合本地的解封、重启计划。而疫情最为严重,确诊人数和死亡人数都占全国近一半的魁省已经急不可耐地分别在4月27日、4月28和4月29日分别公布了学校重启、商业解封和地区间去除道路防疫控制点的规划。

学校重启

魁省政府决定如果疫情保持目前的稳定趋势,不出现急剧升高或恶化,魁省除大蒙特利尔地区之外的幼儿园、学前班和小学将于5月11日重新开放;大蒙特利尔地区包括南岸和Laval地区将于5月19日重新开放。而中学、CEGEP、职业学院、大学等专上学校将持续关闭,直到9月1日。

针对学校重新开放的计划民众舆论呈现两级,赞成者和反对者几乎各占一半,而且双方都有道理。对此,魁省省长François Legault解释说截止到目前针对新冠病毒的研究表明,病毒对儿童的影响较小,即使感染也多是轻症甚至无症状。比如今年一月份针对2135名患者的调查结果显示,只有6%的感染儿童会出现严重症状,而在成年人群体,重症的比例达到19%,目前整个加拿大超过5万的确诊患者中,只有5%的人低于19岁;而在魁省,97%以上因感染新冠病毒而去世的是60岁以上老人,目前还没有出现儿童死亡案例,所以政府计划先从这部分人开始解封重启,逐渐过渡到其他领域。

面对这项没有任何医学验证的大胆计划,省长表示没有任何一种尝试能做到零风险,而先开放学校还有如下5项理由或好处,值得一试。这五个理由分别是:

1.对学生好。重新开放学校可让孩子们交朋友,参与集体活动,而不是呆在家里,特别是对那些患有多动症、智力障碍、注意力集中障碍等问题的儿童,应该让他们回到学校接受老师的特殊教育,如果让他们长达6个月时间呆在家里,会恶化他们的情况。另外魁省有25万贫困家庭的儿童吃不上早饭,需要学校提供的政府补贴伙食才能吃饱。

2.风险较小。到目前为止来自世界各地的数据表明,新冠病毒对儿童的影响比较低,感染的话无症状和轻症状占多数,一般不会造成重症和死亡。实际上病毒对于60岁以下、没有基础病、慢性病的人的影响都很小。不过政府呼吁那些孩子或者父母身体脆弱的家庭不要送孩子回学校。

3.医疗情况允许。目前魁省的疫情是两个世界,除了长期护理中心CHSLD、老人院等机构疫情严重,死亡率较高外,其他地区的疫情可控,特别是医院体系在疫情爆出之初腾出了7000张病床,但实际上连一半都没用到,有足够的治疗能力。就算是重启后,出现大数量的感染者,医疗系统也能够挺住。

4.科学上可行。魁省的公共卫生部门依据现有的数据,经过科学的研究认可魁省政府的重启计划,认为在遵守抗疫规定的情况下,渐次的重新开放可行。

5.生活得继续。尽管疫情来势汹汹,但生活得继续,在短期内没有针对新冠病毒的疫苗和特效药的情况,民众不可能长期呆在家里,随着天气转暖,民众也呆不住,需要探索出重启的方式。

提请读者注意的是,学校重新开放后,家长可选择送孩子返校,也可以选择让孩子继续留在家里。决定不返校的家长需要至少提前一周通知学校或幼儿园,公立幼儿园CPE的位置可一直保留到9月1日,不去的话可不用缴费。

学校重新开放后,一个班级最多可有15个学生,每个学生之间座位的距离要在2米以上;校内的“非必要公共区域”包括体育馆、图书馆和自助餐厅等将被关闭;操场可以使用,但需要有严格的限制,体育课也会取消;课前课后的托儿服务继续提供,但每班儿童和老师的比例将减少一半,总接纳人数将维持在以前的30%以下;继续提供校车服务,但将保持严格的社交距离,乘坐人数会大量减少,建议家长尽可能自行接送孩子;政府还准备了15,000台可以连接到LTE网络的平板电脑给有需要的家庭。

商业重启

来自魁省公共健康部门(Santé publique du Québec)、劳工部门(Ministère du Travail)、健康和安全委员会(CSST)、经济和创新厅(Ministère de l’Économie et de l’Innovation)四个部门的工作小组经过几个星期的工作,考虑各种安全、健康和可行性等方面之后,提出魁省经济重启计划。根据这个计划,5月份陆续重启的行业包括独门的商店、制造业和建筑行业,其他如购物中心、电影院、餐馆、个人护理如理发、美容,文化和旅游等行业暂不开放,政府还在研究重启的日期。

魁省的商业重启计划也按照先周边地区,后疫情严重的大蒙特利尔的序列进行。除蒙特利尔以外的地区,所有的临街商店或者有独立门出入的商店都可于5月4日起开放,蒙特利尔的商店将于5月11日起开放;所有的建筑行业和制造业行业可在5月11日起重启,但重启的前两个星期即5月25日之前,制造行业不能满负荷运行,只能以最多50人外加剩余工人数量一半的规模运行。如果一间工厂的工人数量低于50人,可全员运行;但如果一间工厂的工人数量为200人,允许工作的工人数量为50+(200-50)X50%=125,5月25日之后才可以满负荷运行。

魁省经济重启时间安排

魁省经济和创新厅长Pierre Fitzgibbon指出目前重启的这三个行业可让17.6万魁北克人返回职场,将有效缓解魁省的经济压力。但以往的经营方式将不再适应现在的时代,会有一部分企业被淘汰,魁省的商业精英必须要发挥创新精神,重塑新的商业模式,抢占新的商业机会才有机会存活下去。下一步的商业将以远程办公、在线商务为基础,而我们正处于新、旧商业模式的转型期,所以不要墨守成规,要积极拥抱新技术、新平台,创造出富有魁北克特色的商业模式。

地区解封

魁省政府提出的地区陆续解封时间表如下:

自5月4日起,通往Laurentides、Lanaudière、Chaudière-Appalaches、la ville de Rouyn-Noranda四个地区道路上的防疫路障、防疫控制点陆续拆除;

自5月11日,轮到Gatineau 市以外的Outaouais地区,Abibiti-Témiscamingue、LaTuque和Saguenay-Lac-Saint-Jean;

自5月18日起,Bas-Saint-Laurent、Gaspésie、Îles-de-la-Madeleine、Charlevoix 和 Côte-Nord地区将重新开放。

不过对原住民居住集中的Nunavik、Basse-Côte-Nord、Minganie、Terres-Cries-de-la-Baie-James 以及之前排除在外的Gatineau市,政府还没有决定具体的解封日期,还将和各地的公共卫生机构以及医疗机构探讨才能做出最后的决定。

Le barrage routier de la Sûreté du Québec

在提出解封计划的同时,副省长Geneviève Guilbaut反复强调魁省民众要有纪律性,继续严格执行抗疫规定。地区开放主要是为了促进魁省的经济活动更有效地运行,让人流、物流不受限制地流动起来,而不是为了方便民众非必要而在地区间往来,更不允许民众跨地区旅游、购物、锻炼等可在自己居住地区完成的活动。

副省长还表示,因疫情的影响,魁北克人习以为常的度假、露营、野炊、看演出等夏季活动将在今年完全不同,政府目前还无法给出建议,会根据疫情发展的实际情况再做决定。

其他省份

除了魁省之外,安省、萨斯喀彻温省、新不伦瑞克省也都宣布了各自的重启计划。

安省省长Doug Ford表示决不会让孩子过早地暴露在新冠病毒感染的风险中,将关闭学校直到5月31日,并祝愿魁省“好运气!”安省的重启计划将分为三个阶段:第一阶段开放公园、一定的工作场所,并允许一些小型聚会,重启非紧急医疗服务;第二阶段开放更多的工商企业,特别是工业服务、零售商店等,并允许一些规模更大的聚会;第三阶段开放所有的工商企业,进一步放宽对公众聚会的限制。

萨省的重启则分为5个阶段:第一阶段是自5月4日起开放前一阶段限制的医疗服务,如牙医、物理治疗、验光、整骨等;自5月15日开放高尔夫球场;6月1日起开放公园和露营地。第二个阶段自5月19日起开放部分商业企业,如服装店、书店、野外用品店、旅行社等;开放个人护理服务,如理发、针灸、按摩等。第三个阶段日期未定,将进一步开放个人护理服务,如刺青、美容;开放餐馆,但只能接待50%的客人;开放健身中心;开放幼儿园等。第四阶段日期未定,开放娱乐场所,恢复娱乐活动,如电影院、赌场、游泳池、夏令营等。第五阶段时间未定,取消所有的防疫规定,民众恢复正常生活。

新省的疫情相对安省和魁省来说十分轻,确诊数量只有118例,零死亡,所以自上周五开始允许两个家庭之间互访;重新开放高尔夫球场、海滩和公园,但游乐场仍然关闭;允许休闲钓鱼、狩猎、驾驶全地形车辆;重新开放大学;在保持距离下重新开放宗教活动等。

 

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